EU:s insolvensreglering
Lagutskottets betänkande 2005/06:LU7
EU:s insolvensreglering
Sammanfattning
I betänkandet behandlar utskottet regeringens proposition 2005/06:37 EU:s insolvensreglering och en motion som väckts med anledning av propositionen. Propositionen innehåller förslag till dels en lag med kompletterande bestämmelser till EG-förordningen om insolvensförfaranden i frågor där denna delegerar normgivningsrätten till medlemsstaterna, dels en lag om internationella förhållanden rörande försäkringsföretags och kreditinstituts insolvens. Det sistnämnda lagförslaget syftar till att i svensk rätt genomföra ett direktiv om rekonstruktion och likvidation av försäkringsföretag samt ett direktiv om rekonstruktion och likvidation av kreditinstitut. Därutöver föreslås vissa följdändringar i andra lagar. Lagändringarna är avsedda att träda i kraft den 1 januari 2006. Utskottet föreslår att riksdagen, med vissa lagtekniska justeringar i två av de framlagda ändringslagarna, antar regeringens lagförslag och avslår motionen.
2005/06:LU7
Utskottets förslag till riksdagsbeslut
1. EU:s insolvensreglering
Riksdagen antar – dels regeringens förslag till a) lag med kompletterande bestämmelser till insolvensförordningen, b) lag om internationella förhållanden rörande försäkringsföretags och kreditinstituts insolvens, c) lag om ändring i lagen (1981:6) om konkurs som omfattar egendom i annat nordiskt land, d) lag om ändring i lagen (1981:7) om verkan av konkurs som inträffat i annat nordiskt land, e) lag om ändring i konkurslagen (1987:672), f) lag om ändring i lagen (1996:764) om företagsrekonstruktion, g) lag om ändring i lagen (1998:293) om utländska försäkringsgivares och tjänstepensionsinstituts verksamhet i Sverige, h) lag om ändring i lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse, – dels de av utskottet i bilaga 4 framlagda förslagen till i) lag om ändring i förmånsrättslagen (1970:979), j) lag om ändring i försäkringsrörelselagen (1982:713). Därmed bifaller riksdagen propositionerna 2004/05:165 i denna del och 2005/06:37.
2. Ändring av insolvensförordningen
Riksdagen avslår motion 2005/06:L2.
Stockholm den 1 december 2005
På lagutskottets vägnar
Inger René
Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Inger René (m), Raimo Pärssinen (s), Jan Ertsborn (fp), Christina Nenes (s), Hillevi Larsson (s), Yvonne Andersson (kd), Tasso Stafilidis (v), Maria Hassan (s), Bertil Kjellberg (m), Rezene Tesfazion (s), Anneli Särnblad (s), Henrik von Sydow (m), Pia Nilsson (s), Johan Löfstrand (s), Mia Franzén (fp), Mats Berglind (s) och Stina Larsson (c).
