Rådets förordning (EU) 2023/720 av den 31 mars 2023 om ändring av vissa rådsförordningar om restriktiva åtgärder i syfte att införa bestämmelser om ett undantag för humanitärt bistånd
Hänvisat till av
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 215,
med beaktande av det gemensamma förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik och Europeiska kommissionen, och
1 Europeiska unionen kan införa restriktiva åtgärder, inbegripet frysning av penningmedel och ekonomiska resurser, för förtecknade fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ. Rådets förordningar ger verkan åt dessa åtgärder.
2 Den 9 december 2022 antog FN:s säkerhetsråd (säkerhetsrådet) resolution 2664 (2022) (resolution 2664 (2022)). Genom punkt 1 i den resolutionen införs, för vissa aktörer, ett undantag från de sanktioner i form av frysning av tillgångar som införts av säkerhetsrådet eller dess sanktionskommittéer för humanitärt bistånd och annan verksamhet som bidrar till att tillgodose grundläggande mänskliga behov. I denna förordning benämns punkt 1 i resolution 2664 (2022) det humanitära undantaget.
3 Den 31 mars 2023 antogs rådets beslut (Gusp) 2023/726 i syfte att ge verkan åt resolution 2664 (2022) i unionsrätten.
4 I resolution 2664 (2022) betonas att om det humanitära undantaget från frysning av tillgångar strider mot tidigare resolutioner har detta undantag företräde framför sådana tidigare resolutioner i de avseenden som konflikten gäller. I resolution 2664 (2022) klargörs emellertid att punkt 1 i säkerhetsrådets resolution 2615 (2021) fortfarande gäller.
5 I säkerhetsrådets resolution 2664 (2022) uppmanas leverantörer som åberopar det humanitära undantaget att göra rimliga ansträngningar för att minimera uppkomst av förmåner som förbjudits genom sanktioner, oavsett om dessa förmåner är resultatet av direkt eller indirekt tillhandahållande eller omdirigering, till förtecknade personer eller enheter, inbegripet genom bättre strategier och förfaranden för leverantörers riskhantering och due diligence.
6 Enligt resolution 2664 (2022) ska det humanitära undantaget från frysning av tillgångar tillämpas på sanktionsordningen 1267/1989/2253 för Isil (Daish) under en period av två år från dagen för antagande av resolution 2664 (2022), och det fastställs att säkerhetsrådet avser att fatta ett beslut om en förlängning av tillämpningen av resolution 2664 (2022) före den dag då tillämpningen av det undantaget i annat fall skulle upphöra.
7 Rådet anser att det humanitära undantaget från frysning av tillgångar enligt resolution 2664 (2022) även bör gälla fall där unionen beslutar att anta kompletterande åtgärder avseende frysning av tillgångar och ekonomiska resurser utöver dem som beslutas av säkerhetsrådet eller dess sanktionskommittéer.
8 Ändringarna omfattas av tillämpningsområdet för fördraget och lagstiftningsåtgärder på unionsnivå är därför nödvändiga för att genomföra dem, särskilt för att säkerställa att de genomförs på ett enhetligt sätt i alla medlemsstater.
9 Rådets förordningar (EG) nr 881/2002, (EG) nr 1183/2005, (EU) nr 267/2012, (EU) nr 747/2014, (EU) 2015/735, (EU) 2016/1686, (EU) 2016/44 (EU), 2017/1509 och (EU) 2017/1770 bör därför ändras i enlighet med detta.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EU) 2017/1509 ska ändras på följande sätt:
1 I artikel 34 ska följande punkt läggas till:
2 Artikel 45.1 ska ersättas med följande:
3 Artikel 37 ska ersättas med följande:
Artikel 2
Förordning (EG) nr 1183/2005 ska ändras på följande sätt:
1 I artikel 2 ska följande punkt läggas till:
2 Artikel 4b ska ersättas med följande:
3 Artikel 7b ska ersättas med följande:
Artikel 3
Förordning (EU) nr 267/2012 ska ändras på följande sätt:
1 I artikel 23 ska följande punkt läggas till:
2 I artikel 23a ska följande punkt läggas till:
3 Artikel 41 ska ersättas med följande:
Artikel 4
I artikel 2 i förordning (EU) 2016/1686 ska följande punkt läggas till:3. Punkterna 1 och 2 ska inte tillämpas på tillgängliggörande av penningmedel eller ekonomiska resurser som är nödvändiga för att säkerställa leverans i tid av humanitärt bistånd eller för att stödja annan verksamhet som bidrar till att fylla grundläggande mänskliga behov när sådant bistånd eller sådan verksamhet genomförs av a) Förenta nationerna, inbegripet dess program, fonder och andra enheter och organ, liksom dess specialiserade organ och relaterade organisationer, b) internationella organisationer, c) humanitära organisationer med observatörsstatus i FN:s generalförsamling och dessa humanitära organisationers medlemmar, d) bilateralt eller multilateralt finansierade icke-statliga organisationer som deltar i FN:s åtgärdsplaner för humanitärt bistånd, åtgärdsplaner för flyktingar, andra FN-insatser eller kluster av humanitära organisationer som samordnas av FN:s kontor för samordning av humanitära frågor (Ocha), e) anställda i de enheter som anges i leden a–d eller dessa enheters bidragsmottagare, dotterbolag eller genomförandepartner, när och i den mån de agerar i sådan egenskap, eller f) andra lämpliga aktörer som fastställts av rådet vad gäller bilaga I.
Artikel 5
I artikel 2 i förordning (EG) nr 881/2002 ska följande punkt läggas till:5. Artikel 2.1 och 2.2 ska inte tillämpas på tillgängliggörande av penningmedel eller ekonomiska resurser som är nödvändiga för att säkerställa leverans i tid av humanitärt bistånd eller för att stödja annan verksamhet som bidrar till att fylla grundläggande mänskliga behov när sådant bistånd eller sådan verksamhet genomförs av a) Förenta nationerna, inbegripet dess program, fonder och andra enheter och organ, liksom dess specialiserade organ och relaterade organisationer, b) internationella organisationer, c) humanitära organisationer med observatörsstatus i FN:s generalförsamling och dessa humanitära organisationers medlemmar, d) bilateralt eller multilateralt finansierade icke-statliga organisationer som deltar i FN:s åtgärdsplaner för humanitärt bistånd, åtgärdsplaner för flyktingar, andra FN-insatser eller kluster av humanitära organisationer som samordnas av FN:s kontor för samordning av humanitära frågor (Ocha), e) anställda i de enheter som anges i leden a–d eller dessa enheters bidragsmottagare, dotterbolag eller genomförandepartner, när och i den mån de agerar i sådan egenskap, eller f) andra lämpliga aktörer som fastställts av sanktionskommittén vad gäller bilagorna I och Ia.
Artikel 6
Förordning (EU) 2016/44 ska ändras på följande sätt:
1 I artikel 5 ska följande punkt läggas till:
2 Artikel 10 ska ersättas med följande:
3 Artikel 11.1 ska ersättas med följande:
Artikel 7
Förordning (EU) 2017/1770 ska ändras på följande sätt:
1 I artikel 2 ska följande punkt läggas till:
2 Artikel 3a.1 ska ersättas med följande:
3 Artikel 8 ska ersättas med följande:
Artikel 8
Förordning (EU) 2015/735 ska ändras på följande sätt:
1 I artikel 5 ska följande punkt läggas till:
2 Artikel 15 ska ersättas med följande:
Artikel 9
Förordning (EU) nr 747/2014 ska ändras på följande sätt:
1 I artikel 5 ska följande punkt läggas till:
2 Artikel 10 ska ersättas med följande:
Artikel 10
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
1 Se s. 48 i denna utgåva av Europeiska Unionens officiella tidning.
2 Rådets förordning (EG) nr 881/2002 av den 27 maj 2002 om införande av vissa särskilda restriktiva åtgärder mot vissa med organisationerna Isil (Daish) och al-Qaida associerade personer och enheter (EGT L 139, 29.5.2002, s. 9).
3 Rådets förordning (EG) nr 1183/2005 av den 18 juli 2005 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Demokratiska republiken Kongo (EUT L 193, 23.7.2005, s. 1).
4 Rådets förordning (EU) nr 267/2012 av den 23 mars 2012 om restriktiva åtgärder mot Iran och om upphävande av förordning (EU) nr 961/2010 (EUT L 88, 24.3.2012, s. 1).
5 Rådets förordning (EU) nr 747/2014 av den 10 juli 2014 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Sudan och om upphävande av förordningarna (EG) nr 131/2004 och (EG) nr 1184/2005 (EUT L 203, 11.7.2014, s. 1).
6 Rådets förordning (EU) 2015/735 av den 7 maj 2015 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Sydsudan och om upphävande av förordning (EU) nr 748/2014 (EUT L 117, 8.5.2015, s. 13).
7 Rådets förordning (EU) 2016/1686 av den 20 september 2016 om införande av ytterligare restriktiva åtgärder mot Isil (Daish) och al-Qaida samt fysiska och juridiska personer, enheter eller organ som har samröre med dem (EUT L 255, 21.9.2016, s. 1).
8 Rådets förordning (EU) 2016/44 av den 18 januari 2016 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Libyen och om upphävande av förordning (EU) nr 204/2011 (EUT L 12, 19.1.2016, s. 1).
9 Rådets förordning (EU) 2017/1509 av den 30 augusti 2017 om restriktiva åtgärder mot Demokratiska folkrepubliken Korea och om upphävande av förordning (EG) nr 329/2007 (EUT L 224, 31.8.2017, s. 1).
10 Rådets förordning (EU) 2017/1770 av den 28 september 2017 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Mali (EUT L 251, 29.9.2017, s. 1).