Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/255 av den 13 februari 2019 om ändring av genomförandeförordning (EU) nr 821/2014 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 vad gäller närmare bestämmelser för överföring och förvaltning av programbidrag, rapportering om finansieringsinstrument, tekniska krav på informations- och kommunikationsåtgärder gällande verksamheter och systemet för registrering och lagring av uppgifter
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 av den 17 december 2013 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska havs- och fiskerifonden, om fastställande av allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden och Europeiska havs- och fiskerifonden samt om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1083/2006, särskilt artiklarna 46.3 och 115.4, och
1 I kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 821/2014 fastställs bl.a. tekniska krav på informations- och kommunikationsåtgärder. Till följd av ändringarna av del tre avdelning III kapitel II i förordning (EU) nr 1303/2013 genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 bör titeln på genomförandeförordning (EU) nr 821/2014 och rubriken i kapitel II ändras i enlighet med detta.
2 För att undvika onödiga administrativa bördor och i förenklingssyfte bör kravet att finansieringsinstrumentets namn bör innehålla en uppgift om att det får stöd från Europeiska struktur- och investeringsfonderna (nedan kallade ESI-fonderna) utgå. Enligt artikel 6.1 b i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 480/2014 ska slutmottagare för finansieringsinstrument emellertid informeras om att finansieringen tillhandahålls inom program som samfinansieras av ESI-fonderna. Att kravet på att finansieringsinstrumentets namn ska anges försvinner påverkar därför inte kraven på synlighet och information vad gäller stöd till slutmottagarna. Artikel 4.4 i genomförandeförordning (EU) nr 821/2014 bör ändras i enlighet med detta.
3 I bilaga I till kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 821/2014 ingår en modell för rapportering om finansieringsinstrument som regleras av artiklarna 37–46 i förordning (EU) nr 1303/2013. Några av dessa bestämmelser ändrades genom förordning (EU, Euratom) 2018/1046.
4 I artikel 38.1 i förordning (EU) nr 1303/2013 infördes ett nytt genomförandealternativ för att kombinera ESI-fonder med EIB:s finansiella produkter inom ramen för Europeiska fonden för strategiska investeringar, och närmare detaljer om detta fastställs i den nya artikeln 39a i samma förordning. Detta genomförandealternativ bör därför införas i avsnittet om beskrivning av finansieringsinstrumentet och genomförandebestämmelserna, och nya fält vad gäller framgången med att uppnå den förväntade hävstångseffekten bör införas i avsnittet om modellen för rapportering om finansieringsinstrument i syfte att fånga upp bidragen från ESI-fonderna till finansieringsinstrument som kombinerar sådana bidrag med EIB:s finansiella produkter inom ramen för Europeiska fonden för strategiska investeringar.
5 I artikel 38.4 i förordning (EU) nr 1303/2013 förtydligades reglerna för direkttilldelning till statligt ägda banker eller institut. Det är därför nödvändigt att ta hänsyn till detta förtydligande och i tillämpliga fall ta med denna typ av organ som genomför finansieringsinstrument i det avsnitt om modellen för rapportering om finansieringsinstrument som gäller organ som genomför finansieringsinstrument och organ som genomför en fondandelsfond.
6 Med förbehåll för aktiv likviditetsförvaltning gör artikel 44 i förordning (EU) nr 1303/2013 det möjligt att finansiera negativ ränta som uppstått till följd av investeringar från ESI-fonderna i enlighet med artikel 43 i samma förordning med medel som betalats tillbaka till finansieringsinstrumentet. Rapporteringskraven bör därför anpassas till denna nya bestämmelse. Anpassningen bör göras vad gäller belopp som betalats tillbaka till finansieringsinstrumenten från investeringar i avsnittet om modellen för rapportering om finansieringsinstrument.
7 I den nya artikeln 43a i förordning (EU) nr 1303/2013 förtydligas bestämmelserna om differentierad behandling av investerare som verkar enligt principen om marknadsekonomi vid risk- och vinstdelning. Ordalydelsen i modellen för rapportering om finansieringsinstrument bör därför anpassas till denna förtydligade bestämmelse i avsnittet om ränta och andra vinster som genererats genom stöd från ESI-fonderna till finansieringsinstrument, programmedel som betalats tillbaka till finansieringsinstrumentet från investeringar i enlighet med artiklarna 43 och 44 och belopp som använts för differentierad behandling enligt artikel 43a.
8 I artikel 46 i förordning (EU) nr 1303/2013 anpassades rapporteringskraven för finansieringsinstrument för att undvika dubbelarbete. Den information som krävs i fält 40 bör därför anpassas till rapporteringskravet i artikel 46.2 i i förordning (EU) nr 1303/2013. Kravet att rapportera värdet av investeringar i eget kapital med avseende på tidigare år i avdelning VII i modellen för rapportering om finansieringsinstrument som regleras av artikel 46.2 i i förordning (EU) nr 1303/2013 bör även flyttas. För att undvika onödiga administrativa bördor och säkerställa överensstämmelse med de rapporteringssystem som de förvaltande myndigheterna redan infört bör flytten av det befintliga fältet 40 i avdelning VII, som syftar till att skapa överensstämmelse med motsvarande referens i artikel 46.2 i i förordning (EU) nr 1303/2013, inte leda till att fältet omnumreras även om rubriken för avdelningen måste anpassas till artikeln.
9 För att undvika dubbelarbete i samband med vissa krav och anpassa till rapporteringskraven i artikel 46.2 h i förordning (EU) nr 1303/2013 bör hänvisningen till värdet av investeringarna och deltagandet utgå i avsnittet om framgången med att uppnå den förväntade hävstångseffekten i modellen för rapportering om finansieringsinstrument.
10 Till följd av de ändringar i artiklarna 37–46 i förordning (EU) nr 1303/2013 som anges i skälen 3–9 bör bilaga I till genomförandeförordning (EU) nr 821/2014 ändras i enlighet med detta.
11 De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från samordningskommittén för de europeiska struktur- och investeringsfonderna.
12 För att säkerställa rättssäkerhet och för att i så stor utsträckning som möjligt minska skillnaderna mellan de ändrade bestämmelserna i förordning (EU) nr 1303/2013, som ska tillämpas från och med den 2 augusti 2018 eller tidigare i enlighet med artikel 282 i förordning (EU, Euratom) 2018/1046, och bestämmelserna i den här förordningen, bör den här förordningen träda i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
13 Genomförandeförordning (EU) nr 821/2014 bör därför ändras i enlighet med detta.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Genomförandeförordning (EU) nr 821/2014 ska ändras på följande sätt:
1 Titeln ska ersättas med följande:
2 Rubriken på kapitel II ska ersättas med följande:
3 Artikel 4.4 ska ersättas med följande:
4 Bilaga I till genomförandeförordning (EU) nr 821/2014 ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
1 EUT L 347, 20.12.2013, s. 320.
2 Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 821/2014 av den 28 juli 2014 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 vad gäller närmare bestämmelser för överföring och förvaltning av programbidrag, rapportering om finansieringsinstrument, tekniska krav på informations- och kommunikationsåtgärder gällande verksamheter och systemet för registrering och lagring av uppgifter (EUT L 223, 29.7.2014, s. 7).
3 Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 193, 30.7.2018, s. 1).
4 Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 480/2014 av den 3 mars 2014 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska havs- och fiskerifonden och om fastställande av allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden och Europeiska havs- och fiskerifonden (EUT L 138, 13.5.2014, s. 5).
BILAGA
Bilaga I till genomförandeförordning (EU) nr 821/2014 ska ändras på följande sätt:
1 Fält 7.2 ska ersättas med följande:
2 Ett nytt fält ska läggas till som fält 7.3:
3 Fält 10 ska ersättas med följande:
4 Rubriken för avdelning III ska ersättas med följande:
4 Fält 11.1 ska ersättas med följande:
6 Rubriken för avdelning VII ska ersättas med följande:
7 Fält 37 ska ersättas med följande:
8 Fält 37.1 ska ersättas med följande:
9 Ett nytt fält ska läggas till som fält 37.3:
10 Följande nya fält 40 ska placeras efter det nya fältet 37.3:
11 Rubriken för avdelning VIII ska ersättas med följande:
12 Ett nytt fält ska läggas till som fält 38.1A:
13 Ett nytt fält ska läggas till som fält 38.2A:
14 Ett nytt fält ska läggas till som fält 38.3A:
15 Fält 40 i avdelning VIII ska utgå.