2005/06:LU7
Redogörelse för ärendet
Ärendet och dess beredning
Rådets förordning (EG) nr 1346/2000 av den 29 maj 2000 om insolvensförfaranden (insolvensförordningen) trädde i kraft den 31 maj 2002. Från denna dag gäller insolvensförordningen i EU:s samtliga medlemsstater utom Danmark som inte deltar i detta civilrättsliga samarbete. Förordningen tar sikte på gränsöverskridande insolvensförfaranden. Rådets förordning finns i bilaga 2 . Insolvensförordningen gäller inte för försäkringsföretag och kreditinstitut. Vid sidan om insolvensförordningen antog Europaparlamentet och rådet därför direktiv 2001/17/EG av den 19 mars 2001 om rekonstruktion och likvidation av försäkringsföretag och direktiv 2001/24/EG av den 4 april 2001 om rekonstruktion och likvidation av kreditinstitut. Direktiven har en struktur och ett innehåll som starkt påminner om insolvensförordningens. Inom Justitiedepartementet har utarbetats departementspromemorian (Ds 2002:59) Europeisk insolvens. Promemorian har remissbehandlats. Beredningsunderlaget har därefter kompletterats genom att berörda myndigheter och organisationer har beretts tillfälle att lämna synpunkter på en promemoria med utkast till lagrådsremiss. På grundval av det ovan redovisade underlaget föreslår regeringen – efter att ha hört Lagrådet – att riksdagen antar i propositionen framlagt förslag till lag med kompletterande bestämmelser till insolvensförordningen och lag om internationella förhållanden rörande försäkringsföretags och kreditinstituts insolvens samt förslag till ändringar i andra lagar, bl.a. 4 a § förmånsrättslagen (1970:979) samt 7 kap. 11 a § och 19 kap. 11 § försäkringsrörelselagen (1982:713). Propositionen bygger på en överenskommelse mellan den socialdemokratiska regeringen och Vänsterpartiet. Regeringens förslag finns i bilaga 1 och lagförslagen i bilaga 3 . Med anledning av propositionen har en motion väckts. Förslaget i motionen finns i bilaga 1. I ärendet har en utfrågning ägt rum med företrädare för Justitiedepartementet. I detta sammanhang behandlar utskottet även i proposition 2004/05:165 föreslagna ändringar i 4 a § förmånsrättslagen (1970:979) och försäkringsrörelselagen (1982:713) såvitt avser 7 kap. 11 a § och 19 kap. 11 §. Av lagtekniska skäl och i syfte att samordna lagförslagen i proposition 2004/05: 165 med de nu aktuella förslagen till ändringar i samma lagar har finansutskottet överfört den formella behandlingen av dessa lagförslag till lagutskottet för beredning i detta ärende. De i proposition 2004/05:165 framlagda
R EDOGÖRELSE FÖR ÄRENDET 2005/06:LU7
förslagen till ändringar i förmånsrättslagen och försäkringsrörelselagen (lagförslagen 1 och 6) finns i bilaga 3 . Finansutskottet har i sitt betänkande 2005/06:FiU7 ställt sig bakom de i proposition 2004/05:165 föreslagna ändringarna i sak. Övriga lagförslag i proposition 2004/05:165 behandlas av finansutskottet i betänkande 2005/06:FiU7.
2005/06:LU7
Utskottets överväganden
EU:s insolvensreglering
Utskottets förslag i korthet Riksdagen antar regeringens lagförslag.
Propositionen
Rådets förordning om insolvensförfaranden (insolvensförordningen) trädde i kraft den 31 maj 2002. Förordningen tar sikte på gränsöverskridande insolvensförfaranden inom EU. Som insolvensförfaranden räknas i svensk rätt konkurs och företagsrekonstruktion. Enligt förordningen är huvudregeln att ett insolvensförfarande skall kunna beslutas bara i den medlemsstat där gäldenären har sina huvudsakliga intressen. Ett sådant förfarande får sedan verkan i andra medlemsstater. Förordningen innehåller vidare bestämmelser om vilket lands lag som skall gälla i olika gränsöverskridande frågor i insolvensförfarandet. Förordningen förutsätter vissa ytterligare nationella bestämmelser. I propositionen lämnar regeringen förslag till en lag med kompletterande bestämmelser till insolvensförordningen i frågor där denna delegerar normgivningsrätten till medlemsstaterna. Lagförslaget innehåller bestämmelser om bl.a. ansökningsförfarandet samt kungörande och registrering av beslut. Insolvensförordningen gäller inte för försäkringsföretag och kreditinstitut. Europaparlamentet och rådet har därför antagit ett direktiv om rekonstruktion och likvidation av försäkringsföretag (försäkringsdirektivet) och ett direktiv om rekonstruktion och likvidation av kreditinstitut (bankdirektivet). Direktiven stämmer i stort överens med förordningen. I propositionen föreslår regeringen att direktiven genomförs huvudsakligen i en ny lag om internationella förhållanden rörande försäkringsföretags och kreditinstituts insolvens. Därutöver innehåller propositionen förslag till följdändringar i andra lagar. Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2006.
Utskottets ställningstagande
Utskottet kan inte finna annat än att de i propositionen framlagda lagförslagen på ett ändamålsenligt sätt kompletterar EG-förordningen om insolvensförfaranden samt genomför försäkringsdirektivet och bankdirektivet i svensk rätt. Några erinringar mot regeringens förslag i denna del har inte framförts motionsledes, och utskottet föreslår att riksdagen antar regeringens lagförslag.
U TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN 2005/06:LU7
En annan åtgärd som bör vidtas gäller de i proposition 2004/05:165 föreslagna ändringarna i 4 a § förmånsrättslagen (1970:979) och försäkringsrörelselagen (1982:713) såvitt avser 7 kap. 11 a § och 19 kap. 11 §. Finansutskottet har i betänkande 2005/06:FiU7 i sak ställt sig bakom regeringens förslag men av samordningsskäl överlåtit behandlingen av den författningstekniska regleringen till lagutskottet i det nu aktuella betänkandet. För att samordna dessa lagförslag med lagförslag 3 och 6 i förevarande proposition bör riksdagen anta de i bilaga 4 framlagda lagförslagen. Utskottet tillstyrker således även bifall till proposition 2004/05:165 såvitt nu är i fråga.
Ändring av insolvensförordningen
Utskottets förslag i korthet Riksdagen avslår en motion vari föreslås att regeringen skall ta initiativ till en ändring av insolvensförordningen.
Insolvensförordningen
Insolvensförordningen skall tillämpas på kollektiva insolvensförfaranden som innebär att gäldenären helt eller delvis berövas rådigheten över sina tillgångar och att en förvaltare utses (artikel 1.1). Definitionen är vid, och avsikten är att fånga in alla de förfaranden som vid förordningens tillkomst var att hänföra till insolvensförfaranden enligt nationell rätt. Med insolvensförfarande avses enligt artikel 2 a de kollektiva förfaranden som avses i artikel 1.1, och en förteckning över dessa finns i bilaga A till förordningen. Av bilagan framgår att förordningen omfattar det svenska konkursförfarandet liksom förfarandet enligt lagen (1996:764) om företagsrekonstruktion. Med likvidationsförfarande avses enligt artikel 2 c ett insolvensförfarande i enlighet med 2 a, inbegripet förfaranden som innebär att gäldenärens tillgångar kan avyttras, även när förfarandet avslutas genom ackord eller på annat liknande sätt eller avslutas på grund av att gäldenärens tillgångar inte räcker till för att betala kostnaderna för förfarandet. Dessa förfaranden anges i bilaga B till förordningen. Av bilagan framgår att det svenska konkursförfarandet omfattas av definitionen. Enligt artikel 45 får rådet fatta beslut med kvalificerad majoritet på initiativ av en av sina medlemmar eller på förlag från kommissionen, om ändring av bilagorna.
Motionen
Yvonne Andersson m.fl. (kd) anför i motion L2 att endast det svenska konkursförfarandet omfattas av insolvensförordningens definition av ett likvidationsförfarande (artikel 2 c och bilaga B). Eftersom insolvensförordningen skall tillämpas på både konkurser och företagsrekonstruktioner
2005/06:LU7 U TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN
anser motionärerna att företagsrekonstruktion även bör anses vara ett likvidationsförfarande enligt insolvensförordningen. I motionen begärs ett tillkännagivande om att regeringen enligt artikel 45 snarast skall ta initiativ till en ändring av bilaga B på så sätt att även företagsrekonstruktion skall omfattas av insolvensförordningens definition av ett likvidationsförfarande.
Utskottets ställningstagande
Vad som anförts i motionen utgör, enligt utskottets mening, inte skäl att föreslå att regeringen skall ta initiativ till någon ändring av insolvensförordningen. Med det anförda anser utskottet att riksdagen skall avslå motion L2.
2005/06:LU7
B ILAGA 1
Förteckning över behandlade förslag
Proposition 2004/05:165
Proposition 2004/05:165 Nya regler för tjänstepensionsinstitut:
Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i försäkringsrörelselagen (1982:713) såvitt gäller 7 kap. 11 a § och 19 kap. 11 §, 6. lag om ändring i förmånsrättslagen (1970:979).
