EU-förordning

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2022/590 av den 6 april 2022 om ändring av förordning (EG) nr 138/2004 vad gäller regionalräkenskaper för jordbruket (Text av betydelse för EES)

CELEX: 32022R0590
Typ: EU-förordning
Datum: 20220406
EUT: L 114

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 338.1,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,

efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,

i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet, och

1 Genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 549/2013 inrättas det europeiska räkenskapssystemet 2010 (ENS 2010), och den förordningen innehåller referensramen för de gemensamma standarder, definitioner, klassificeringar och redovisningsregler som ska användas vid utarbetandet av medlemsstaternas räkenskaper för unionens statistikbehov.

2 Genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 138/2004 inrättas räkenskaperna för jordbruket (EAA) i unionen genom att metoder och tidsfrister för överföring av räkenskaperna i fråga föreskrivs. EAA är satelliträkenskaper till nationalräkenskaperna, enligt vad som föreskrivs i ENS 2010, med syftet att uppnå harmoniserade och jämförbara resultat medlemsstaterna emellan för att kunna utarbeta räkenskaperna för unionens behov. Revisionsrätten offentliggjorde 2016 den särskilda rapporten nr 1/2016 med titeln Är kommissionens resultatmätningssystem för jordbrukarnas inkomster väl utformat och baserat på tillförlitliga uppgifter?. Rapporten innehåller välgrundade och relevanta observationer och rekommendationer avseende EAA och förordning (EG) nr 138/2004.

3 Regionalräkenskaperna för jordbruket (REAA) är en anpassning på regional nivå av EAA. Enbart nationella sifferuppgifter kan inte ge den fullständiga och ibland komplexa bilden av det som händer på en mer detaljerad nivå. Därför bidrar uppgifter på regional nivå till en ökad förståelse av olikheterna mellan regioner, kompletterar informationen för unionen, euroområdet och enskilda medlemsstater, samtidigt som de tillmötesgår det ökade behovet av statistik för redovisningsändamål, och gör unionens jordbruksstatistik mer harmoniserad, effektiv och konsekvent. REAA behöver därför integreras i förordning (EG) nr 138/2004 vad gäller metoder och programmet för uppgiftsöverföring.

4 Statistik betraktas inte längre som bara en av många informationskällor för beslutsfattandet utan spelar i stället en central roll i beslutsprocessen. Ett faktabaserat beslutsfattande kräver statistik som uppfyller höga kvalitetskrav, på sätt som anges i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 223/2009, i enlighet med de ändamål den är avsedd för.

5 Statistiska uppgifter av hög kvalitet på regional nivå är ett centralt verktyg för att genomföra, övervaka, utvärdera, se över och bedöma den ekonomiska, miljömässiga och sociala påverkan av politik som avser jordbruket i unionen, särskilt den gemensamma jordbrukspolitiken, däribland landsbygdsutvecklingsåtgärder, dess nya genomförandemodell och nationella strategiska planer, samt unionens politik avseende bl.a. miljö, klimatförändringar, biologisk mångfald, den cirkulära ekonomin, markanvändning, en balanserad och hållbar regional utveckling, folkhälsa, djurskydd, livsmedelssäkerhet och livsmedelstrygghet liksom FN:s mål för hållbar utveckling. REEA är också avgörande för en korrekt bedömning av jordbrukssektorns bidrag till uppnåendet av den europeiska gröna given, särskilt från jord till bord-strategin och unionens strategi för biologisk mångfald. Regionernas och de regionala uppgifternas roll för genomförandet av den gemensamma jordbrukspolitiken vinner allt större erkännande. Regionerna är en viktig motor för arbetstillfällen och hållbar ekonomisk tillväxt i unionen och tillhandahåller bättre uppgifter för att bedöma jordbrukssektorns hållbarhet i förhållande till miljön, människor, regioner och ekonomin.

6 I enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 bör allmänheten få tillgång till de uppgifter som samlas in enligt den här förordningen som inte har offentliggjorts.

7 I förordning (EG) nr 223/2009 fastställs den rättsliga ramen för europeisk statistik enligt vilken medlemsstaterna ska följa de statistiska principer och kvalitetskriterier som anges i den förordningen. Kvalitetsrapporter är grundläggande för att bedöma, förbättra och informera om den europeiska statistikens kvalitet. Kommittén för det europeiska statistiksystemet har godkänt den gemensamma integrerade metadatastrukturen som standard inom det europeiska statistiksystemet för kvalitetsrapporter, vilket därmed bidrar till att uppfylla kraven på statistisk kvalitet i förordning (EG) nr 223/2009, särskilt kraven i artikel 12.3, genom enhetliga standarder och harmoniserade metoder. Resurserna bör användas på bästa möjliga sätt och uppgiftslämnarbördan bör vara så liten som möjligt.

8 För att säkerställa enhetliga villkor för genomförandet av denna förordning bör kommissionen tilldelas genomförandebefogenheter när det gäller rutinerna för och innehållet i kvalitetsrapporterna. Kommissionen bör även tilldelas genomförandebefogenheter när det gäller möjliga undantag från REEA:s krav. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011.

9 Genom EAA får EU:s beslutsfattare tillgång till viktiga årliga makroekonomiska uppgifter tre gånger per år i enlighet med vad som föreskrivs i bilaga II till denna förordning. Den nuvarande tidsfristen för den andra omgången EAA-skattningar, en av de tre uppgiftsöverföringar som ska utföras per år, ger inte mycket utrymme efter referensperiodens utgång för insamling av förbättrade uppgifter jämfört med de uppgifter som lämnas i den första omgången EAA-skattningar. I syfte att förbättra kvaliteten på den andra omgången EAA-skattningar behöver den relevanta tidsfristen för överföring senareläggas något.

10 Förordning (EG) nr 138/2004 bör därför ändras i enlighet med detta.

11 Eftersom målet för denna förordning, nämligen att integrera REEA i den nuvarande rättsliga ramen för europeisk statistik om EEA, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna utan snarare, med hänvisning till konsekvens och jämförbarhet, kan uppnås bättre på unionsnivå, kan unionen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går denna förordning inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål.

12 ESS-kommittén har hörts.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1 – Spridning av statistik

Förordning (EG) nr 138/2004 ska ändras på följande sätt:

1 Artikel 3.2 ska ersättas med följande:

2 Följande artiklar ska införas:

3 Följande artiklar ska införas:

4 Bilaga I ska ändras i enlighet med bilaga I till denna förordning.

5 Bilaga II ska ersättas med texten i bilaga II till denna förordning.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

1 Europaparlamentets ståndpunkt av den 8 mars 2022 (ännu inte offentliggjord i EUT) och rådets beslut av den 29 mars 2022.

2 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 549/2013 av den 21 maj 2013 om det europeiska national- och regionalräkenskapssystemet i Europeiska unionen (EUT L 174, 26.6.2013, s. 1).

3 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 138/2004 av den 5 december 2003 om räkenskaper för jordbruket i gemenskapen (EUT L 33, 5.2.2004, s. 1).

4 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 223/2009 av den 11 mars 2009 om europeisk statistik och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG, Euratom) nr 1101/2008 om utlämnande av insynsskyddade statistiska uppgifter till Europeiska gemenskapernas statistikkontor, rådets förordning (EG) nr 322/97 om gemenskapsstatistik och rådets beslut 89/382/EEG, Euratom om inrättande av en kommitté för Europeiska gemenskapernas statistiska program (EUT L 87, 31.3.2009, s. 164).

5 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 av den 30 maj 2001 om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar (EGT L 145, 31.5.2001, s. 43).

6 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter (EUT L 55, 28.2.2011, s. 13).

7 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1059/2003 av den 26 maj 2003 om inrättande av en gemensam nomenklatur för statistiska territoriella enheter (NUTS) (EUT L 154, 21.6.2003, s. 1).

8 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1367/2006 av den 6 september 2006 om tillämpning av bestämmelserna i Århuskonventionen om tillgång till information, allmänhetens deltagande i beslutsprocesser och tillgång till rättslig prövning i miljöfrågor på unionens institutioner och organ (EUT L 264, 25.9.2006, s. 13).

BILAGA I

Bilaga I till förordning (EG) nr 138/2004 ska ändras på följande sätt:

1 I innehållsförteckningen ska följande kapitel läggas till:

2 I punkt 1.27 ska tredje strecksatsen ersättas med följande:

3 Punkt 2.006 ska ersättas med följande:

4 I punkt 2.108 ska led g ersättas med följande:

5 I punkt 2.136 ska tredje strecksatsen ersättas med följande:

6 Följande kapitel ska läggas till:

1 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1059/2003 av den 26 maj 2003 om inrättande av en gemensam nomenklatur för statistiska territoriella enheter (NUTS) (EUT L 154, 21.6.2003, s. 1).

2 Så länge motsvarande försäljning och köp sker under samma räkenskapsperiod.

3 Anskaffning av djur ska aldrig bokföras som insatsförbrukning (det är i princip en anskaffning av varor i arbete, se punkt 2.067) och beräkningen av animalieproduktionen kan endast göras indirekt, baserat på försäljning, fasta bruttoinvesteringar och lagerinvesteringar.

4 I enlighet med den metod som används ska konsumtion inom enheten justeras till EAA-värdena.

5 Importerade jordbruksprodukter (utom djur) är undantagna.

BILAGA II

PROGRAM FÖR UPPGIFTSÖVERFÖRING

För varje produktionspost (posterna 01–18, inklusive undergrupper) ska värdet till baspris samt dess komponenter (värdet till producentpris, produktsubventioner och produktskatter) överföras.

Uppgifterna för produktionskontot och fasta bruttoinvesteringar ska överföras både i löpande priser och i föregående års priser.

Alla värden ska anges i miljoner nationella valutaenheter. Arbetsinsats ska uttryckas i 1000 årsarbetsenheter.

Uppgifterna för regionalräkenskaperna för jordbruket (REAA) ska tillhandahållas på Nuts 2-nivå och överföras endast i löpande priser.

1. Produktionskonto

Överföring avseende referensår n

a | b | c | d

01 | SPANNMÅL (inklusive utsäde) | X | X | X | X

01.1 | Vete och spelt | X | X | X | X

01.1/1 | Vanligt vete och spelt | — | — | X | X

01.1/2 | Durumvete | — | — | X | X

01.2 | Råg och blandsäd av vete och råg | X | X | X | X

01.3 | Korn | X | X | X | X

01.4 | Havre och blandsäd | X | X | X | X

01.5 | Majskorn | X | X | X | X

01.6 | Ris | X | X | X | X

01.7 | Annan spannmål | X | X | X | X

02 | INDUSTRIGRÖDOR | X | X | X | X

02.1 | Oljeväxtfrön och oljehaltiga frukter (inklusive utsäde) | X | X | X | X

02.1/1 | Rapsfrön och rybsfrön | — | — | X | X

02.1/2 | Solrosfrön | — | — | X | X

02.1/3 | Sojabönor | — | — | X | X

02.1/4 | Andra oljeväxtfrön och oljehaltiga frukter | — | — | X | X

02.2 | Proteingrödor (inklusive utsäde) | X | X | X | X

02.3 | Råtobak | X | X | X | X

02.4 | Sockerbetor | X | X | X | X

02.5 | Andra industrigrödor | X | X | X | X

02.5/1 | Spånadsväxter | — | — | X | —

02.5/2 | Humle | — | — | X | —

02.5/3 | Andra industrigrödor: övriga | — | — | X | —

03 | FODERVÄXTER | X | X | X | X

03.1 | Fodermajs | — | — | X | X

03.2 | Foderrotfrukter (inklusive foderbetor) | — | — | X | X

03.3 | Andra foderväxter | — | — | X | X

04 | KÖKS- OCH PLANTSKOLEVÄXTER | X | X | X | X

04.1 | Färska grönsaker | X | X | X | X

04.1/1 | Blomkål | — | — | X | —

04.1/2 | Tomater | — | — | X | —

04.1/3 | Andra färska grönsaker | — | — | X | —

04.2 | Blommor och växter | X | X | X | X

04.2/1 | Plantskoleväxter | — | — | X | —

04.2/2 | Blommor och växter för prydnadsändamål (inklusive julgranar) | — | — | X | —

04.2/3 | Planteringar | — | — | X | —

05 | POTATIS (inklusive utsäde) | X | X | X | X

06 | FRUKT | X | X | X | X

06.1 | Färsk frukt | X | X | X | X

06.1/1 | Äpplen | — | — | X | —

06.1/2 | Päron | — | — | X | —

06.1/3 | Persikor | — | — | X | —

06.1/4 | Annan färsk frukt | — | — | X | —

06.2 | Citrusfrukter | X | X | X | X

06.2/1 | Apelsiner | — | — | X | —

06.2/2 | Mandariner | — | — | X | —

06.2/3 | Citroner | — | — | X | —

06.2/4 | Andra citrusfrukter | — | — | X | —

06.3 | Tropiska frukter | X | X | X | X

06.4 | Druvor | X | X | X | X

06.4/1 | Bordsdruvor | — | — | X | —

06.4/2 | Andra druvor | — | — | X | —

06.5 | Oliver | X | X | X | X

06.5/1 | Bordsoliver | — | — | X | —

06.5/2 | Andra oliver | — | — | X | —

07 | VIN | X | X | X | X

07.1 | Bordsvin | — | — | X | —

07.2 | Kvalitetsvin | — | — | X | —

08 | OLIVOLJA | X | X | X | X

09 | ANDRA VÄXTER OCH VEGETABILISKA PRODUKTER | X | X | X | X

09.1 | Vegetabiliska flätmaterial | — | — | X | —

09.2 | Utsäde | — | — | X | —

09.3 | Andra växter och vegetabiliska produkter: övriga | — | — | X | —

10 | VEGETABILIEPRODUKTION (01–09) | X | X | X | X

11 | DJUR | X | X | X | X

11.1 | Nötkreatur | X | X | X | X

11.2 | Svin | X | X | X | X

11.3 | Hästar och åsnor | X | X | X | X

11.4 | Får och getter | X | X | X | X

11.5 | Fjäderfä | X | X | X | X

11.6 | Andra djur | X | X | X | X

12 | ANIMALISKA PRODUKTER | X | X | X | X

12.1 | Mjölk | X | X | X | X

12.2 | Ägg | X | X | X | X

12.3 | Andra animaliska produkter | X | X | X | X

12.3/1 | Obehandlad ull | — | — | X | —

12.3/2 | Silkeskokonger | — | — | X | —

12.3/3 | Andra animaliska produkter: övriga | — | — | X | —

13 | ANIMALIEPRODUKTION (11+12) | X | X | X | X

14 | PRODUKTION AV JORDBRUKSVAROR (10+13) | X | X | X | X

15 | PRODUKTION AV JORDBRUKSTJÄNSTER | X | X | X | X

15.1 | Jordbrukstjänster | — | — | X | —

15.2 | Försäljning av mjölkkvoter | — | — | X | —

16 | JORDBRUKETS PRODUKTION (14+15) | X | X | X | X

17 | SEKUNDÄRA ICKE-JORDBRUKSAKTIVITETER (EJ SÄRSKILJBARA) | X | X | X | X

17.1 | Bearbetning av jordbruksprodukter | X | X | X | X

17.2 | Andra sekundära ej särskiljbara aktiviteter (varor och tjänster) | X | X | X | X

18 | JORDBRUKSSEKTORNS PRODUKTION (16+17) | X | X | X | X

19 | TOTAL INSATSFÖRBRUKNING | X | X | X | X

19.01 | Utsäde och förökningsmaterial | X | X | X | X

19.02 | Energi; smörjmedel | X | X | X | X

19.02/1 | Elektricitet | — | — | X | —

19.02/2 | Gas | — | — | X | —

19.02/3 | Andra bränslen och drivmedel | — | — | X | —

19.02/4 | Andra | — | — | X | —

19.03 | Gödnings- och jordförbättringsmedel | X | X | X | X

19.04 | Växtskyddsmedel och bekämpningsmedel | X | X | X | X

19.05 | Veterinärkostnader | X | X | X | X

19.06 | Djurfoder | X | X | X | X

19.06/1 | Djurfoder som köps in från andra jordbruksföretag | X | X | X | X

19.06/2 | Djurfoder som köps in från enheter utanför jordbrukssektorn | X | X | X | X

19.06/3 | Djurfoder som produceras och konsumeras av samma jordbruksföretag | X | X | X | X

19.07 | Underhåll av utrustning | X | X | X | X

19.08 | Underhåll av byggnader | X | X | X | X

19.09 | Jordbrukstjänster | X | X | X | X

19.10 | Indirekt mätta finansiella förmedlingstjänster (FISIM) | X | X | X | X

19.11 | Andra varor och tjänster | X | X | X | X

20 | FÖRÄDLINGSVÄRDE BRUTTO TILL BASPRISER (18-19) | X | X | X | X

21 | KAPITALFÖRSLITNING | X | X | X | X

21.1 | Utrustning | — | — | X | —

21.2 | Byggnader | — | — | X | —

21.3 | Planteringar | — | — | X | —

21.4 | Övrigt | — | — | X | —

22 | FÖRÄDLINGSVÄRDE NETTO TILL BASPRISER (20-21) | X | X | X | X

2. Konto för inkomstbildning

Överföring avseende referensår n

a | b | c | d

23 | LÖNER OCH KOLLEKTIVA AVGIFTER | X | X | X | X

24 | ÖVRIGA PRODUKTIONSSKATTER | X | X | X | X

25 | ÖVRIGA PRODUKTIONSSUBVENTIONER | X | X | X | X

26 | FAKTORINKOMST (22-24+25) | X | X | X | X

27 | DRIFTSÖVERSKOTT/SAMMANSATT FÖRVÄRVSINKOMST (22-23-24+25) | X | X | X | X

3. Konto för företagsinkomst

Överföring avseende referensår n

a | b | c | d

28 | ARRENDE- OCH HYRESKOSTNADER | X | X | X | X

29 | RÄNTEKOSTNADER | X | X | X | X

30 | RÄNTEINTÄKTER | X | X | X | X

31 | FÖRETAGSINKOMST (27-28-29+30) | X | X | X | X

4. Poster i kapitalkontot

Överföring avseende referensår n

a | b | c | d

32 | FASTA BRUTTOINVESTERINGAR I JORDBRUKSPRODUKTER | — | — | X | X

32.1 | Fasta bruttoinvesteringar i planteringar | — | — | X | —

32.2 | Fasta bruttoinvesteringar i djur | — | — | X | —

33 | FASTA BRUTTOINVESTERINGAR I ICKE-JORDBRUKSPRODUKTER | — | — | X | X

33.1 | Fasta bruttoinvesteringar i utrustning | — | — | X | —

33.2 | Fasta bruttoinvesteringar i byggnader | — | — | X | —

33.3 | Andra fasta bruttoinvesteringar | — | — | X | —

34 | FASTA BRUTTOINVESTERINGAR (UTAN AVDRAGSGILL MERVÄRDESSKATT) (32+33) | — | — | X | X

35 | FASTA NETTOINVESTERINGAR (UTAN AVDRAGSGILL MERVÄRDESSKATT) (34-21) | — | — | X | X

36 | LAGERINVESTERINGAR | — | — | X | X

37 | KAPITALTRANSFERERINGAR | — | — | X | X

37.1 | Investeringsbidrag | — | — | X | —

37.2 | Andra kapitaltransfereringar | — | — | X | —

5. Arbetsinsats i jordbruket

Överföring avseende referensår n

a | b | c

Post | Lista över variabler | November år n (EAA-skattningar) | Mars år n+1 (EAA-skattningar) | September år n+1 (EAA-uppgifter)

38 | TOTAL ARBETSINSATS I JORDBRUKET | X | X | X

38.1 | Oavlönat arbete i jordbruket | X | X | X

38.2 | Avlönat arbete i jordbruket | X | X | X