Kommissionens delegerade förordning (EU) 2021/95 av den 28 januari 2021 om ändring av delegerad förordning (EU) 2020/592 om tillfälliga undantagsåtgärder som avviker från vissa bestämmelser i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 för att åtgärda de marknadsstörningar i frukt- och grönsakssektorn och vinsektorn som orsakats av covid-19-pandemin och åtgärder med anknytning till den

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/2007, särskilt artikel 219.1 jämförd med artikel 228, och

1 Genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/592 infördes ett antal undantag från de befintliga reglerna bland annat inom vinsektorn i syfte att underlätta för vinaktörerna och hjälpa dem att hantera konsekvenserna av covid-19-pandemin. Trots nyttan med dessa åtgärder har vinmarknaden inte lyckats återupprätta balansen mellan utbud och efterfrågan och förväntas inte återupprätta den på kort till medellång sikt på grund av den pågående pandemin.

2 Dessutom fortsätter de åtgärder som vidtagits för att hantera covid-19-pandemin i de flesta medlemsstater och i hela världen. Dessa åtgärder omfattar bland annat begränsningar vad gäller storleken på sociala sammankomster och festligheter samt möjligheterna att äta och dricka utanför hemmet. Det införs fortsatt nedstängningar i vissa områden, följt av inställda offentliga evenemang och privata fester. Dominoeffekten av dessa restriktioner har lett till en ytterligare minskning av vinkonsumtionen i unionen och en bekräftad minskning av vinexporten till tredjeländer. Dessutom kommer osäkerheten kring krisens varaktighet, vilken sannolikt kommer att sträcka sig längre än till slutet av 2020, att orsaka långsiktiga skador på unionens vinsektor eftersom vinkonsumtionen sannolikt inte kommer att återhämta sig och exportmarknader kommer att gå förlorade. Denna kombination av faktorer har en betydande negativ inverkan på prissättningen på unionens vinmarknad. De lager som redan låg på rekordhöga nivåer i början av regleringsåret 2019–2020 har ökat. Den nya stora skörden 2020, som förväntas överskrida 2019 års skörd med cirka tio miljoner hektoliter vin, bidrar bara till att förvärra situationen ytterligare.

3 Med tanke på de långvariga restriktioner som medlemsstaterna har infört för att hantera covid-19-pandemin och behovet av att behålla restriktionerna, förvärras de allvarliga ekonomiska störningarna av vinsektorns viktigaste försäljningsställen och de påföljande negativa effekterna på efterfrågan på vin.

4 Mot bakgrund av denna exceptionellt allvarliga marknadsstörning och ackumuleringen av svåra omständigheter inom vinsektorn, som har sitt ursprung i Förenta staternas införande av tullar på import av viner från unionen i oktober 2019 och som nu fortsätter med effekterna från de pågående restriktionerna till följd av covid-19-pandemin, är situationen för aktörerna inom unionens vinsektor fortsatt mycket svår. Ytterligare stöd till vinsektorn är därför motiverat.

5 Det fortsatta genomförandet av krishanteringsåtgärderna och de ökningar av unionens maximala bidrag som infördes genom delegerad förordning (EU) 2020/592 anses vara avgörande för att förbättra marknadssituationen inom unionens vinsektor. Dessa åtgärder är särskilt viktiga för att från unionsmarknaden avlägsna vinkvantiteter som annars inverkar negativt på marknadspriserna och för att förbättra aktörernas kassaflöde genom ett minskat eget ekonomiskt bidrag till deras verksamhet. Genomförandet av delegerad förordning (EU) 2020/592, nyligen ändrad genom delegerade förordning (EU) 2020/1275, har emellertid visat att den nuvarande tidsfristen den 15 oktober 2020 i artikel 10 i delegerad förordning (EU) 2020/592 inte ger medlemsstaterna och vinsektorns aktörer möjlighet att genomföra alla nödvändiga åtgärder på ett effektivt sätt. På grund av den instabila sanitära situationen och den oförutsägbara tidpunkten för de olika nationella restriktioner som införts för att kontrollera den har det varit svårt för medlemsstaterna att planera och införa ytterligare åtgärder i sina stödprogram inom vinsektorn så att aktörerna kan dra nytta av åtgärderna och den ökade finansieringen inom tidsfristen den 15 oktober 2020. En förlängning av denna tidsfrist till den 15 oktober 2021 skulle göra det möjligt för medlemsstaterna att införa vissa av åtgärderna senare under säsongen och skulle ge aktörerna ytterligare möjligheter att ansöka om stöd. En sådan förlängning skulle inte bara bidra till att åtgärda de nuvarande marknadsstörningarna, utan också bidra till att förhindra att situationen förvärras ytterligare, med tanke på att covid-19-pandemin förväntas fortsätta efter utgången av 2020 och därmed under en betydande del av budgetåret 2021.

6 Det anses därför nödvändigt att förlänga tillämpningen av åtgärderna i artiklarna 2, 3 och 4 samt 5a–9 i delegerad förordning (EU) 2020/592 till och med den 15 oktober 2021.

7 Delegerad förordning (EU) 2020/592 bör därför ändras i enlighet med detta.

8 Av tvingande skäl till skyndsamhet, särskilt med hänsyn till de rådande störningarna på marknaden, dess allvarliga konsekvenser för unionens vinsektor och dess fortvarighet och sannolika försämring, är det nödvändigt att omedelbart agera och skyndsamt säkerställa att de åtgärder som redan införts för att mildra de negativa effekterna fortsätter att genomföras. Om åtgärder inte vidtas omedelbart skulle det kunna förvärra störningarna på marknaden i vinsektorn och skada produktionen och marknadsvillkoren i sektorn. Därför bör denna förordning antas i enlighet med det skyndsamma förfarandet i artikel 228 i förordning (EU) nr 1308/2013.

9 Eftersom det är nödvändigt att agera omedelbart samt för att undvika avbrott i genomförandet av åtgärderna för att hantera krisen inom unionens vinsektor och säkerställa en smidig övergång mellan de två budgetåren bör denna förordning träda i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning och tillämpas retroaktivt från och med den 16 oktober 2020.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1 – Ändringar av delegerad förordning (EU) 2020/592

Delegerad förordning (EU) 2020/592 ska ändras på följande sätt:

1 Artikel 2 ska ersättas med följande:

2 Artikel 7.1 ska ersättas med följande:

3 Artikel 10 ska ersättas med följande:

Artikel 2 – Ikraftträdande och tillämpning

Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.

Den ska tillämpas från och med den 16 oktober 2020.

1 EUT L 347, 20.12.2013, s. 671.

2 Kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/592 av den 30 april 2020 om tillfälliga undantagsåtgärder som avviker från vissa bestämmelser i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 för att åtgärda de marknadsstörningar i frukt- och grönsakssektorn och vinsektorn som orsakats av covid-19-pandemin och åtgärder med anknytning till den (EUT L 140, 4.5.2020, s. 6).

3 Kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/1275 av den 6 juli 2020 om ändring av delegerad förordning (EU) 2020/592 om tillfälliga undantagsåtgärder som avviker från vissa bestämmelser i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 för att åtgärda de marknadsstörningar i frukt- och grönsakssektorn och vinsektorn som orsakats av covid-19-pandemin och åtgärder med anknytning till den (EUT L 300, 14.9.2020, s. 26).