Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/1081 av den 22 juli 2020 om införande av en slutgiltig utjämningstull på import av solfångarglas med ursprung i Folkrepubliken Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 18 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1037

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1037 av den 8 juni 2016 om skydd mot subventionerad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen (nedan kallad grundförordningen), särskilt artikel 18, och

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1 Härmed införs en slutgiltig utjämningstull på import av solfångarglas bestående av härdat kalk-sodaplanglas, med en järnhalt på mindre än 300 ppm, en soltransmittans på mer än 88 % (uppmätt med AM1,5-spektrum 300–2 500 nm), en värmebeständighet på upp till 250 °C (uppmätt enligt EN 12150), en termochockresistens på Δ 150 K (mätt enligt EN 12150) och en mekanisk hållfasthet på minst 90 N/mm2 (uppmätt enligt EN 1288–3), som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex70071980 (Taric-nummer 7007198012, 7007198018, 7007198080 och 7007198085) och har sitt ursprung i Kina.

2 Följande utjämningstullsatser ska tillämpas på nettopriset fritt unionens gräns, före tull, för den produkt som beskrivs i punkt 1 och som producerats av de företag som anges i tabellen: Företag Utjämningstull Taric-tilläggsnummer Xinyi PV Products (Anhui) Holdings Ltd 3,2 % B943 Zhejiang Hehe Photovoltaic Glass Technology Co., Ltd 17,1 % B944 Zhejiang Jiafu Glass Co., Ltd Flat Solar Glass Group Co., Ltd Shanghai Flat Glass Co., Ltd 12,8 % B945 Henan Yuhua New Material Co., Ltd 16,7 % B946 Andra samarbetsvilliga företag som förtecknas i bilaga I 12,4 % Alla övriga företag 17,1 % B999

3 De individuella företagsspecifika utjämningstullsatser som anges för de företag som nämns i punkt 2 ska tillämpas på villkor att det för medlemsstaternas tullmyndigheter uppvisas en giltig faktura som uppfyller kraven i bilaga II. Om någon sådan faktura inte uppvisas ska den tullsats som gäller för alla övriga företag tillämpas.

4 Om inget annat anges ska gällande bestämmelser om tullar tillämpas.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

1 EUT L 176, 30.6.2016, s. 55.

2 Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 471/2014 av den 13 maj 2014 om införande av en slutgiltig utjämningstull på import av solfångarglas med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 142, 14.5.2014, s. 23).

3 Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 470/2014 av den 13 maj 2014 om införande av en slutgiltig antidumpningstull och slutgiltigt uttag av den preliminära tull som införts på import av solfångarglas med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 142, 14.5.2014, s. 1).

4 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/1394 av den 13 augusti 2015 om ändring av genomförandeförordning (EU) nr 470/2014, ändrad genom genomförandeförordning (EU) 2015/588, om införande av en slutgiltig antidumpningstull och slutgiltigt uttag av den preliminära tull som införts på import av solfångarglas med ursprung i Folkrepubliken Kina efter en ny absorptionsundersökning i enlighet med artikel 12 i rådets förordning (EG) nr 1225/2009 (EUT L 215, 14.8.2015, s. 42).

5 Tillkännagivande om att giltighetstiden för vissa utjämningsåtgärder snart kommer att löpa ut (EUT C 345, 27.9.2018, s. 10).

6 Tillkännagivande om inledande av en översyn vid giltighetstidens utgång av de utjämningsåtgärder som tillämpas på import av solfångarglas med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT C 165, 14.5.2019, s. 22).

7 Kapitel II artikel 5 i de tillfälliga bestämmelserna om främjande av industriell strukturanpassning.

8 Kapitel III artikel 17 i de tillfälliga bestämmelserna om främjande av industriell strukturanpassning.

9 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/72 av den 17 januari 2019 om införande av en slutgiltig utjämningstull på import av elcyklar med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 16, 18.1.2019, s. 5).

10 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/688 av den 2 maj 2019 om införande av en slutgiltig utjämningstull på import av vissa stålprodukter belagda med organiskt material med ursprung i Folkrepubliken Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 18 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1037 (EUT L 116, 3.5.2019, s. 39).

11 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/1187 av den 3 juli 2017 om införande av en slutgiltig utjämningstull på import av visst bestruket finpapper med ursprung i Folkrepubliken Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 18 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1037 (EUT L 171, 4.7.2017, s. 134).

12 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/1690 av den 9 november 2018 om införande av en slutgiltig utjämningstull på import av vissa däck, andra än massivdäck, av gummi, nya eller regummerade, av sådana slag som används på bussar eller lastbilar och med ett belastningsindex högre än 121, med ursprung i Folkrepubliken Kina och om ändring av kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/1579 om införande av en slutgiltig antidumpningstull och slutgiltigt uttag av den provisoriska tull som införts på import av vissa däck, andra än massivdäck, av gummi, nya eller regummerade, av sådana slag som används på bussar eller lastbilar, med ett belastningsindex högre än 121, med ursprung i Folkrepubliken Kina och om upphävande av genomförandeförordning (EU) 2018/163 (EUT L 283, 12.11.2018, s. 1).

13 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/969 av den 8 juni 2017 om införande av en slutgiltig utjämningstull på import av vissa varmvalsade platta produkter av järn, olegerat stål eller annat legerat stål med ursprung i Folkrepubliken Kina och om ändring av kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/649 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa varmvalsade platta produkter av järn, olegerat stål eller annat legerat stål med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 146, 9.6.2017, s. 17).

14 http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2017/december/tradoc_156474.pdf

15 Artikel 3.1 a i) i grundförordningen.

16 Genomförandeförordning (EU) nr 471/2014, skäl 71–87.

17 Genomförandeförordning (EU) nr 471/2014, skäl 88–95.

18 Genomförandeförordning (EU) nr 471/2014, skäl 96–98.

19 Genomförandeförordning (EU) nr 471/2014, skäl 99–111.

20 Se sidorna 26–29, bilagorna 23 och 35 i begäran om översyn.

21 Se avsnitt 3.1 i denna förordning och sidorna 16 och 27–28 i begäran om översyn.

22 WT/DS379/AB/R (US – Anti-Dumping and Countervailing Duties on Certain Products from China), överprövningsorganets rapport av den 11 mars 2011, DS 379, punkt 318. Se även WT/DS436/AB/R (US – Carbon Steel (India)), överprövningsorganets rapport av den 8 december 2014 (punkterna 4.9–4.10, 4.17–4.20) och WT/DS437/AB/R (United States – Countervailing Duty Measures on Certain Products from China), överprövningsorganets rapport av den 18 december 2014, punkt 4.92.

23 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/72 av den 17 januari 2019 om införande av en slutgiltig utjämningstull på import av elcyklar med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 16, 18.1.2019, s. 5), skäl 176, 208 och 215.

24 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/1187 av den 3 juli 2017 om införande av en slutgiltig utjämningstull på import av visst bestruket finpapper med ursprung i Folkrepubliken Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 18 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1037 (EUT L 171, 4.7.2017, s. 134), skäl 67.

25 Genomförandeförordning (EU) 2019/72, skäl 222 och 229.

26 Genomförandeförordning (EU) 2019/688, skäl 109–114.

27 Genomförandeförordning (EU) 2018/1690, skäl 167–223.

28 Genomförandeförordning (EU) 2017/969, skäl 84–148.

29 Se kapital 6.3 i rapporten som finns tillgänglig på http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2017/december/tradoc_156474.pdf

30 CNBM Annual Report 2018, http://cnbm.wsfg.hk/index.php?SectionID=FinancialReports&PageID=2020&Language=eng. Luoyang Glass Annual Report 2018, https://webb-site.com/dbpub/docs.asp?p=4910. Dongguan CSG Annual Report 2018, https://www.csgholding.com/Home/Investor/report/cat_id/43/year/2019/.html. Alla hämtades i maj 2020.

31 Se avsnitt 3.1 i denna förordning och sidorna 16 och 27–28 i begäran om översyn.

32 Genomförandeförordning (EU) nr 471/2014, skäl 121–136.

33 Se sidorna 28–31, bilagorna 23, 36 och 37 i begäran om översyn.

34 Se sidorna 20, 28, 29, 33 och 36 i begäran om översyn.

35 Se avsnitt 3.1 i denna förordning.

36 Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 471/2014, skäl 143–146.

37 Se begäran om översyn och bilagorna 15, 23, 24 till begäran om översyn.

38 Se bilaga 15 till begäran om översyn.

39 Genomförandeförordning (EU) 2019/72, skäl 534–542.

40 Genomförandeförordning (EU) 2018/1690, skäl 510–517.

41 Genomförandeförordning (EU) 2019/688, skäl 175–188.

42 Genomförandeförordning (EU) nr 471/2014, skäl 161–170.

43 Se sidorna 21–22, bilagorna 22, 23 och 26 i begäran om översyn.

44 Genomförandeförordning (EU) 2019/72, skäl 543–550.

45 Genomförandeförordning (EU) 2018/1690, skäl 518–524.

46 Genomförandeförordning (EU) nr 471/2014, skäl 153–160.

47 Se sidan 25, bilagorna 22 och 23 i begäran om översyn.

48 Se sidan 25 i och bilaga 22 till begäran om översyn.

49 Genomförandeförordning (EU) 2019/72, skäl 551–557.

50 Genomförandeförordning (EU) 2017/1187, skäl 86–94.

51 Genomförandeförordning (EU) 2017/1187, skäl 89.

52 Se sidan 25 i och bilaga 23 till begäran om översyn.

53 Genomförandeförordning (EU) 2017/1187, skäl 91 och kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/72, skäl 554.

54 Genomförandeförordning (EU) 2017/1187, skäl 91 och artiklarna 2 och 26.2 i lagen om företagsbeskattning.

55 Genomförandeförordning (EU) 2019/72 skäl 556 och avsnitt 3.1 i denna förordning.

56 Genomförandeförordning (EU) nr 471/ 2014, skäl 172–195.

57 Se avsnitt 3.1 i förordningen.

58 Se sidan 32, bilagorna 17, 31 och 38 i begäran om översyn.

59 Genomförandeförordning (EU) 2019/72, skäl 503–533.

60 Genomförandeförordning (EU) 2018/1690, skäl 474–493.

61 Genomförandeförordning (EU) 2019/688, skäl 80–90.

62 Genomförandeförordning (EU) 2017/1187, skäl 120–128.

63 Sidan 22 i begäran om översyn.

64 Se bilaga 21A till begäran om översyn.

65 Sidan 34 i begäran om översyn och bilaga 8A till begäran om översyn.

66 Xinyi Solar Holdings Limited, årsrapport 2019, https://www.xinyisolar.com/en/qynb/list.aspx, hämtad i maj 2020. År [2019] var en övergångsperiod för den kinesiska solcellsmarknaden. Solcellsprojekt har utvecklats från att enbart baseras på subventioner till att bli en blandning av att både vara subventionsfria och stödas av inmatningspriser. […] Det sena offentliggörandet av riktlinjer och godkännande av projekt har dämpat viljan att installera solcellsanläggningar i Kina under året. […] Den stabila globala efterfrågan på solceller under året drevs främst av andra länder än Kina.

67 Sidan 35 i begäran om översyn.

68 Se skäl 2.

69 Se skäl 2.

70 Begäran om översyn, kapitel 3.5.

71 Begäran om översyn, kapitel 3.5. Se även analysen i avsnitt 6 om unionens intresse.

72 Genomförandeförordning (EU) nr 470/2014.

73 Antidumpnings- och antisubventionsåtgärderna avseende solpaneler infördes i slutet av 2013 under en period på 2 år. I mars 2017 förlängdes åtgärdernas giltighetsperiod till 18 månader (https://trade.ec.europa.eu/doclib/press/index.cfm?id=1904).

74 Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 1205/2013 av den 26 november 2013 om införande av en preliminär antidumpningstull på import av solfångarglas med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 316, 27.11.2013, s. 8), skäl 157.

75 Källa: A multidimensional optimisation approach to improve module efficiency, power and costs, Jibran Shahid, Max Mittag, Martin Heinrich, Fraunhofer Institute for Solar Energy Systems ISE, https://www.ise.fraunhofer.de/content/dam/ise/de/documents/publications/conference-paper/35-eupvsec-2018/Shahid_5DO83.pdf

76 Källa: The Mechanical Engineering Industry Association (VDMA), https://pv-manufacturing.org/wp-content/uploads/2019/03/ITRPV-2019.pdf

77 Ett av de största företagen som upphörde med sin tillverkning var Solarworld som enligt EU ProSun hade en kapacitet på 700 MW. Företaget upphörde med sin tillverkning 2018 (https://www.pv-magazine.com/2019/02/11/investor-search-for-solarworld-failed-module-factory-to-be-auctioned-off/).

78 På F-Solars webbplats anges en kapacitet på 750 ton/dag https://www.fsolar.de/en. Beroende på produktmixen kan denna volym motsvara mellan 20 och 30 miljoner m2. Förutom F-Solar finns det även flera andra mindre tillverkare på marknaden, såsom till exempel Petra Glass (Österrike), Pressglass (Polen), Sunarc (Danmark), Lambert (Tyskland), Onyxsolar (Spanien), Covexglass (Polen), DA Glass (Polen), Schollglass (Polen), tvitec (Spanien), Hecker (Tyskland), Ertex solar (Österrike) och ILVA Glass (Italien).

79 Källa: EU ProSun.

80 Se bilagan till meddelandet från kommissionen till Europaparlamentet, Europeiska rådet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén om den europeiska gröna given, Bryssel, 11.12.2019 (COM(2019) 640 final), https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/european-green-deal-communication-annex-roadmap_en.pdf, för den bredare ramen.

81 Meddelandet från kommissionen till Europaparlamentet, Europeiska rådet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén om den europeiska gröna given, Bryssel, 11.12.2019 (COM(2019) 640 final), https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/european-green-deal-communication-annex-roadmap_en.pdf, s. 6.

82 Europeiska kommissionen, Generaldirektoratet för handel, Direktorat H, Rue de la Loi/Wetstraat 170, 1040 Bryssel, Belgien.

83 Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 193, 30.7.2018, s. 1).

84 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 av den 8 juni 2016 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen (EUT L 176, 30.6.2016, s. 21).

BILAGA 1

Namn | Taric-tilläggsnummer

Avic Sanxin Sol-Glass Co. Ltd och Avic (Hainan) Special Glass Material Co., Ltd | B949

Wuxi Haaida Safety Glass Co., Ltd | B950

Dongguan CSG Solar Glass Co., Ltd | B951

Pilkington Solar Taicang Limited | B952

Novatech Glass Co., Ltd | B954

BILAGA 2

Den giltiga faktura som avses i artikel 1.3 ska innehålla följande uppgifter:

1 Tjänstemannens namn och befattning i den enhet som utfärdat fakturan.

2 Följande försäkran: Jag intygar härmed att denna mängd solfångarglas på (area i m2) som sålts på export till Europeiska unionen och som omfattas av denna faktura har tillverkats av (företagets namn och adress) (Taric-tilläggsnummer) i Folkrepubliken Kina. Jag försäkrar att uppgifterna i denna faktura är fullständiga och korrekta.

3 Datum och underskrift av tjänstemannen vid den enhet som har utfärdat fakturan.