Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/27 av den 19 december 2018 om ändring av förordning (EU) nr 1178/2011 om tekniska krav och administrativa förfaranden avseende flygande personal inom den civila luftfarten i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1139 (Text av betydelse för EES)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1139 av den 4 juli 2018 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet, och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 2111/2005, (EG) nr 1008/2008, (EU) nr 996/2010, (EU) nr 376/2014 och direktiv 2014/30/EU och 2014/53/EU, samt om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 552/2004 och (EG) nr 216/2008 och rådets förordning (EEG) nr 3922/91, särskilt artiklarna 23.1, 27.1, 62.14–15, 72.5 och 74.8, och

1 I kommissionens förordning (EU) nr 1178/2011 fastställs närmare bestämmelser om vissa flygcertifikat och om konvertering av nationella flygcertifikat och nationella certifikat för flygmaskinister till flygcertifikat, samt villkoren för godtagande av certifikat från tredjeländer. I förordningen fastställs också bestämmelser om piloters medicinska intyg, om villkoren för konvertering av nationella medicinska intyg och om certifiering av flygläkare, och den innehåller bestämmelser om medicinsk lämplighet hos kabinbesättningen.

2 Vid genomförandet av förordning (EU) nr 1178/2011 visade det sig att vissa av dess bestämmelser innehåller redaktionella fel eller är oklara. Detta leder till genomförandeproblem och till problem med att upprätthålla en enhetlig säkerhetsnivå inom den civila luftfarten i alla medlemsstater. Dessa bestämmelser bör därför förtydligas och korrigeras.

3 Vid standardiseringsbesök som genomfördes av Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet (nedan kallad byrån) och möten i den medicinska expertgrupp som byrån är värd för, upptäcktes flera kryphål i bilaga IV till förordning (EU) nr 1178/2011 som eventuellt skulle kunna få konsekvenser för säkerheten och som därför bör åtgärdas.

4 Efter olyckan med Germanwings flygning 9525 identifierade Germanwings särskilda arbetsgrupp, som leddes av byrån, ett antal säkerhetsrisker och utfärdade sex rekommendationer för att minska dessa risker. Fyra av dessa rekommendationer, närmare bestämt rekommendation 2 (bedömning av psykisk hälsa hos flygbesättning), rekommendation 3 (förebyggande av missbruk av alkohol och andra psykoaktiva substanser hos flygbesättning), rekommendation 4 (utbildning av och tillsyn över flygläkare samt nätverk av flygläkare) och rekommendation 5 (inrättande av ett europeiskt arkiv för flygmedicinska data), berör ändringar av reglerna om medicinsk certifiering av flygande personal i förordning (EU) nr 1178/2011. Det är nu lämpligt att agera utifrån dessa fyra rekommendationer.

5 Bestämmelserna i förordning (EU) nr 1178/2011 beträffande medicinska krav och flygmedicinsk undersökning bör anpassas till de relevanta bestämmelserna i kommissionens förordning (EU) 2015/340.

6 Byrån lämnade in utkast till genomförandebestämmelser till Europeiska kommissionen tillsammans med sitt yttrande 09/2016.

7 De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats genom artikel 127 i förordning (EU) 2018/1139.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Förordning (EU) nr 1178/2011 ska ändras på följande sätt:

1 I artikel 2 ska följande punkter införas som punkterna 22a, 22b och 22c:

2 Bilaga IV ska ändras i enlighet med bilaga I till denna förordning.

3 Bilaga VI ska ändras i enlighet med bilaga II till denna förordning.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

1 EUT L 212, 22.8.2018, s. 1.

2 Kommissionens förordning (EU) nr 1178/2011 av den 3 november 2011 om tekniska krav och administrativa förfaranden avseende flygande personal inom den civila luftfarten i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 (EUT L 311, 25.11.2011, s. 1).

3 http://ec.europa.eu/transport/sites/transport/files/modes/air/news/doc/2015-07-17-germanwings-report/germanwings-task-force-final-report.pdf

4 Kommissionens förordning (EU) 2015/340 av den 20 februari 2015 om tekniska krav och administrativa förfaranden avseende flygledarcertifikat samt andra certifikat och intyg enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008, ändring av kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 923/2012 och upphävande av kommissionens förordning (EU) nr 805/2011 (EUT L 63, 6.3.2015, s. 1).

BILAGA I

Bilaga IV till förordning (EU) nr 1178/2011 ska ändras på följande sätt:

1 Kapitlen A och B ska ersättas med följande:

2 Kapitel D ska ersättas med följande:

BILAGA II

Följande punkt ska läggas till i avsnitt I i kapitlet MED i bilaga VI till förordning (EU) nr 1178/2011:

ARA.MED.160 Utbyte av information om medicinska intyg via ett centralt arkiv.

a Byrån ska inrätta och förvalta ett centralt arkiv, det europeiska arkivet för flygmedicinska data (European Aero-Medical Repository, EAMR).

b För medicinsk certifiering av och tillsyn över personer som ansöker om eller är innehavare av medicinska intyg klass 1, och för tillsynen över flygläkare och flygmedicinska centrum, ska personer som avses i led c utbyta följande information via EAMR:

c b) Vad gäller led b ska följande personer ha tillträde till EAMR och till de uppgifter som det innehåller:

d De certifikatutfärdande myndigheter, flygläkare och flygmedicinska centrum som avses i led c ska, varje gång omedelbart efter att ha undersökt en person som ansöker om eller är innehavare av ett medicinskt intyg klass 1, föra in de uppgifter som avses i led b i EAMR eller uppdatera dessa uppgifter om nödvändigt.

e Om uppgifterna utgör personuppgifter enligt definitionen i artikel 2 a i förordning (EG) nr 45/2001 ska de, varje gång de för in eller uppdaterar uppgifterna, i förväg informera den som ansöker om eller är innehavare av klass 1-intyget om detta.

f Byrån ska säkerställa integriteten och säkerheten för EAMR och de uppgifter som det innehåller genom en lämplig it-infrastruktur. Den ska upprätta och tillämpa, i samråd med de nationella behöriga myndigheterna, de protokoll och tekniska åtgärder som är nödvändiga för att säkerställa att allt tillträde till EAMR och de uppgifter som det innehåller är lagligt och säkert.

g Byrån ska säkerställa att alla uppgifter som finns i EAMR raderas efter en period av tio år. Denna period ska beräknas från det sista giltighetsdatumet för det senaste medicinska intyget klass 1 som utfärdats för den berörda sökanden eller innehavaren, eller från datumet för senaste införande eller uppdatering av uppgifter avseende sökanden eller innehavaren, beroende på vilken dag som infaller senast.

h Byrån ska säkerställa att de som ansöker om eller är innehavare av medicinska intyg klass 1 kan få tillträde till alla uppgifter som gäller dem och som finns i EAMR och att de är informerade om att de kan begära att dessa uppgifter ska korrigeras eller raderas. De certifikatutfärdande myndigheterna ska bedöma sådana begäranden och, om de anser att de berörda uppgifterna är felaktiga eller inte nödvändiga för de ändamål som anges i led b, säkerställa att uppgifterna korrigeras eller raderas.

1 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter (EGT L 8, 12.1.2001, s. 1).