Kommissionens förordning (EU) 2015/2338 av den 11 december 2015 om ändring av förordning (EU) nr 965/2012 vad gäller krav för färd- och ljudregistratorer, utrustning för lokalisering under vatten och system för spårning av luftfartyg
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 av den 20 februari 2008 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet, och om upphävande av rådets direktiv 91/670/EEG, förordning (EG) nr 1592/2002 och direktiv 2004/36/EG, särskilt artikel 8.5, och
1 Drift av luftfartyg måste uppfylla de grundläggande kraven i bilaga IV till förordning (EG) nr 216/2008. I enlighet med förordning (EG) nr 216/2008 bör kommissionen anta de tillämpningsföreskrifter som är nödvändiga för att fastställa villkoren för säker drift av luftfartyg.
2 Syftet med ljudregistratorn (CVR) är att stödja den säkerhetsutredning som genomförs av myndigheten för säkerhetsutredning om en olycka eller ett tillbud inträffar. Relevanta garantier för att skydda ljudregistratorn (CVR) från utlämnande i en situation där en säkerhetsutredning har inletts fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 996/2010. Genom införandet av säkerhetsledning erkänns att ljudregistratorn (CVR) kan användas utanför ramen för en säkerhetsutredning i syfte att upprätthålla eller förbättra säkerheten. Därför bör kommissionens förordning (EU) nr 965/2012 ändras i syfte att skärpa villkor som syftar till att effektivt förhindra olämplig användning och utlämnande av registreringar från ljudregistratorn (CVR).
3 Med syftet att förbättra färd- och ljudregistratorers övergripande prestanda och att underlätta bärgningen av ett luftfartyg och dess färd- och ljudregistratorer efter en olycka över vatten, har flera förbättringar av säkerheten i gällande krav föreslagits av Internationella civila luftfartsorganisationen (Icao). Dessa säkerhetsförbättringar inbegriper avskaffande av föråldrad registreringteknik såsom magnetband eller magnettråd, förlängning av minimiregistreringstiden för ljudregistratorn (CVR) samt förlängning av sändningstiden för färdregistratorns utrustning för lokalisering under vatten, och att luftfartyget bör vara försett med utrustning för lokalisering under vatten som har mycket lång räckvidd för flygplan som används för långdistansflygningar över vatten. Därför bör förordning (EU) nr 965/2012 ändras för att återspegla dessa säkerhetsförbättringar.
4 Det är nödvändigt att beakta försvinnandet av flyg MH370 den 8 mars 2014 och rekommendationerna från Icaos sektorövergripande möte om global spårning den 12 och 13 maj 2014. Positionen för luftfartyg inom det allmänna transportväsendet bör hela tiden vara känd, även i avlägset belägna områden, för att underlätta lokaliseringen av luftfartyget i händelse av ett onormalt beteende, ett nödläge eller en olycka. När det är möjligt bör anordningen för spårning av luftfartyg fungera även vid förlust av normal elkraft ombord, och det bör inte finnas någon möjlighet att stänga av den under flygningen. Därför bör förordning (EU) nr 965/2012 ändras i syfte att införa ytterligare krav avseende anordningar för spårning av luftfartyg på global basis, inbegripet över hav och avlägset belägna områden.
5 I enlighet med förslaget från Icaos Flight Recorder Panel (FLIRECP), avseende krav på att luftfartyg ska vara försedda med ljudregistratorer (CVR) med förlängd registreringstid för stora flygplan, bör bestämmelser fastställas om införande av ljudregistratorer (CVR) med en registreringstid på 25 timmar ombord på luftfartyg som tillverkas efter den 1 januari 2021 och som har en maximal certifierad startmassa som överstiger 27000 kg.
6 De åtgärder som föreskrivs i denna förordning omfattar 13 säkerhetsrekommendationer från myndigheter för säkerhetsutredning, i syfte att öka säkerheten genom att underlätta inhämtningen av information för europeiska säkerhetsutredningar inom civil luftfart och genom att förbättra prestandan hos och hanteringen av färd- och ljudregistratorer samt lokaliseringen av luftfartyg efter en olycka över vatten.
7 De åtgärder som föreskrivs i denna förordning grundas på yttrande 01/2014 från Europeiska byrån för luftfartssäkerhet (Easa) i enlighet med artiklarna 17.2 b och 19.1 i förordning (EG) nr 216/2008.
8 De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats genom artikel 65 i förordning (EG) nr 216/2008.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Bilaga I (Definitioner), Bilaga IV (Del-CAT), bilaga VI (Del-NCC) och bilaga VIII (Del-SPO) till förordning (EU) nr 965/2012 ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
1 EUT L 79, 13.3.2008, s. 1.
2 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 996/2010 av den 20 oktober 2010 om utredning och förebyggande av olyckor och tillbud inom civil luftfart och om upphävande av direktiv 94/56/EG (EUT L 295, 12.11.2010, s. 35).
3 Kommissionens förordning (EU) nr 965/2012 av den 5 oktober 2012 om tekniska krav och administrativa förfaranden i samband med flygdrift enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 (EUT L 296, 25.10.2012, s. 1).
4 Easa-hänvisningar för de 13 säkerhetsrekommendationerna: CAND-1999-002 (McDonnell Douglas MD11, HB-IWF, 02/09/1998); GREC-2006-045 (B737 of Helios, 5B-DBY, 14/08/2005); NORW-2006-013 (ATR42, OY-JRJ 31/01/2005); NETH-2011-015 (Boeing 737, PH-BDP, 10/02/2010); UNKG-2012-013 (Boeing 767, G OOBK, 03/10/2010); FRAN-2012-025 (Airbus 340, F-GLZU, 22/07/2011); FINL-2012-003 (Airbus A330, OH-LTO,11/12/2010); FRAN-2009-016, FRAN-2009-017, FRAN-2009-018, FRAN-2011-017 och FRAN-2011-018 (Airbus A330, F-GZCP, 01/06/2009); UNKG-2008-020 (ATR42, EI-SLD, 18/01/2007).
5 Easas yttrande 01/2014 av den 5 maj 2014 om ändring av krav för färd- och ljudregistratorer och utrustning för lokalisering under vatten.
BILAGA
1 Följande punkter ska införas i bilaga I till förordning (EU) nr 965/2012:
2 Bilaga IV till förordning (EU) nr 965/2012 ska ändras på följande sätt:
3 Bilaga VI till förordning (EU) nr 965/2012 ska ändras på följande sätt:
4 Bilaga VIII till förordning (EU) nr 965/2012 ska ändras på följande sätt:
1 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 996/2010 av den 20 oktober 2010 om utredning och förebyggande av olyckor och tillbud inom civil luftfart och om upphävande av direktiv 94/56/EG (EUT L 295, 12.11.2010, s. 35).