Proposition 2005/06:37
Proposition 2005/06:37 EU:s insolvensreglering:
Riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till 1. lag med kompletterande bestämmelser till insolvensförordningen, 2. lag om internationella förhållanden rörande försäkringsföretags och kreditinstituts insolvens, 3. lag om ändring i lag om ändring i förmånsrättslagen (1970:979), 4. lag om ändring i lagen (1981:6) om konkurs som omfattar egendom i annat nordiskt land, 5. lag om ändring i lagen (1981:7) om verkan av konkurs som inträffat i annat nordiskt land, 6. lag om ändring i lag om ändring i försäkringsrörelselagen (1982:713), 7. lag om ändring i konkurslagen (1987:672), 8. lag om ändring i lagen (1996:764) om företagsrekonstruktion, 9. lag om ändring i lagen (1998:293) om utländska försäkringsgivares och tjänstepensionsinstituts verksamhet i Sverige, 10. lag om ändring i lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse.
Följdmotion med anledning av prop. 2005/06:37
2005/06:L2 av Yvonne Andersson m.fl. (kd):
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att ta initiativ till en förändring av förordningens bilaga B.
2005/06:LU7
B ILAGA 2
Rådets förordning
R ÅDETS FÖRORDNING B ILAGA 2 2005/06:LU7
2005/06:LU7 B ILAGA 2 R ÅDETS FÖRORDNING
R ÅDETS FÖRORDNING B ILAGA 2 2005/06:LU7
2005/06:LU7 B ILAGA 2 R ÅDETS FÖRORDNING
R ÅDETS FÖRORDNING B ILAGA 2 2005/06:LU7
2005/06:LU7 B ILAGA 2 R ÅDETS FÖRORDNING
R ÅDETS FÖRORDNING B ILAGA 2 2005/06:LU7
2005/06:LU7 B ILAGA 2 R ÅDETS FÖRORDNING
R ÅDETS FÖRORDNING B ILAGA 2 2005/06:LU7
2005/06:LU7 B ILAGA 2 R ÅDETS FÖRORDNING
R ÅDETS FÖRORDNING B ILAGA 2 2005/06:LU7
2005/06:LU7 B ILAGA 2 R ÅDETS FÖRORDNING
R ÅDETS FÖRORDNING B ILAGA 2 2005/06:LU7
2005/06:LU7 B ILAGA 2 R ÅDETS FÖRORDNING
R ÅDETS FÖRORDNING B ILAGA 2 2005/06:LU7
2005/06:LU7 B ILAGA 2 R ÅDETS FÖRORDNING
R ÅDETS FÖRORDNING B ILAGA 2 2005/06:LU7
2005/06:LU7 B ILAGA 2 R ÅDETS FÖRORDNING
R ÅDETS FÖRORDNING B ILAGA 2 2005/06:LU7
2005/06:LU7 B ILAGA 2 R ÅDETS FÖRORDNING
R ÅDETS FÖRORDNING B ILAGA 2 2005/06:LU7
2005/06:LU7 B ILAGA 2 R ÅDETS FÖRORDNING
R ÅDETS FÖRORDNING B ILAGA 2 2005/06:LU7
2005/06:LU7 B ILAGA 2 R ÅDETS FÖRORDNING
R ÅDETS FÖRORDNING B ILAGA 2 2005/06:LU7
2005/06:LU7 B ILAGA 2 R ÅDETS FÖRORDNING
R ÅDETS FÖRORDNING B ILAGA 2 2005/06:LU7
2005/06:LU7 B ILAGA 2 R ÅDETS FÖRORDNING
R ÅDETS FÖRORDNING B ILAGA 2 2005/06:LU7
2005/06:LU7
B ILAGA 3
Regeringens lagförslag
I proposition 2005/06:37 framlagda lagförslag
R EGERINGENS LAGFÖRSLAG B ILAGA 3 2005/06:LU7
2005/06:LU7 B ILAGA 3 R EGERINGENS LAGFÖRSLAG
R EGERINGENS LAGFÖRSLAG B ILAGA 3 2005/06:LU7
2005/06:LU7 B ILAGA 3 R EGERINGENS LAGFÖRSLAG
R EGERINGENS LAGFÖRSLAG B ILAGA 3 2005/06:LU7
2005/06:LU7 B ILAGA 3 R EGERINGENS LAGFÖRSLAG
R EGERINGENS LAGFÖRSLAG B ILAGA 3 2005/06:LU7
2005/06:LU7 B ILAGA 3 R EGERINGENS LAGFÖRSLAG
R EGERINGENS LAGFÖRSLAG B ILAGA 3 2005/06:LU7
2005/06:LU7 B ILAGA 3 R EGERINGENS LAGFÖRSLAG
R EGERINGENS LAGFÖRSLAG B ILAGA 3 2005/06:LU7
2005/06:LU7 B ILAGA 3 R EGERINGENS LAGFÖRSLAG
R EGERINGENS LAGFÖRSLAG B ILAGA 3 2005/06:LU7
2005/06:LU7 B ILAGA 3 R EGERINGENS LAGFÖRSLAG
R EGERINGENS LAGFÖRSLAG B ILAGA 3 2005/06:LU7
2005/06:LU7 B ILAGA 3 R EGERINGENS LAGFÖRSLAG
R EGERINGENS LAGFÖRSLAG B ILAGA 3 2005/06:LU7
I proposition 2004/05:165 framlagda lagförslag
2005/06:LU7 B ILAGA 3 R EGERINGENS LAGFÖRSLAG
R EGERINGENS LAGFÖRSLAG B ILAGA 3 2005/06:LU7
2005/06:LU7 B ILAGA 3 R EGERINGENS LAGFÖRSLAG
R EGERINGENS LAGFÖRSLAG B ILAGA 3 2005/06:LU7
2005/06:LU7 B ILAGA 3 R EGERINGENS LAGFÖRSLAG
R EGERINGENS LAGFÖRSLAG B ILAGA 3 2005/06:LU7
2005/06:LU7 B ILAGA 3 R EGERINGENS LAGFÖRSLAG
R EGERINGENS LAGFÖRSLAG B ILAGA 3 2005/06:LU7
2005/06:LU7 B ILAGA 3 R EGERINGENS LAGFÖRSLAG
R EGERINGENS LAGFÖRSLAG B ILAGA 3 2005/06:LU7
2005/06:LU7 B ILAGA 3 R EGERINGENS LAGFÖRSLAG
R EGERINGENS LAGFÖRSLAG B ILAGA 3 2005/06:LU7
2005/06:LU7 B ILAGA 3 R EGERINGENS LAGFÖRSLAG
R EGERINGENS LAGFÖRSLAG B ILAGA 3 2005/06:LU7
2005/06:LU7 B ILAGA 3 R EGERINGENS LAGFÖRSLAG
R EGERINGENS LAGFÖRSLAG B ILAGA 3 2005/06:LU7
2005/06:LU7 B ILAGA 3 R EGERINGENS LAGFÖRSLAG
2005/06:LU7
B ILAGA 4
Utskottets lagförslag
1 Förslag till lag om ändring i förmånsrättslagen (1970:979)
Härigenom föreskrivs att 4 a § förmånsrättslagen (1970:979) skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Utskottets förslag
1 4 a § Förmånsrätt följer med försäk- Förmånsrätt följer med försäkringstagares och andra ersättnings- ringstagares och andra ersättningsberättigades fordran på grund av berättigades fordran hos försäkringsförsäkringsavtal hos försäkringsgi- givare i den egendom och i den vare i den egendom och i den om- omfattning som anges i 7 kap. fattning som anges i 7 kap. 11 a § 11 a § försäkringsrörelselagen försäkringsrörelselagen (1982:713) (1982:713) och 5 kap. 11 § lagen och 5 kap. 11 § lagen (1998:293) (1998:293) om utländska försäkom utländska försäkringsgivares ringsgivares och tjänstepensionsinverksamhet i Sverige. stituts verksamhet i Sverige.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2006.
1 Senaste lydelse 1999:605.
2005/06:LU7 B ILAGA 4 U TSKOTTETS LAGFÖRSLAG
2 Förslag till lag om ändring i försäkringsrörelselagen (1982:713)
Härigenom föreskrivs att 7 kap. 11 a § och 19 kap. 11 § försäkringsrö- 1 relselagen (1982:713) skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Utskottets förslag
7 kap.
2 11 a § Förmånsrätt enligt 4 a § förmåns- Förmånsrätt enligt 4 a § förmånsrättslagen (1970:979) följer med rättslagen (1970:979) följer med fordran som grundas på avtal om fordran som 1. livförsäkring och skadeförsäk- 1 . grundas på försäkringsavtal, ring för vilken bestämmelserna om eller livförsäkring tillämpas med stöd av 1 kap. 5 §, 2. annan skadeförsäkring som 2 . avser återbetalning av premier meddelats för längre tid än tio år, för att ett försäkringsavtal inte har eller kommit till stånd eller har upphört att gälla. 3. återförsäkring avseende sådan försäkring som sägs i 1 och 2. Förmånsrätten omfattar de till- Förmånsrätten omfattar de tillgångar som finns upptagna i det gångar som finns upptagna i sådaregister som anges i 11 § när bola- na register som anges i 11 § när get försätts i konkurs eller utmät- bolaget försätts i konkurs eller utning äger rum. mätning äger rum. Fordran enligt 1 eller 2 har före- Fordran grundad på avtal om träde framför fordran enligt 3. återförsäkring har förmånsrätt efter annan fordran som avses i första stycket.
19 kap.
3 11 § Finansinspektionen får meddela beslut om anmärkning i fråga om försäkringsbolagets verksamhet som inspektionen anser behövliga. Finansinspektionen skall förelägga bolaget eller styrelsen att vidta rättelse om inspektionen finner att 1. avvikelse skett från denna lag eller någon annan författning som reglerar försäkringsbolagets näringsverksamhet eller från bolagsordningen, 2. bolagsordningen, de försäkringstekniska riktlinjerna, beräkningsunderlaget, placeringsriktlinjerna och riktlinjerna för hantering av intressekonflikter inte längre är tillfredsställande med hänsyn till omfattningen och beskaffenheten av bolagets rörelse, eller 3. försäkringsbeståndet inte är tillräckligt för erforderlig riskutjämning. 1 Lagen omtryckt 1995:1567. 2 Senaste lydelse 1999:600. 3 Senaste lydelse 2004:570.
U TSKOTTETS LAGFÖRSLAG B ILAGA 4 2005/06:LU7
Om Finansinspektionen bedömer Om Finansinspektionen bedömer att försäkringstagarnas rättigheter att försäkringstagarnas rättigheter hotas, skall inspektionen förelägga hotas, skall inspektionen förelägga försäkringsbolaget eller dess styrel- försäkringsbolaget eller dess styrelse att upprätta och för godkännande se att upprätta och för godkännande överlämna en finansiell sanerings- överlämna en finansiell saneringsplan. plan. Inspektionen får i dessa fall även utse en särskild företrädare att sköta hela eller delar av driften av bolaget. För verksamhet avseende tjänstepensionsförsäkring får Finansinspektionen även då inspektionen bedömer att ersättningsberättigades intressen hotas, besluta om att utse sådan företrädare som avses i tredje stycket. Om ett försäkringsbolags kapitalbas understiger solvensmarginalen enligt 7 kap. 23 eller 25 §, eller, för ett försäkringsbolag som avses i 7 a kap. 1 § första stycket 1, den gruppbaserade kapitalbasen understiger den gruppbaserade solvensmarginalen enligt 4 § i samma kapitel, skall Finansinspektionen förelägga bolaget eller dess styrelse att upprätta en plan för att återställa en tillfredsställande finansiell ställning och överlämna planen till inspektionen för godkännande. Om kapitalbasen understiger en tredjedel av solvensmarginalen eller garantibeloppet enligt 7 kap. 26 eller 27 § eller om kapitalbasen för ett livförsäkringsbolag inte har den sammansättning som anges i 7 kap. 26 § tredje stycket, skall inspektionen förelägga bolaget eller dess styrelse att upprätta och för godkännande överlämna en plan för skyndsamt återställande av kapitalbasen. Om ett försäkringsbolag driver verksamhet i ett annat land inom EES och bolaget inte rättar sig efter Finansinspektionens eller behörig utländsk myndighets anmodan om rättelse, skall inspektionen vidta de åtgärder som behövs för att förhindra fortsatta överträdelser. Inspektionen skall underrätta den behöriga utländska myndigheten om vilka åtgärder som vidtas. Om ett föreläggande enligt and- Om ett föreläggande enligt andra–femte styckena inte har följts in- ra, tredje, femte eller sjätte stycket om bestämd tid och det anmärkta inte har följts inom bestämd tid och förhållandet inte heller på något an- det anmärkta förhållandet inte helnat sätt har undanröjts, skall Finans- ler på något annat sätt har undaninspektionen, i fall som är av röjts, skall Finansinspektionen, i principiell betydelse eller av sär- fall som är av principiell betydelse skild vikt, anmäla detta till regering- eller av särskild vikt, anmäla detta en. till regeringen. Finansinspektionen får begränsa bolagets förfoganderätt eller förbjuda bolaget att förfoga över sina tillgångar i Sverige, om 1. bolaget inte följer gällande be- 1. bolaget inte följer gällande bestämmelser om skuldtäckning, stämmelser om försäkringstekniska avsättningar och skuldtäckning, 2. bolagets kapitalbas understiger en tredjedel av solvensmarginalen eller inte uppfyller gällande krav på garantibelopp,
2005/06:LU7 B ILAGA 4 U TSKOTTETS LAGFÖRSLAG
3. bolagets kapitalbas understiger solvensmarginalen eller, för ett försäkringsbolag som avses i 7 a kap. 1 § första stycket 1, den gruppbaserade kapitalbasen understiger den gruppbaserade solvensmarginalen enligt 4 § i samma kapitel, och det finns särskilda skäl att anta att bolagets finansiella ställning ytterligare kommer att försämras, eller 4. det bedöms vara nödvändigt 4. det bedöms vara nödvändigt för att skydda de försäkrades intres- för att skydda de försäkrades intressen vid beslut om förverkande av sen vid beslut om förverkande av bolagets koncession enligt 2 § eller bolagets koncession enligt 2 § eller enligt nionde stycket. enligt tionde stycket. Finansinspektionen får besluta Finansinspektionen får besluta hur försäkringsverksamheten skall hur försäkringsverksamheten skall drivas efter ett sådant beslut som drivas efter ett sådant beslut som avses i sjunde stycket. avses i åttonde stycket. En koncession kan förklaras förverkad eller, om det bedöms tillräckligt, varning meddelas, om bolaget 1. inte längre uppfyller kraven för koncession, 2. inte inom angiven tid har vid- 2. inte inom angiven tid har vidtagit åtgärderna i en plan som har tagit åtgärderna i en plan som har godkänts enligt fjärde stycket, eller godkänts enligt femte stycket, eller 3. i annat fall allvarligt åsidosätter gällande bestämmelser för verksamheten. Om ett försäkringsbolag försätts i konkurs eller om beslut fattas om att bolaget skall träda i tvångslikvidation, skall bolagets koncession förklaras förverkad. Frågor om förverkande av kon- Frågor om förverkande av koncession eller om varning enligt ni- cession eller om varning enligt tiononde stycket prövas av Finansin- de och elfte styckena prövas av spektionen. Ärenden som är av Finansinspektionen. Ärenden som principiell betydelse eller av sär- är av principiell betydelse eller av skild vikt prövas dock av regering- särskild vikt prövas dock av regeren. Regeringens prövning sker efter ingen. Regeringens prövning sker anmälan av inspektionen. efter anmälan av inspektionen. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer skall meddela föreskrifter om innehållet i den finansiella saneringsplan som krävs enligt tredje stycket.
1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2006. 2. Har beslut om utmätning eller konkurs fattats före ikraftträdandet, gäller 7 kap. 11 a § i paragrafens äldre lydelse.