Kommissionens förordning (EU) 2019/319 av den 6 februari 2019 om ändring av bilaga IX till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 999/2001 och av bilaga XV till kommissionens förordning (EU) nr 142/2011 vad gäller utfärdande av hälsointyg vid import till unionen i fråga om transmissibla spongiforma encefalopatier (Text av betydelse för EES)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 999/2001 av den 22 maj 2001 om fastställande av bestämmelser för förebyggande, kontroll och utrotning av vissa typer av transmissibel spongiform encefalopati, särskilt artikel 23 första stycket samt artikel 23a inledningsfrasen och led m,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1069/2009 av den 21 oktober 2009 om hälsobestämmelser för animaliska biprodukter och därav framställda produkter som inte är avsedda att användas som livsmedel och om upphävande av förordning (EG) nr 1774/2002 (förordning om animaliska biprodukter), särskilt artikel 42.2 inledningsfrasen, led d och sista stycket, och

1 I förordning (EG) nr 999/2001 fastställs bestämmelser för förebyggande, kontroll och utrotning av transmissibel spongiform encefalopati (TSE) hos nötkreatur, får och getter. Förordningen är tillämplig på framställning och avyttring, samt i vissa särskilda fall export, av levande djur och animaliska produkter. I den förordningen föreskrivs också en rättslig grund för klassificering, enligt vad som fastställts genom kommissionens beslut 2007/453/EG, av medlemsstater och tredjeländer eller regioner i dessa tredjeländer enligt deras sjukdomsstatus när det gäller bovin spongiform encefalopati (BSE) i sådana med försumbar BSE-risk, kontrollerad BSE-risk och ej fastställd BSE-risk.

2 I bilaga IX till förordning (EG) nr 999/2001 fastställs de krav som gäller vid import till unionen av levande djur, embryon, ägg och animaliska produkter. I kapitel B i den bilagan anges de krav som gäller vid import av nötkreatur med hänsyn till BSE-statusen i tredjeländer eller regioner i dessa. I kapitel D i den bilagan fastställs dessutom de krav som gäller intygande av den TSE-relaterade risken i det hälsointyg som krävs för import till unionen av vissa animaliska biprodukter och därav framställda produkter, bland annat bearbetat animaliskt protein.

3 Enligt kapitel B i bilaga IX till förordning (EG) nr 999/2001, i dess ändrade lydelse enligt kommissionens förordning (EU) 2016/1396, får levande nötkreatur som importeras till unionen inte ha exponerats för BSE-fall eller deras kohort. Med hänsyn till att BSE huvudsakligen överförs genom foder som kontaminerats med BSE-prionen bör detta krav ändras så att det föreskrivs att de levande nötkreatur som importeras till unionen inte får vara några BSE-fall eller tillhöra deras kohort. Kapitel B i bilaga IX till förordning (EG) nr 999/2001 bör därför ändras i enlighet med detta.

4 I förordning (EG) nr 1069/2009 fastställs bestämmelser för människors och djurs hälsa i samband med animaliska biprodukter och därav framställda produkter för att förebygga och minimera risker för människors och djurs hälsa av dessa produkter. I kommissionens förordning (EU) nr 142/2011 fastställs genomförandeåtgärder för folk- och djurhälsobestämmelserna för animaliska biprodukter och därav framställda produkter i förordning (EG) nr 1069/2009, inklusive vissa krav vid import av animaliska biprodukter och därav framställda produkter från tredjeländer.

5 I bilaga I till förordning (EU) nr 142/2011 anges vissa definitioner som gäller vid tillämpningen av den förordningen. Enligt artikel 31 i förordning (EU) nr 142/2011 ska sändningar av animaliska biprodukter och därav framställda produkter för import till eller transitering genom unionen åtföljas av hälsointyg och försäkringar enligt förlagorna i bilaga XV till den förordningen.

6 I punkt 1 i artikel 11.4.13 i OIE:s (Världsorganisationen för djurhälsa) Terrestrial Animal Health Code rekommenderas att kött- och benmjöl och fettgrevar som härrör från idisslare, enligt definitionen i OIE:s Terrestrial Animal Health Code, och varor som innehåller sådana produkter med ursprung i länder eller områden med försumbar BSE-risk där ett inhemskt BSE-fall har förekommit endast får föras in i den internationella handeln om produkterna härrör från nötkreatur födda efter den dag då förbudet mot utfodring av idisslare med kött- och benmjöl och fettgrevar som härrör från idisslare, enligt definitionen i OIE:s Terrestrial Animal Health Code, faktiskt började gälla i det berörda landet. I punkt 2 i samma artikel rekommenderas att kött- och benmjöl och fettgrevar från idisslare, enligt definitionen i OIE:s Terrestrial Animal Health Code, inte bör föras in i den internationella handeln om dessa produkter har sitt ursprung i länder eller områden med kontrollerad eller ej fastställd BSE-risk.

7 I OIE:s Terrestrial Animal Health Code definieras kött- och benmjöl som de fasta proteinprodukter som erhålls när djurvävnader bearbetas, inklusive eventuella andra mellanliggande proteinprodukter än peptider med en lägre molekylvikt än 10000 Da och aminosyror. Definitionen av kött- och benmjöl i OIE:s Terrestrial Animal Health Code omfattar därför både definitionen av kött- och benmjöl i punkt 27 i bilaga I till förordning (EU) nr 142/2011 och definitionen av bearbetat animaliskt protein i punkt 5 i den bilagan.

8 Enligt artikel 41.2 c i förordning (EG) nr 1069/2009 får import av kött- och benmjöl, enligt definitionen i unionslagstiftningen, till unionen endast ske om det har antagits regler om villkor för sådan import. Eftersom inga sådana regler har antagits får kött- och benmjöl som härrör från kategori 1- eller kategori 2-material för närvarande inte importeras till unionen. Bearbetat animaliskt protein, enligt definitionen i unionslagstiftningen, får dock importeras till unionen, under förutsättning att de TSE-relaterade importvillkoren i kapitel D avsnitt B i bilaga IX till förordning (EG) nr 999/2001 och villkoren för import av bearbetat animaliskt protein i förordning (EU) nr 142/2011 uppfylls.

9 I syfte att anpassa TSE-villkoren för import till unionen i förordning (EG) nr 999/2001 till rekommendationerna i kapitlet om BSE i OIE:s Terrestrial Animal Health Code bör kapitel D avsnitt B i bilaga IX till förordning (EG) nr 999/2001 ändras så att kraven i det avsnittet tar hänsyn till rekommendationerna i artikel 11.4.13 i OIE:s Terrestrial Animal Health Code. Eftersom bearbetat animaliskt protein från idisslare får användas vid tillverkning av sällskapsdjursfoder i unionen bör dock, i syfte att undvika diskriminerande behandling av import i förhållande till tillverkning i Europeiska unionen, rekommendationerna i artikel 11.4.13 i OIE:s Terrestrial Animal Health Code inte följas vid import av sällskapsdjursfoder som innehåller bearbetat animaliskt protein som härrör från idisslare, under förutsättning att sällskapsdjursfodret har bearbetas och märks i enlighet med unionslagstiftningen.

10 Kapitel D avsnitt B i bilaga IX till förordning (EG) nr 999/2001 bör därför ändras i enlighet med detta.

11 Animaliska produkter kan, enligt unionsrätten eller genom beslut av ansvarig aktör, omfattas av krav på att de ska anges som animaliska biprodukter. Om en aktör beslutar att animaliska produkter ska anges som animaliska biprodukter är detta beslut oåterkalleligt. Sådana animaliska biprodukter får inte användas som livsmedel. Vissa animaliska biprodukter har samma KN-nummer (tullkoder) som de animaliska produkter avsedda att användas som livsmedel som anges i bilaga I till rådets förordning (EEG) nr 2658/87. För klassificeringen enligt KN-nummer (tullkoder) måste medlemsstaternas tullmyndigheter tydligt kunna skilja mellan produkter som är tjänliga som livsmedel och produkter som är otjänliga som livsmedel. För att undvika oklarheter vid tillämpningen av den klassificeringen bör det i de hälsogarantier som ingår i intygen för import av obearbetade animaliska biprodukter klargöras att de animaliska biprodukterna nu klassificeras och behandlas som animaliska biprodukter som är permanent uteslutna från livsmedelskedjan, trots att de härrör från animaliska produkter som tidigare var tjänliga som livsmedel. Förlagorna till hälsointyg i kapitlen 3(D), 3(F) och 8 i bilaga XV till förordning (EU) nr 142/2011 bör därför ändras i enlighet med detta.

