Rådets genomförandeförordning (EU) 2019/1891 av den 11 november 2019 om genomförande av förordning (EU) 2017/2063 om restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Venezuela
Hänvisat till av
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EU) 2017/2063 av den 13 november 2017 om restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Venezuela, särskilt artikel 17.1,
med beaktande av förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, och
1 Den 13 november 2017 antog rådet förordning (EU) 2017/2063 om restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Venezuela.
2 Rådet framhöll att de restriktiva åtgärderna är gradvisa, riktade, flexibla och reversibla, och att de inte påverkar befolkningen i stort och syftar till att främja en tillförlitlig och meningsfull process som kan leda till en fredlig framförhandlad lösning.
3 Med anledning av den fortsatt försämrade situationen i Venezuela antog rådet den 22 januari 2018 genomförandeförordning (EU) 2018/88 genom vilken sju personer uppfördes på förteckningen över fysiska och juridiska personer, enheter och organ i bilaga IV till förordning (EU) 2017/2063.
4 Den 28 maj 2018 antog rådet slutsatser där det fastslogs att det tidigarelagda presidentvalet i Venezuela och regionalvalet som hölls den 20 maj 2018 varken var fria eller rättvisa. Unionen begärde att ett nytt presidentval skulle hållas och konstaterade att den skulle agera snabbt för att införa ytterligare riktade och reversibla restriktiva åtgärder.
5 Den 25 juni 2018 antog rådet, som en uppföljning av rådets slutsatser av den 28 maj 2018, genomförandeförordning (EU) 2018/899 genom vilken elva personer uppfördes på förteckningen.
6 Den 25 oktober 2018 gjorde unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik (nedan kallad den höga representanten) ett uttalande på unionens vägnar där det deklarerades att unionen var fortsatt övertygat om att den rådande krisen endast kan lösas på demokratisk, politisk och fredlig väg och betonade unionens åtagande att utnyttja alla sina politiska instrument för att bidra till att uppnå en sådan lösning.
7 Den 6 november 2018, inom ramen för den årliga översynen av de gällande restriktiva åtgärderna med anledning av situationen i Venezuela antog rådet genomförandeförordning (EU) 2018/1653 genom vilken skälen för en person som är uppförd på förteckningen ändrades.
8 I januari, februari, mars och april 2019 gjorde den höga representanten uttalanden på unionens vägnar om situationen i Venezuela där man betonade unionens beredvillighet att fortsätta att göra allt för att återinföra demokrati och rättsstatsprincipen, att vidta ytterligare åtgärder och att reagera genom lämpliga åtgärder på beslut och åtgärder som ytterligare undergräver de demokratiska institutionerna och principerna, rättsstatsprincipen och respekten för de mänskliga rättigheterna.
9 Den 8 juli 2019 antog rådet genomförandeförordning (EU) 2019/1169 genom vilken skälen för tre förtecknade personer uppdaterades.
10 Den 16 juli 2019 gjorde den höga representanten ett uttalande på unionens vägnar där det betonades att rapporten från Förenta nationernas högkommissarie för mänskliga rättigheter på ett tydligt och utförligt sätt bekräftar omfattningen av och allvaret i kränkningarna av de mänskliga rättigheterna, urholkningen av rättsstatsprincipen och avvecklingen av de demokratiska institutionerna i Venezuela. Unionen förklarade sig också vara redo att börja arbeta för att tillämpa riktade åtgärder mot de medlemmar i säkerhetsstyrkorna som är inblandade i tortyr och andra allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna.
11 Den 26 september 2019 antog rådet, som uppföljning av uttalandet av den 16 juli 2019 och mot bakgrund av den fortsatt allvarliga situation i Venezuela, genomförandeförordning (EU) 2019/1586 genom vilken sju personer uppfördes på förteckningen.
12 I detta sammanhang och i enlighet med artikel 17.2 i förordning (EU) 2017/2063 har rådet sett över de restriktiva åtgärderna med anledning av situationen i Venezuela.
13 Med tanke på den pågående politiska, ekonomiska, sociala och humanitära krisen i Venezuela och de ihållande åtgärderna som undergräver demokratin, rättsstaten och respekten för de mänskliga rättigheterna, beslutade rådet att förlänga de befintliga restriktiva åtgärderna, inbegripet samtliga uppföranden på förteckningen. Dessa åtgärder påverkar inte befolkningen i stort och kan upphävas mot bakgrund av framsteg som görs för att återupprätta demokratin, rättsstatsprincipen och respekten för de mänskliga rättigheterna i Venezuela.
14 De enskilda uppförandena på förteckningen i bilaga IV till förordning (EU) 2017/2063 har granskats och uppgifterna om åtta personer bör ändras.
15 Bilaga IV till förordning (EU) 2017/2063 bör därför ändras i enlighet med detta.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Bilaga IV till förordning (EU) 2017/2063 ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
1 EUT L 295, 14.11.2017, s. 21.
2 Rådets genomförandeförordning (EU) 2018/88 av den 22 januari 2018 om genomförande av förordning (EU) 2017/2063 om restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Venezuela (EUT L 16 I, 22.1.2018, s. 6).
3 Rådets genomförandeförordning (EU) 2018/899 av den 25 juni 2018 om genomförande av förordning (EU) 2017/2063 om restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Venezuela (EUT L 160 I, 25.6.2018, s. 5).
4 Rådets genomförandeförordning (EU) 2018/1653 av den 6 november 2018 om genomförande av förordning (EU) 2017/2063 om restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Venezuela (EUT L 276, 7.11.2018, s. 1).
5 Rådets genomförandeförordning (EU) 2019/1169 av den 8 juli 2019 om genomförande av förordning (EU) 2017/2063 om restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Venezuela (EUT L 183, 9.7.2019, s. 1).
6 Rådets genomförandeförordning (EU) 2019/1586 av den 26 september 2019 om genomförande av förordning (EU) 2017/2063 om restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Venezuela (EUT L 248, 27.9.2019, s. 1).
BILAGA
I bilaga IV till förordning (EU) 2017/2063 ska posterna 1, 3, 6, 10, 13, 15, 19 och 21 ersättas med följande:
Namn | Identifieringsuppgifter | Skäl | Datum för uppförande
1. | Néstor Luis Reverol Torres | Födelsedatum: 28 oktober 1964 Kön: man | Minister för inrikes och rättsliga frågor och fred sedan 2016. Även utnämnd till vice ordförande för offentliga arbeten och tjänster och verkställande sekreterare vid generalstaben för elektricitet i april 2019. F.d. överbefälhavare för det bolivarianska nationalgardet. Ansvarig för allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna, bl.a. tortyr av (politiska) fångar och förtryck av den demokratiska oppositionen i Venezuela, inbegripet genom förbud mot och repression av politiska demonstrationer som utförts av säkerhetsstyrkor under hans befäl. | 22.1.2018
3. | Tibisay Lucena Ramírez | Födelsedatum: 26 april 1959 Kön: kvinna | Ordförande för det nationella valrådet (Consejo Nacional Electoral, CNE). Tibisay Lucena Ramírez har genom sina handlingar och sin politik undergrävt demokratin och rättsstatsprincipen i Venezuela, bl.a. genom att inte säkerställa att det nationella valrådet förblir en opartisk och oberoende institution i enlighet med Venezuelas konstitution och därigenom underlätta inrättandet av den konstituerande församlingen och omvalet av Nicolás Maduro i maj 2018 genom ett presidentval som varken var fritt eller rättvist. | 22.1.2018
6. | Tarek William Saab Halabi | Födelsedatum: 10 september 1963 Födelseplats: El Tigre, delstaten Anzoátegui, Venezuela Kön: man | Venezuelas riksåklagare utsedd av den konstituerande församlingen. Tarek William Saab Halabi har i denna roll och i sina tidigare roller som ombudsman och ordförande för det republikanska moralrådet undergrävt demokratin och rättsstatsprincipen i Venezuela genom att offentligt stödja åtgärder mot motståndare till Venezuelas regering och upphäva behörigheter som nationalförsamlingen innehar. | 22.1.2018
10. | Jesús Rafael Suárez Chourio | Födelsedatum: 19 juli 1962 Kön: man | Överbefälhavare för den venezuelanska bolivarianska armén och chef för generalstaben. F.d. överbefälhavare för den venezuelanska bolivarianska armén och f.d. befälhavare över Venezuelas övergripande försvarsregion i den centrala zonen (Redi Central). Ansvarig för allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna, begångna av styrkor under hans befäl som överbefälhavare för den venezuelanska bolivarianska armén, inklusive användning av övervåld och misshandel av fångar. Jesús Rafael Suárez Chourio har inriktat sig på den demokratiska oppositionen och stött användning av militärdomstolar för rättegångar mot civila demonstranter. | 25.6.2018
13. | Elías José Jaua Milano | Födelsedatum: 16 december 1969 Kön: man | F.d. minister för folkmakt över utbildning. F.d. ordförande för presidentens kommission för inrättande av den olagliga konstituerande församlingen. Ansvarig för undergrävande av demokratin och rättsstatsprincipen i Venezuela genom sin ledande roll vid inrättandet av den olagliga konstituerande församlingen. | 25.6.2018
15. | Freddy Alirio Bernal Rosales | Födelsedatum: 16 juni 1962 Födelseplats: San Cristóbal, delstaten Táchira, Venezuela Kön: man | Chef för det nationella kontrollcentrumet för kommittén för lokal försörjning och produktion (CLAP) och beskyddare av delstaten Táchira. Dessutom generalkommissionär för den bolivarianska nationella underrättelsetjänsten (Sebin). Som chef för CLAP och beskyddare av delstaten Táchira kan han vända sig till de särskilda styrkorna (FAES) och har möjlighet att påverka utnämningar av domare och åklagare. Ansvarig för undergrävande av demokratin genom manipulering av CLAP-programmets utdelning bland röstberättigade. Freddy Alirio Bernal Rosales är i egenskap av generalkommissionär för Sebin dessutom ansvarig för Sebins verksamhet, som omfattar allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna genom t.ex. godtyckliga gripanden. | 25.6.2018
19. | Nestor Neptali Blanco Hurtado | Födelsedatum: 26 september 1982 ID-nummer: V-15222057 Kön: man | Major i det bolivarianska nationalgardet, arbetade tillsammans med tjänstemän inom generaldirektoratet för det militära kontraspionaget (Dirección General de Contrainteligencia Militar (DGCIM)) sedan åtminstone december 2017. Ansvarig för allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna, inklusive tortyr, användning av övervåld och misshandel av fångar i DGCIM:s anläggningar. | 27.9.2019
21. | Carlos Alberto Calderon Chirinos | ID-nummer: V-10352300 Kön: man | Ledande befattningshavare (omtalas som kommissarie, direktör och generaldirektör) i den bolivarianska nationella underrättelsetjänsten (Sebin). Ansvarig för allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna, inklusive tortyr, användning av övervåld och misshandel av fångar i Sebins anläggningar. Han deltog bland annat i och var ansvarig för tortyr och grym, omänsklig och förnedrande behandling av fångar i El Helicoide, ett Sebin-fängelse. | 27.9.2019