Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/133 av den 28 januari 2019 om ändring av förordning (EU) 2015/640 vad gäller införandet av nya ytterligare luftvärdighetsspecifikationer

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1139 av den 4 juli 2018 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet, samt om upphävande av förordning (EG) nr 216/2008, i synnerhet artikel 17.1 h, och

1 I kommissionens förordning (EU) 2015/640 fastställs ytterligare luftvärdighetskrav för luftfartyg, vars konstruktion redan har certifierats. Dessa ytterligare luftvärdighetskrav behövs för att främja fortsatt luftvärdighet och säkerhetsförbättringar. Anledningen är att när certifieringsspecifikationer utfärdade av Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet (byrån), i enlighet med artikel 76.3 i förordning (EU) 2018/1139, uppdateras av byrån i syfte att säkerställa att dessa certifieringsspecifikationer fortfarande är ändamålsenliga, finns inget krav på att ett luftfartyg vars konstruktion redan har certifierats måste uppfylla de uppdaterade certifieringsspecifikationerna när det tillverkas eller fortfarande används.

2 För att upprätthålla en hög nivå av luftfartssäkerhetskrav och miljökrav i Europa kan det därför vara nödvändigt att kräva att luftfartyg bör uppfylla ytterligare luftvärdighetskrav som inte var ett krav vid den tidpunkt då konstruktionen certifierades, eftersom de inte ingick i de relevanta certifieringsspecifikationerna vid den tidpunkten. Denna ändring av förordning (EU) 2015/640 rör tre steg i certifieringsspecifikationernas utveckling.

3 För det första införde de gemensamma luftfartsmyndigheterna (JAA) 1989 nya konstruktionsstandarder för dynamiska förhållanden för passagerarnas och kabinpersonalens säten i stora flygplan vilka ger ett bättre skydd för personerna. Dessa standarder syftade till att minska risken för skador och dödsfall vid nödlandning. De införlivades med byråns certifieringsspecifikationer för stora flygplan (CS-25) men tillämpas endast på stora flygplan för vilka ansökan om certifiering av konstruktionen gjorts efter 1989. Mot bakgrund av att vissa större flygplan kanske inte uppfyller dessa standarder bör ytterligare luftvärdighetsspecifikationer därför införas. Med vederbörlig hänsyn till arten av och risken vid drift av stora flygplan, och med upprätthållande av en hög enhetlig nivå av civil luftfartssäkerhet i unionen, anses det proportionerligt och kostnadseffektivt att dessa ytterligare luftvärdighetsspecifikationer införs endast för stora flygplan som nytillverkats baserat på en konstruktion som redan har certifierats av byrån. Dessa ytterligare luftvärdighetsspecifikationer bör inte tillämpas på säten för besättning i cockpit eller flygplan med låg beläggning som används för icke-reguljär kommersiell lufttransport på begäran, eftersom det inte anses proportionerligt eller kostnadseffektivt.

4 För det andra, i certifieringsspecifikationerna för stora luftfartyg införde byrån år 2009 nya antändlighetsstandarder för material för värmeisolering eller ljudisolering vilka förbättrade vissa egenskaper hos isoleringsmaterial som används i flygplanskroppen för att förhindra flamspridning och att flammor tränger igenom (CS-25 Amendment 6). Dessa nya antändlighetsstandarder tillämpas endast på stora flygplan för vilka ansökan om certifiering av konstruktionen gjorts efter 2009. Mot bakgrund av att vissa större flygplan kanske inte uppfyller dessa standarder bör ytterligare luftvärdighetsspecifikationer införas. Med vederbörlig hänsyn till arten av och risken vid drift av stora flygplan, och med upprätthållande av en hög enhetlig nivå av civil luftfartssäkerhet i unionen, anses det proportionerligt och kostnadseffektivt att de ytterligare luftvärdighetsspecifikationerna avseende risken för flamspridning under flygning införs för stora flygplan som nytillverkats baserat på en konstruktion som redan har certifierats av byrån. Dessa ytterligare luftvärdighetvärdighetsspecifikationer bör även gälla för stora flygplan som är i drift när material för värmeisolering eller ljudisolering ersätts. Slutligen bör de ytterligare luftvärdighetsspecifikationerna avseende risken för att flammor tränger in i flygplanet efter en olycka införas för stora flygplan med kapacitet att ta 20 passagerare eller mer; de bör dock endast tillämpas på flygplan som nytillverkats baserat på en konstruktion som redan har certifierats av byrån.

5 För det tredje har Internationella civila luftfartsorganisationen utfärdat nya standarder för att gradvis minska miljöpåverkan av halon som används i brandbekämpningsutrustning genom att ändra Icaos bilaga 6; dessa standarder börjar gälla den 15 december 2011. För att uppfylla dessa standarder bör ytterligare luftvärdighetsspecifikationer införas för nytillverkade stora flygplan och stora helikoptrar vars konstruktion redan har certifierats av byrån på grundval av de certifieringsspecifikationer som gjorde det möjligt att använda halon som ett lämpligt brandbekämpningsmedel.

6 Kommissionens förordning (EU) 2015/640 bör därför ändras i enlighet med detta.

7 De åtgärder som föreskrivs i denna förordning grundas på yttranden som har utfärdats av byrån i enlighet med artikel 76.1 i förordning (EU) 2018/1139.

8 De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats i enlighet med artikel 127.3 i förordning (EU) 2018/1139.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Förordning (EU) 2015/640 ska ändras på följande sätt:

1 Artikel 2 ska ändras på följande sätt:

2 Bilaga I (Del-26) ska ändras i enlighet med bilagan till denna förordning.

Artikel 2 – Ikraftträdande och tillämpning

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

1 EUT L 212, 22.8.2018, s. 1.

2 Kommissionens förordning (EU) 2015/640 av den 23 april 2015 om ytterligare luftvärdighetsspecifikationer för en viss typ av drift och om ändring av förordning (EU) nr 965/2012 (EUT L 106, 24.4.2015, s. 18).

BILAGA

Bilaga I ska ändras på följande sätt:

1 Innehållsförteckningen ska ersättas med följande:

2 Följande punkt ska införas som punkt 26.60:

3 Följande punkt ska införas som punkt 26.156:

4 Följande punkt ska införas som punkt 26.170:

5 Följande kapitel C ska läggas till: