Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/2567 av den 13 oktober 2022 om ändring av genomförandeförordning (EU) 2018/274 vad gäller ordningen för tillstånd för plantering av vinstockar

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/2007, särskilt artikel 70, och

1 I kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/274 fastställs regler för tillämpningen av förordning (EU) nr 1308/2013, särskilt när det gäller ordningen för tillstånd för plantering av vinstockar, certifiering, register över mottagna och avsända leveranser, obligatoriska deklarationer och anmälningar.

2 Ordningen för tillstånd för plantering av vinstockar enligt förordning (EU) nr 1308/2013 har ändrats genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2117, och dessa ändringar bör återspeglas i motsvarande bestämmelser i genomförandeförordning (EU) 2018/274.

3 Medlemsstaterna får nu beräkna den areal som finns tillgänglig varje år för tillstånd för nyplantering antingen på grundval av den sammanlagda areal som var planterad med vinstockar enligt mätning utförd den 31 juli föregående år eller som är historiskt etablerad, genom att beakta den sammanlagda areal som faktiskt var planterad med vinstockar den 31 juli 2015 ökad med en areal motsvarande de planteringsrätter som beviljats producenter och som var tillgängliga för omvandling till tillstånd den 1 januari 2016. Medlemsstaterna ska offentliggöra vilket av de två alternativen som har valts för ett visst år.

4 Om en medlemsstat bestämmer sig för att på nationell nivå tillämpa en lägre procentsats än den högsta tillåtna procentsatsen på 1 % och/eller att begränsa utfärdandet av tillstånd på regional nivå, måste den ta i beaktande de rekommendationer som lagts fram av erkända branschorganisationer inom vinsektorn, av berörda producentgrupper eller av andra typer av branschorganisationer som erkänns på grundval av den medlemsstatens lagstiftning. För att ge de behöriga myndigheterna tillräckligt med tid för att överväga dessa rekommendationer innan de fattar sitt slutliga beslut bör medlemsstaterna få fastställa en tidsfrist för inlämnande av rekommendationer. För att underlätta insyn bör de rekommendationer som lämnas in offentliggöras.

5 Medlemsstaterna får fastställa urvalskriterier och prioritetskriterier enligt artikel 4 i genomförandeförordning (EU) 2018/274 inte bara på nationell utan även på regional nivå.

6 Det prioritetskriterium som avses i artikel 64.2 b i förordning (EU) nr 1308/2013 omfattar nu bevarandet av vinstockarnas genetiska resurser. Medlemsstater som önskar tillämpa kriteriet om bevarande av genetiska resurser bör i god tid före ansökningsförfarandet upprätta och offentliggöra en förteckning över sorter som kan komma i fråga.

7 Ändringen av det prioritetskriterium som avses i artikel 64.2 f i förordning (EU) nr 1308/2013 från en inriktning på en eventuell framtida ökning av ett företags konkurrenskraft till bevis på ökad kostnadseffektivitet, konkurrenskraft eller tidigare närvaro på marknaderna måste också återspeglas i motsvarande bestämmelser i genomförandeförordning (EU) 2018/274.

8 Det prioritetskriterium som avses i artikel 64.2 h i förordning (EU) nr 1308/2013 har uppdaterats för att klargöra att när det gäller företag som bedriver blandad verksamhet bör endast storleken på vinodlingsskiften beaktas för att avgöra om jordbruksföretaget ligger inom tröskelvärdet för små och medelstora företag.

9 Artikel 68.2a i förordning (EU) nr 1308/2013 ger medlemsstaterna möjlighet att bevilja planteringstillstånd för den areal som omfattas av planteringsrätter som var tillgängliga för omvandling till planteringsrätter men som inte har omvandlats till tillstånd senast den 31 december 2022. De berörda arealerna bör anmälas till kommissionen, och medlemsstaterna bör få lägga till dem helt eller delvis i tillstånden för nyplantering under åren 2023, 2024 och 2025. Genom att sprida beviljandet av dessa tillstånd över en period på tre år kan medlemsstaterna ta hänsyn till marknadssituationen och sprida ut arealökningen över flera år. På så sätt kan man undvika en plötslig topp i antalet nyplanteringar som skulle kunna leda till friktioner på marknaden när det gäller de insatsvaror som behövs för att anlägga nya vinodlingar och när nya vinstockar tas i produktion.

10 Förenade kungariket är inte längre EU-medlemsstat och är därför inte längre skyldigt att lämna in prover till den analysdatabank med isotopuppgifter som avses i artikel 39 i kommissionens delegerade förordning (EU) 2018/273 och bör därför strykas från förteckningen över medlemsstater i del II i bilaga III till genomförandeförordning (EU) 2018/274.

11 Genomförandeförordning (EU) 2018/274 bör därför ändras i enlighet med detta.

12 De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för den samlade marknadsordningen inom jordbruket.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1 – Förhandsbeslut om arealer som ställs till förfogande för nyplantering

Genomförandeförordning (EU) 2018/274 ska ändras på följande sätt:

1 Artikel 3 ska ersättas med följande:

2 I artikel 4 ska punkt 3 ersättas med följande:

3 Artikel 6.3 första stycket ska ändras på följande sätt:

4 I artikel 10 ska följande punkt läggas till som punkt 3:

5 Artikel 33 ska ändras på följande sätt:

6 Bilaga I ska ändras i enlighet med bilaga I till den här förordningen.

7 Bilaga III ska ändras i enlighet med bilaga II till den här förordningen.

8 Bilaga IV ska ändras i enlighet med bilaga III till den här förordningen.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

1 EUT L 347, 20.12.2013, s. 671.

2 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/274 av den 11 december 2017 om regler för tillämpningen av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller ordningen för tillstånd för plantering av vinstockar, certifiering, register över mottagna och avsända leveranser, obligatoriska deklarationer och anmälningar, och av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 vad gäller relevanta kontroller, och om upphävande av kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/561 (EUT L 58, 28.2.2018, s. 60).

3 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2117 av den 2 december 2021 om ändring av förordningarna (EU) nr 1308/2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter, (EU) nr 1151/2012 om kvalitetsordningar för jordbruksprodukter och livsmedel, (EU) nr 251/2014 om definition, beskrivning, presentation och märkning av, samt skydd av geografiska beteckningar för, aromatiserade vinprodukter och (EU) nr 228/2013 om särskilda åtgärder inom jordbruket till förmån för unionens yttersta randområden (EUT L 435, 6.12.2021, s. 262).

4 Kommissionens delegerade förordning (EU) 2018/273 av den 11 december 2017 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller ordningen för tillstånd för plantering av vinstockar, vinodlingsregistret, följedokument och certifiering, register över mottagna och avsända leveranser, obligatoriska deklarationer, anmälningar och offentliggörande av anmäld information, komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 vad gäller relevanta kontroller och sanktioner, ändring av kommissionens förordningar (EG) nr 555/2008, (EG) nr 606/2009 och (EG) nr 607/2009 och om upphävande av kommissionens förordning (EG) nr 436/2009 och kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/560 (EUT L 58, 28.2.2018, s. 1).

BILAGA I

Del B i bilaga I till genomförandeförordning (EU) 2018/274 ska ersättas med följande:

B. FÖRDELNING ENLIGT PRIORITETSKRITERIET

Den del av det totala antal hektar som är tillgängliga för nyplantering och som medlemsstaterna har beslutat att fördela på nationell eller regional nivå i enlighet med de valda prioritetskriterierna enligt vad som avses i artikel 4.2 b ii, ska fördelas mellan enskilda ansökningar som kan komma i fråga för tillstånd, på följande sätt:

a Medlemsstaterna ska välja ut prioritetskriterierna på nationell eller regional nivå och får tillmäta alla valda kriterier samma betydelse eller tilldela dem olika vikt. Medlemsstaterna får tillämpa denna viktning på ett enhetligt sätt på nationell nivå eller tillämpa olika viktning av kriterierna för olika områden inom medlemsstatens territorium.

b Medlemsstaterna ska bedöma varje enskild ansökan som kan komma i fråga för tillstånd på grundval av dess överensstämmelse med de valda prioritetskriterierna. För att bedöma graden av överensstämmelse med vart och ett av prioritetskriterierna ska medlemsstaterna fastställa en skala på nationell eller regional nivå, på grundval av vilken ett antal poäng tilldelas varje ansökan utifrån vart och ett av dessa kriterier.

c Skalan ska i förväg fastställa det antal poäng som kommer att tilldelas i förhållande till graden av överensstämmelse med varje kriterium, och ska även ange det antal poäng som kommer att tilldelas i förhållande till var och en av delarna i varje enskilt kriterium.

d Medlemsstaterna ska fastställa en rangordning av enskilda ansökningar på nationell eller regional nivå på grundval av den totala poäng som tilldelats varje enskild ansökan utifrån den överensstämmelse respektive den grad av överensstämmelse som avses i led b och, i tillämpliga fall, utifrån den betydelse som tillmätts de kriterier som avses i led a. För detta ändamål ska de använda följande formel: Pt = W 1 × Pt 1 + W 2 × Pt 2 + … + W n × Pt n Pt det totala antal poäng som tilldelats en enskild ansökan W 1, W 2 …, W n vikten av kriterierna 1, 2, …, n Pt 1, Pt 2…, Pt n ansökans grad av överensstämmelse med kriterierna 1, 2, … n I områden där viktningen är noll för alla prioritetskriterier ska alla ansökningar som kan komma i fråga för tillstånd erhålla det högsta värdet på skalan vad avser grad av överensstämmelse.

e Medlemsstaterna ska bevilja enskilda sökande tillstånd enligt den turordning som fastställs genom den rangordning som anges i punkt d och till dess att de hektar som ska tilldelas i enlighet med prioritetskriterierna är uttömda. En sökande ska tilldelas ett tillstånd motsvarande det totala antal hektar som anges i dennes ansökan innan ett tillstånd kan beviljas till nästa sökande i rangordningen.

f Om gränsen för en viss region, eller ett visst område som är berättigat till en skyddad ursprungsbeteckning (SUB) eller skyddad geografisk beteckning (SGB) eller ett område som inte har en geografisk beteckning, har nåtts vid beviljandet av tillstånd enligt punkt A och leden a–e i denna punkt, ska inga fler ansökningar från denna region eller detta område tillgodoses.

BILAGA II

Del II i bilaga III till genomförandeförordning (EU) 2018/274 ska ersättas med följande:

DEL II Antal prover som ska tas av medlemsstaterna varje år för den analysdatabas som avses i artikel 27.3

30 prover i Bulgarien.

20 prover i Tjeckien.

200 prover i Tyskland.

50 prover i Grekland.

200 prover i Spanien.

400 prover i Frankrike.

30 prover i Kroatien.

400 prover i Italien.

10 prover i Cypern.

4 prover i Luxemburg.

50 prover i Ungern.

4 prover i Malta.

50 prover i Österrike.

50 prover i Portugal.

70 prover i Rumänien.

20 prover i Slovenien.

15 prover i Slovakien.

BILAGA III

Bilaga IV till genomförandeförordning (EU) 2018/274 ska ändras på följande sätt:

1 I del II ska tabell A ersättas med följande:

2 I del VI ska anmärkningarna under tabellen ersättas med följande: