Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/2573 av den 13 december 2022 om ändring av genomförandeförordning (EU) 2016/323 vad gäller meddelandena om flyttningar av punktskattepliktiga varor under punktskatteuppskov enligt rådets förordning (EU) nr 389/2012
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EU) nr 389/2012 av den 2 maj 2012 om administrativt samarbete i fråga om punktskatter och om upphävande av förordning (EG) nr 2073/2004, särskilt artiklarna 9.2, 15.5 och 16.3, och
1 I rådets direktiv 2008/118/EG fastställs det förfarande som ska följas vid flyttningar av punktskattepliktiga varor under ett uppskovsförfarande inom ramen för det datoriserade system (det datoriserade systemet) som inrättades genom artikel 1 i Europaparlamentets och rådets beslut nr 1152/2003/EG.
2 Direktiv 2008/118/EG kommer att upphävas och ersättas av rådets direktiv (EU) 2020/262 med verkan från och med den 13 februari 2023. Från och med den dagen ska flyttningar av punktskattepliktiga varor under ett uppskovsförfarande, liksom punktskattepliktiga varor som frisläppts för konsumtion på en medlemsstats territorium och som flyttas till en annan medlemsstats territorium för att levereras där i kommersiellt syfte, övervakas av det datoriserade system som avses i artikel 1 i Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2020/263.
3 Från och med den 13 februari 2023 ska flyttningar av punktskattepliktiga varor som frisläppts för konsumtion på en medlemsstats territorium och som flyttas till en annan medlemsstats territorium för att levereras där i kommersiellt syfte ske med stöd av ett elektroniskt förenklat administrativt dokument som lämnats in av avsändaren. Fram till den 13 februari 2023 tillämpas kommissionens förordning (EEG) nr 3649/92, enligt vilken sådana flyttningar sker utanför det datoriserade systemet och med stöd av dokument i pappersform, s.k. förenklade ledsagardokument.
4 I kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/323 fastställs regler för samarbete och informationsutbyte mellan medlemsstaterna endast om varor som omfattas av ett uppskovsförfarande. Till följd av de ändringar som infördes genom direktiv (EU) 2020/262 behöver tillämpningsområdet för genomförandeförordning (EU) 2016/323 ändras så att det omfattar flyttningar av punktskattepliktiga varor som frisläppts för konsumtion på en medlemsstats territorium och som flyttas till en annan medlemsstats territorium för att levereras där i kommersiellt syfte.
5 Genomförandeförordning (EU) 2016/323 bör därför ändras i enlighet med detta.
6 För att anpassa tillämpningsdatumet för denna förordning till tillämpningsdatumet för de relevanta bestämmelserna i direktiv (EU) 2020/262 bör tillämpningen av denna förordning skjutas upp.
7 De åtgärder som föreskrivs i den här förordningen är förenliga med yttrandet från kommittén för punktskatter.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1 – Definitioner
Genomförandeförordning (EU) 2016/323 ska ändras på följande sätt:
1 Titeln ska ersättas med följande:
2 I artikel 1 ska de inledande orden ersättas med följande:
3 Artikel 2 ska ersättas med följande:
4 I artikel 3 ska punkt 2 ersättas med följande:
5 Artikel 4 ska ändras på följande sätt:
6 Artikel 5 ska ändras på följande sätt:
7 I artikel 6 ska punkt 1 ersättas med följande:
8 Artikel 6a ska ersättas med följande:
9 Artikel 10 ska ersättas med följande:
10 Artikel 13 ska ersättas med följande:
11 I artikel 14a ska första stycket ersättas med följande:
12 Bilaga I ska ändras i enlighet med bilaga I till den här förordningen.
13 Bilaga II ska ändras i enlighet med bilaga II till den här förordningen.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med den 13 februari 2023.
1 EUT L 121, 8.5.2012, s. 1.
2 Rådets direktiv 2008/118/EG av den 16 december 2008 om allmänna regler för punktskatt och om upphävande av direktiv 92/12/EEG ((EUT L 9, 14.1.2009, s. 12).
3 Europaparlamentets och rådets beslut nr 1152/2003/EG av den 16 juni 2003 om datorisering av uppgifter om förflyttningar och kontroller av punktskattepliktiga varor (EUT L 162, 1.7.2003, s. 5).
4 Rådets direktiv (EU) 2020/262 av den 19 december 2019 om allmänna regler för punktskatt (EUT L 58, 27.2.2020, s. 4).
5 Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2020/263 av den 15 januari 2020 om datorisering av uppgifter om förflyttningar och kontroller av punktskattepliktiga varor (EUT L 58, 27.2.2020, s. 43).
6 Kommissionens förordning (EEG) nr 3649/92 av den 17 december 1992 om förenklade ledsagardokument vid flyttning inom gemenskapen av punktskattepliktiga varor som redan har frisläppts för konsumtion i den avsändande medlemsstaten (EGT L 369, 18.12.1992, s. 17).
7 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/323 av den 24 februari 2016 om fastställande av närmare bestämmelser om samarbete och informationsutbyte mellan medlemsstaterna om varor med punktskatteuppskov enligt rådets förordning (EU) nr 389/2012 (EUT L 66, 11.3.2016, s. 1).
8 Rådets direktiv (EU) 2020/262 av den 19 december 2019 om allmänna regler för punktskatt (EUT L 58, 27.2.2020, s. 4)..
9 Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 612/2013 av den 25 juni 2013 om driften av registren över ekonomiska aktörer och skatteupplag, driftstatistik och rapportering enligt rådets förordning (EU) nr 389/2012 om administrativt samarbete i fråga om punktskatter (EUT L 173, 26.6.2013, s. 9).
10 Kommissionens delegerade förordning (EU) 2022/1636 av den 5 juli 2022 om komplettering av rådets direktiv (EU) 2020/262 genom fastställande av form och innehåll för de dokument som utbyts i samband med flyttning av punktskattepliktiga varor och om fastställande av ett tröskelvärde för förluster till följd av varornas beskaffenhet (EUT L 247, 23.9.2022, s. 2).
BILAGA I
Bilaga I ska ändras på följande sätt:
1 Underrubriken ska ersättas med följande:
2 De förklarande anmärkningarna ska ändras på följande sätt:
3 Tabellerna 1–16 ska ersättas med följande:
BILAGA II
I Bilaga II ska kodförteckningarna 1, 2, 4, 5, 6, 8, 11, 15 och 16 ersättas med följande motsvarande kodförteckningar:
Kodförteckning 1: Uppföljningskorrelations-ID
Fält | Innehåll | Fälttyp | Exempel
1 | År | Numerisk 2 | 5
2 | Anger den nationella förvaltning där meddelandet ursprungligen lämnades in | Alfabetisk 2 | ES
3 | Fri nationellt tilldelad kod | Alfanumerisk 21 | ARC
4 | Komplettering | Alfanumerisk 3 | 123
Kodförteckning 2: Händelserapportnummer/Hänvisning till kontrollrapport
Fält | Innehåll | Fälttyp | Exempel
1 | Identifierare för den nationella förvaltning där rapporten godkänns | Alfabetisk 2 | ES
2 | Nationellt tilldelad unik kod | Alfanumerisk 13 | 2005YTE17UIC2
3 | Kontrollsiffra | Numerisk 1 | 9
Kodförteckning 4: Orsaker till avslag
Kod | Beskrivning
0 | Annan
1 | Begäran om utredning eller informationen för eget bruk kan inte godkännas enligt den tillfrågade medlemsstatens lagar eller administrativ praxis (t.ex. konfidentiell information)
2 | (reserverad)
3 | Utlämnande strider mot grunderna för rättsordningen i staten i fråga - Tillhandahållande av information skulle leda till att en affärshemlighet, företagshemlighet, yrkeshemlighet eller ett i näringsverksamhet använt förfaringssätt röjs eller om det rör sig om information vars utlämnande skulle strida mot grunderna för rättsordningen
4 | En rättslig myndighet i den tillfrågade nationella förvaltningen har vägrat tillåta överföring av information som står under dess kontroll
5 | Begäran avser information som inte längre är tillgängligt på grund av nationella regler för lagring av uppgifter (minst 5 år eller mer)
6 | Den begärande myndigheten har inte uttömt de vanliga informationskällor som den skulle kunna ha använt allt efter omständigheterna
7 | Antalet och arten av de förfrågningar om information som görs av den begärande myndigheten inom en viss period innebär en oproportionerlig administrativ börda för den tillfrågade myndigheten
8 | Den begärande nationella förvaltningen är av rättsliga skäl förhindrad att lämna liknande information
9 | Avsändaren har inte uttömt alla de informationskällor som den har till sitt förfogande för att erhålla bevis för att flyttningen av punktskattepliktiga varor mellan medlemsstaterna har avslutats
10 | Inga kontroller gjorda.
11 | Omfattas inte av direktiv 389/2012 (t.ex. Neapel II)
Kodförteckning 5: Orsaker till varningsangivelse för eller avvisande av e-AD
Kod | Beskrivning
0 | Annan
1 | Det mottagna e-AD/e-FAD rör inte mottagaren
2 | De punktskattepliktiga varorna överensstämmer inte med beställningen
3 | Kvantiteterna överensstämmer inte med beställningen
Kodförteckning 6: Typer av belägg
Kod | Beskrivning
0 | Annan
1 | Reserverad
2 | Polisrapport
3 | Annan rapport än polis- eller tullrapport
4 | Tullrapport
Kodförteckning 8: Orsak till begäran
Kod | Beskrivning
0 | Annan
1 | Mottagningsrapport/Exportrapport ej återsänd till avsändaren
2 | Överskott eller underskott på varor uppgivet vid ankomst
4 | Inlämnande av ett e-AD/e-FAD avvisades eftersom mottagarens uppgifter inte motsvarade uppgifterna om denne i SEED – begäran avser mer information
6 | Har varor/kvantiteter som anges i e-AD/e-FAD förts in i mottagarens lagerbokföring?
7 | Kontrollera att varorna faktiskt har lämnat EU (dag då export bestyrkts av tullen)
8 | Varor har hänförts till ett suspensivt tullarrangemang (tullager, proviantlager, passiv förädling e.d.)
9 | Återbetalning av punktskatt begärs
10 | Stickprov
11 | Exemplar 3 inte återlämnat till avsändaren
12 | Överskott eller underskott angivet på baksidan av exemplar 3
13 | Certifikat om mottagande ofullständigt
14 | Mottagarens punktskattenummer inte i SEED
15 | Uppgifter strukna/överskrivna utan officiellt godkännande
16 | Begäran om manuell stängning
17 | Exportstatus okänd
18 | Begäran om avbrott av en flyttning
19 | Intervju med behörigt ombud
20 | Ersättningsdokument
21 | Två e-AD/e-FAD har skapats för samma sändning
22 | Klargörande rörande typ eller kvantitet av varor
23 | Mottagandet av varorna avvisat/vägrat
24 | Pågående punktskatteutredning
25 | Misstanke om oriktigheter
Kodförteckning 11: Orsak till att åtgärd i form av administrativt samarbete inte är möjlig
Kod | Beskrivning
0 | Annan
1 | Information saknas
2 | Reserverad
3 | Tid saknas
4 | Fördjupad undersökning av ekonomisk aktör pågår, ej möjligt att ge ett svar på kort sikt
5 | Ekonomisk aktör kan inte kontaktas
6 | Ekonomisk aktör saknas
Kodförteckning 15: Typ av dokument
Kod | Beskrivning
0 | Annan
1 | e-AD
2 | SAAD eller e-FAD
3 | Faktura
4 | Följesedel
5 | CMR
6 | Konossement
7 | Fraktsedel
8 | Kontrakt
9 | Ekonomisk aktörs ansökan
10 | Officiellt dokument
11 | Begäran
12 | Svar
13 | Ersättningsdokument, ersättningsutskrift
14 | Foto
15 | Exportdeklaration
16 | Meddelande om förväntad export
17 | Utförselresultat
18 | SAD (administrativt enhetsdokument)
19 | Intyg från oberoende små producenter av alkoholdrycker
<TARIC-NUMMER> | Varje Taric-nummer som används i fält 44 i SAD
Kodförteckning 16: Orsak till begäran om manuell stängning
Kod | Beskrivning
0 | Annan
1 | Export avslutad men ingen IE518 tillgänglig
2 | Mottagaren är inte längre ansluten till EMCS
3 | Undantagen mottagare
4 | Utförsel bekräftad men ingen IE829 inlämnad (IE818 i fel ordning)
5 | Ingen flyttning, men annullering är inte längre möjlig.
6 | e-AD/e-FAD utfärdat flera gånger för en enda flyttning
7 | e-AD/e-FAD omfattar inte faktisk flyttning
8 | Felaktig mottagningsrapport
9 | Felaktigt avvisande av ett e-AD/e-FAD