12 Dessutom bör intygandet avseende TSE i förlagorna till intyg för import till och transitering genom unionen av vissa animaliska biprodukter i kapitlen 1, 1a, 2(A), 2(B), 3(A), 3(B), 3(C), 3(D), 3(E), 3(F), 4(B), 4(C), 4(D), 6(B), 8, 10(A), 10(B), 11, 12 och 18 i bilaga XV till förordning (EU) nr 142/2011 ändras för att beakta kraven i kapitel D i bilaga IX till förordning (EG) nr 999/2001, i dess ändrade lydelse enligt kommissionens förordning (EU) nr 630/2013, förordning (EU) 2016/1396 och den här förordningen.

13 Enligt de villkor för import av bearbetat animaliskt protein som avses i förlagan till hälsointyg i kapitel 1 i bilaga XV till förordning (EU) nr 142/2011 får bearbetade animaliska proteiner som importeras från tredjeländer inte innehålla blod från idisslare. I det nya intygandet avseende TSE enligt punkt II.7 i den förlagan till hälsointyg, i dess ändrade lydelse enligt den här förordningen, föreskrivs tillräckliga garantier för att minska TSE-risken i sådana produkter. Ordalydelsen andra [djur] än idisslare bör därför utgå ur alla förlagor till hälsointyg i bilaga XV till förordning (EU) nr 142/2011 som ska ändras genom den här förordningen.

14 Kapitlen 1, 1a, 2(A), 2(B), 3(A), 3(B), 3(C), 3(D), 3(E), 3(F), 4(B), 4(C), 4(D), 6(B), 8, 10(A), 10(B), 11, 12 och 18 i bilaga XV till förordning (EU) nr 142/2011 bör därför ändras i enlighet med detta.

15 Sändningar av mellanprodukter avsedda för tillverkning av kosmetiska och farmaceutiska produkter ska dessutom åtföljas av en ifylld försäkran enligt förlagan i kapitel 20 i bilaga XV till förordning (EU) nr 142/2011 när de uppvisas vid en gränskontrollstation för veterinärkontroll. Mellanprodukter kan bestå av eller innehålla animaliska biprodukter. I den befintliga förlagan till försäkran anges bara ett begränsat antal lämpliga HS-nummer som aktören ska använda för att anmäla produkten för tullmyndigheterna i medlemsstaterna. Det går inte att i förlagan till försäkran på förhand fastställa en uttömmande förteckning över HS-nummer som omfattar alla kombinationer av animaliska biprodukter i mellanprodukter. Det är därför lämpligt att ersätta de befintliga HS-numren så att den person som ansvarar för sändningen kan deklarera mellanprodukterna vid gränskontrollstationen med hjälp av ett lämpligt HS-nummer i enlighet med kommissionens beslut 2007/275/EG. Kapitel 20 i bilaga XV till förordning (EU) nr 142/2011 bör ändras i enlighet med detta.

16 För att undvika störningar i handeln bör det i denna förordning föreskrivas en övergångsperiod under vilken de varor som berörs av ändringarna av förordning (EU) nr 142/2011 bör fortsätta att godtas för import till och transitering genom unionen, under förutsättning att varorna uppfyller kraven i förordning (EU) nr 142/2011 före ändringarna genom den här förordningen.

17 De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Bilaga IX till förordning (EG) nr 999/2001 ska ändras i enlighet med bilaga I till den här förordningen.

Artikel 2

Bilaga XV till förordning (EU) nr 142/2011 ska ändras i enlighet med bilaga II till den här förordningen.

Artikel 3

Under en övergångsperiod till och med den 30 september 2019 ska sändningar av animaliska biprodukter och av framställda produkter som åtföljs av ett vederbörligen ifyllt och undertecknat hälsointyg enligt den tillämpliga förlagan till hälsointyg i kapitlen 1, 1a, 2(A), 2(B), 3(A), 3(B), 3(C), 3(D), 3(E), 3(F), 4(B), 4(C), 4(D), 6(B), 8, 10(A), 10(B), 11, 12 och 18 i bilaga XV till förordning (EU) nr 142/2011, i dess tillämpliga lydelse före de ändringar som föreskrivs i artikel 2 i den här förordningen, och, i förekommande fall, av en försäkran som vederbörligen fyllts i och undertecknats enligt förlagan till försäkran i kapitel 20 i den bilagan, i dess tillämpliga lydelse före de ändringar som föreskrivs i artikel 2 i den här förordningen, fortsätta att godtas för import till och transitering genom unionen, under förutsättning att dessa hälsointyg eller försäkringar vederbörligen fylldes i och undertecknades senast den 31 juli 2019.

Artikel 4

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

1 EGT L 147, 31.5.2001, s. 1.

2 EUT L 300, 14.11.2009, s. 1.

3 Kommissionens beslut 2007/453/EG av den 29 juni 2007 om fastställande av BSE-statusen i medlemsstaterna eller tredjeländer eller regioner i dessa utifrån deras BSE-risk (EUT L 172, 30.6.2007, s. 84).

4 Kommissionens förordning (EU) 2016/1396 av den 18 augusti 2016 om ändring av vissa bilagor till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 999/2001 om fastställande av bestämmelser för förebyggande, kontroll och utrotning av vissa typer av transmissibel spongiform encefalopati (EUT L 225, 19.8.2016, s. 76).

5 Kommissionens förordning (EU) nr 142/2011 av den 25 februari 2011 om genomförande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1069/2009 om hälsobestämmelser för animaliska biprodukter och därav framställda produkter som inte är avsedda att användas som livsmedel och om genomförande av rådets direktiv 97/78/EG vad gäller vissa prover och produkter som enligt det direktivet är undantagna från veterinärkontroller vid gränsen (EUT L 54, 26.2.2011, s. 1).

6 http://www.oie.int/international-standard-setting/terrestrial-code/access-online/

7 Rådets förordning (EEG) nr 2658/87 av den 23 juli 1987 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan (EGT L 256, 7.9.1987, s. 1).

8 Kommissionens förordning (EU) nr 630/2013 av den 28 juni 2013 om ändring av bilagorna till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 999/2001 om fastställande av bestämmelser för förebyggande, kontroll och utrotning av vissa typer av transmissibel spongiform encefalopati (EUT L 179, 29.6.2013, s. 60).

9 Kommissionens beslut 2007/275/EG av den 17 april 2007 om förteckningar över djur och produkter som skall undersökas vid gränskontrollstationer enligt rådets direktiv 91/496/EEG och 97/78/EG (EUT L 116, 4.5.2007, s. 9).

BILAGA I

Bilaga IX till förordning (EG) nr 999/2001 ska ändras på följande sätt:

1 I kapitel B ska

2 I kapitel D ska avsnitt B ersättas med följande:

BILAGA II

Bilaga XV till förordning (EU) nr 142/2011 ska ändras på följande sätt:

1 Kapitlen 1–3(F) ska ersättas med följande:

2 Kapitlen 4(B)–4(D) ska ersättas med följande:

3 Kapitel 6(B) ska ersättas med följande:

4 Kapitel 8 ska ersättas med följande:

5 Kapitlen 10(A), 10(B), 11 och 12 ska ersättas med följande:

6 Kapitel 18 ska ersättas med följande:

7 Kapitel 20 ska ersättas med följande: