Rådets förordning (EU) 2023/331 av den 14 februari 2023 om ändring av vissa rådsförordningar om restriktiva åtgärder i syfte att införa bestämmelser om ett humanitärt undantag
Hänvisat till av
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 215,
med beaktande av det gemensamma förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik och Europeiska kommissionen, och
1 Europeiska unionen kan införa restriktiva åtgärder, inbegripet frysning av penningmedel och ekonomiska resurser, för förtecknade fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ. Rådets förordningar ger verkan åt sådana åtgärder.
2 Den 9 december 2022 antog FN:s säkerhetsråd (säkerhetsrådet) resolution 2664 (2022). Genom punkt 1 i den resolutionen införs ett undantag från de sanktioner i form av frysning av tillgångar som införts av säkerhetsrådet eller dess sanktionskommittéer för humanitärt bistånd och annan verksamhet som bidrar till att fylla grundläggande mänskliga behov, tillämpligt på vissa aktörer. I denna förordning benämns punkt 1 i resolution 2664 (2022) det humanitära undantaget.
3 Den 14 februari 2023 antog rådet beslut (Gusp) 2023/338 i syfte att ge verkan åt resolution 2664 (2022) i unionsrätten.
4 I resolution 2664 (2022) betonas att om det humanitära undantaget strider mot tidigare resolutioner ska det ersätta sådana tidigare resolutioner i den mån en sådan konflikt föreligger. I resolution 2664 (2022) klargörs emellertid att punkt 1 i säkerhetsrådets resolution 2615 (2021) fortfarande gäller.
5 I resolution 2664 (2022) uppmanas leverantörer som åberopar det humanitära undantaget att göra rimliga ansträngningar för att minimera uppkomst av förmåner som förbjudits genom sanktioner, oavsett om dessa förmåner är resultatet av direkt eller indirekt tillhandahållande eller omdirigering, till förtecknade personer eller enheter, inbegripet genom bättre strategier och förfaranden för riskhantering och due diligence.
6 Ändringarna omfattas av tillämpningsområdet för fördraget och lagstiftningsåtgärder på unionsnivå är därför nödvändiga för att genomföra dem, särskilt för att säkerställa att de genomförs på ett enhetligt sätt i alla medlemsstater.
7 Rådets förordningar (EG) nr 1210/2003, (EG) nr 305/2006, (EU) nr 356/2010, (EU) nr 224/2014, (EU) nr 1352/2014 och (EU) 2022/2309 bör ändras i enlighet med detta.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Rådets förordning (EG) nr 1210/2003 ska ändras på följande sätt:
1 I artikel 4 ska följande punkt läggas till:
2 Artikel 7 ska ersättas med följande:
Artikel 2
I artikel 2 i rådets förordning (EG) nr 305/2006 ska följande punkt läggas till:4. Punkterna 1 och 2 ska inte tillämpas på tillgängliggörande av penningmedel eller ekonomiska resurser som är nödvändiga för att säkerställa leverans i tid av humanitärt bistånd eller för att stödja annan verksamhet som bidrar till att fylla grundläggande mänskliga behov när sådant bistånd eller sådan verksamhet genomförs av a) Förenta nationerna, inbegripet dess program, fonder och andra enheter och organ, liksom dess specialiserade organ och relaterade organisationer, b) internationella organisationer, c) humanitära organisationer med observatörsstatus i FN:s generalförsamling och dessa humanitära organisationers medlemmar, d) bilateralt eller multilateralt finansierade icke-statliga organisationer som deltar i FN:s åtgärdsplaner för humanitärt bistånd, åtgärdsplaner för flyktingar, andra FN-insatser eller kluster av humanitära organisationer som samordnas av FN:s kontor för samordning av humanitära frågor (Ocha), e) anställda i de enheter som anges i leden a–d eller dessa enheters bidragsmottagare, dotterbolag eller genomförandepartner, när och i den mån de agerar i sådan egenskap, eller f) andra lämpliga aktörer som fastställts av sanktionskommittén.
