Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/824 av den 27 maj 2015 om ändring av förordning (EG) nr 900/2008 om fastställande av analysmetoder och andra bestämmelser av teknisk karaktär som krävs för tillämpningen av systemet för import av vissa varor som framställs genom förädling av jordbruksprodukter

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 510/2014 av den 16 april 2014 om systemet för handeln med vissa varor som framställs genom bearbetning av jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 1216/2009 och (EG) nr 614/2009, särskilt artikel 35.2,

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 2658/87 av den 23 juli 1987 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan, särskilt artikel 9.1 a, och

1 I kommissionens förordning (EG) nr 900/2008 fastställs analysmetoder för beräkning av importtullen för vissa bearbetade jordbruksprodukter på grundval av deras innehåll av mjölkfett, mjölkprotein, stärkelse/glukos och sackaros/invertsocker/isoglukos.

2 Analysmetoderna används för att kontrollera att sammansättningen hos importerade bearbetade jordbruksprodukter är den som deklareras i importdeklarationen. Jordbrukskomponenten i importtullen beräknas ofta på grundval av den deklarerade sammansättningen. Analysmetoderna tillämpas på prover som tullmyndigheterna tagit på importerade varor.

3 Om inga andra fetter än mjölkfett har deklarerats ingå i varorna bestäms mjölkfettinnehållet i importerade bearbetade jordbruksprodukter genom extraktion med petroleumeter efter hydrolys med saltsyra. Om andra fetter än mjölkfett har deklarerats ingå i varorna beräknas mjölkfettinnehållet på grundval av smörsyrahalten i procent, under antagandet att smörsyrainnehållet i mjölkfett är konstant. Enligt vetenskapliga uppgifter är smörsyrahalten, i form av metylbutyrat, i mjölkfett 4 % och därför används en koefficient på 25 vid beräkningen. Båda metoderna har i allmänhet visat sig vara tillförlitliga vid kompetensprövningar och efter långvarig användning.

4 På grund av tillverkningsprocessen har dock mjölkfettet i vissa mejeriprodukter ett utarmat smörsyrainnehåll. Kommissionens gemensamma forskningscentrum visade i en rapport av den 13 mars 2015 att utarmningen av smörsyrainnehållet i mjölkfett sker i mejeriprodukter som resultat av skumning, kärning eller ostframställning, t.ex. i skummjölk, kärnmjölk och vassle, och i produkter som erhålls genom ytterligare bearbetning, t.ex. skummjölkspulver, mjölkproteinkoncentrat, mjölkproteinisolat, kärnmjölkspulver, sötvasslepulver, survasslepulver, vassleproteinkoncentrat och vassleproteinisolat. Försöksdata pekar på att smörsyrainnehållet i mjölkfettet i dessa produkter är ca 50 % lägre än normalt.

5 När dessa mejeriprodukter används för tillverkning av bearbetade jordbruksprodukter har även mjölkfettet i de bearbetade jordbruksprodukterna ett utarmat smörsyrainnehåll. Om inga andra mejeriprodukter tillsätts återfinns samma lägre smörsyrainnehåll i de bearbetade jordbruksprodukterna.

6 Alla mejeriprodukter med utarmat smörsyrainnehåll i mjölkfettet har lågt mjölkfettinnehåll och högt innehåll av mjölkprotein i torrsubstansen. Produkternas genomsnittliga innehåll av mjölkprotein är som regel minst åtta gånger högre än deras genomsnittliga mjölkfettinnehåll.

7 På grund av att smörsyrainnehållet är utarmat kan det analyserade mjölkfettinnehållet i en bearbetad jordbruksprodukt, om det analyseras med den hitintills använda metoden, vara lägre än vad som anges på importdeklarationen. Detta kan i sin tur resultera i en klassificering enligt en tilläggskod och en beräkning av en importtull som skiljer sig från dem för produkter som inte har ett utarmat smörsyrainnehåll.

8 För det mesta leder ett skenbart lägre mjölkfettinnehåll, analyserat med den hitintills använda metoden, till en klassificering enligt en tilläggskod som resulterar i en lägre importtull än den som tillämpas på produkter med samma innehåll av mjölkfett men normalt innehåll av smörsyra. Emellertid kan i vissa fall ett skenbart lägre mjölkfettinnehåll resultera i en klassificering enligt en tilläggskod med en väsentligt högre importtull, vilket leder till en omotiverad höjning av tullavgiften.

9 En annan metod för att bestämma mjölkfettinnehållet bör därför införas för de berörda bearbetade jordbruksprodukterna.

10 Den metod som införs genom denna förordning bör enbart gälla bearbetade jordbruksprodukter med utarmat smörsyrainnehåll för vilka en tillförlitlig metod för bestämning av mjölkfettinnehåll kan fastställas på grundval av existerande vetenskapliga belägg. Den nya metoden bör inte användas på produkter för vilka den hitintills använda analysmetoden är tillförlitlig eller på produkter för vilka det inte går att fastställa någon tillförlitlig metod att bestämma mjölkfettinnehåll med samma grad av noggrannhet och precision.

11 Intill dags dato tillgängliga vetenskapliga uppgifter visar att graden av utarmning på smörsyrainnehåll kan bestämmas med säkerhet endast för bearbetade jordbruksprodukter som innehåller minst 30 % mjölkprotein och mindre än 6 % mjölkfett. Dessa produkter är baserade uteslutande på skummjölk, vassle eller kärnmjölk eller därav framställda mjölkbaserade ingredienser, utan någon tillsats av andra mejeriprodukter.

12 Utarmningen av smörsyrainnehållet i mjölkfett med 50 % sänker smörsyrainnehållet i mjölkfettet, i form av metylbutyrat, till endast 2 % i stället för 4 %. Därför bör en koefficient på 50 i stället för 25 användas vid beräkning av mjölkfettinnehållet med den nya metoden.

13 Förordning (EG) nr 900/2008 bör därför ändras i enlighet med detta.

14 För att säkerställa att syftet med ändringarna av denna förordning uppfylls bör kommissionen se över den införda analysmetodens ändamålsenlighet efter en lämplig tidsperiod som tillåter kommissionen att samla in tillräckliga uppgifter från medlemsstaterna om tillämpningen av den nya metoden. Uppgifterna bör begränsas till vad som är nödvändigt för att utvärdera den nya metodens ändamålsenlighet utan att skapa onödigt extra arbete.

15 Tullkodexkommittén har inte yttrat sig inom den tid som dess ordförande har bestämt.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Förordning (EG) nr 900/2008 ska ändras på följande sätt:

1 Artikel 2.3 ska ändras på följande sätt:

2 Följande artikel ska införas som artikel 4a:

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

1 EUT L 150, 20.5.2014, s. 1.

2 EGT L 256, 7.9.1987, s. 1.

3 Kommissionens förordning (EG) nr 900/2008 av den 16 september 2008 om fastställande av analysmetoder och andra bestämmelser av teknisk karaktär som krävs för tillämpningen av systemet för import av vissa varor som framställs genom förädling av jordbruksprodukter (EUT L 248, 17.9.2008, s. 8).

4 Rapport från kommissionens gemensamma forskningscentrum av den 13 mars 2015 Technical analysis of anomalies in respect of the test set out in point (b) of Article 2(3) of Regulation (EC) No 900/2008 for the determination of milk fat content in processed agricultural products for the purpose of establishing import duties, when fats other than milk fats are present (ISBN 978-92-79-45593-3, ISSN 1831-9424, DOI 10.2787/781672, EUR 27105, OPOCE LA-NA-27105-EN-N).