Artikel 3
I rådets förordning (EU) nr 356/2010 ska artikel 4 ersättas med följande:Artikel 4 1. Artikel 2.1 och 2.2 ska inte tillämpas på tillgängliggörande av penningmedel eller ekonomiska resurser som är nödvändiga för att säkerställa leverans i tid av humanitärt bistånd eller för att stödja annan verksamhet som bidrar till att fylla grundläggande mänskliga behov när sådant bistånd eller sådan verksamhet genomförs av a) Förenta nationerna, inbegripet dess program, fonder och andra enheter och organ, samt dess specialiserade organ och relaterade organisationer, b) internationella organisationer, c) humanitära organisationer med observatörsstatus i FN:s generalförsamling och dessa humanitära organisationers medlemmar, d) bilateralt eller multilateralt finansierade icke-statliga organisationer som deltar i FN:s åtgärdsplaner för humanitärt bistånd, åtgärdsplaner för flyktingar, andra FN-insatser eller kluster av humanitära organisationer som samordnas av FN:s kontor för samordning av humanitära frågor (Ocha), e) anställda i de enheter som anges i leden a–d eller dessa enheters bidragsmottagare, dotterbolag eller genomförandepartner, när och i den mån de agerar i sådan egenskap, f) andra lämpliga aktörer som fastställts av sanktionskommittén. 2. Undantaget i punkt 1 ska inte medföra ansvar av något slag för fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ som tillgängliggjort penningmedel eller ekonomiska resurser om dessa inte kände till, eller inte hade rimlig anledning att misstänka, att deras handlande inte skulle omfattas av detta undantag.
Artikel 4
Rådets förordning (EU) nr 224/2014 ska ändras på följande sätt:
1 I artikel 5 ska följande punkt läggas till:
2 Artikel 12 ska ersättas med följande:
Artikel 5
Rådets förordning (EU) nr 1352/2014 ska ändras på följande sätt:
1 I artikel 2 ska följande punkt läggas till:
2 Artikel 3a ska ersättas med följande:
3 Artikel 10 ska ersättas med följande:
Artikel 6
Artikel 5 i rådets förordning (EU) 2022/2309 ska ersättas med följande:Artikel 5 Artikel 3.1 och 3.2 ska inte tillämpas på tillgängliggörande av penningmedel eller ekonomiska resurser som är nödvändiga för att säkerställa leverans i tid av humanitärt bistånd eller för att stödja annan verksamhet som bidrar till att fylla grundläggande mänskliga behov när sådant bistånd eller sådan verksamhet genomförs av a) Förenta nationerna, inbegripet dess program, fonder och andra enheter och organ, liksom dess specialiserade organ och relaterade organisationer, b) internationella organisationer, c) humanitära organisationer med observatörsstatus i FN:s generalförsamling och dessa humanitära organisationers medlemmar, d) bilateralt eller multilateralt finansierade icke-statliga organisationer som deltar i FN:s åtgärdsplaner för humanitärt bistånd, åtgärdsplaner för flyktingar, andra FN-insatser eller kluster av humanitära organisationer som samordnas av FN:s kontor för samordning av humanitära frågor (Ocha), e) anställda i de enheter som anges i leden a–d eller dessa enheters bidragsmottagare, dotterbolag eller genomförandepartner när det gäller de enheter som anges i leden a–d när och i den mån de agerar i sådan egenskap, eller f) andra lämpliga aktörer som fastställts av sanktionskommittén.
Artikel 7
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
1 Se sidan 50 i detta nummer av EUT.
2 Rådets förordning (EG) nr 1210/2003 av den 7 juli 2003 om vissa specifika begränsningar av de ekonomiska och finansiella förbindelserna med Irak och om upphävande av förordning (EG) nr 2465/96 (EUT L 169, 8.7.2003, s. 6).
3 Rådets förordning (EG) nr 305/2006 av den 21 februari 2006 om särskilda restriktiva åtgärder mot vissa personer som misstänks för inblandning i mordet på Libanons före detta premiärminister Rafiq Hariri (EUT L 51, 22.2.2006, s. 1).
4 Rådets förordning (EU) nr 356/2010 av den 26 april 2010 om införande av vissa särskilda restriktiva åtgärder mot vissa fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ mot bakgrund av situationen i Somalia (EUT L 105, 27.4.2010, s. 1).
5 Rådets förordning (EU) nr 224/2014 av den 10 mars 2014 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Centralafrikanska republiken (EUT L 70, 11.3.2014, s. 1).
6 Rådets förordning (EU) nr 1352/2014 av den 18 december 2014 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Jemen (EUT L 365, 19.12.2014, s. 60).
7 Rådets förordning (EU) 2022/2309 av den 25 november 2022 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Haiti (EUT L 307, 28.11.2022, s. 17).