Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/1201 av den 21 juni 2023 om detaljerade arrangemang för kommissionens handläggning av vissa förfaranden i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2022/2065 (förordningen om digitala tjänster)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2022/2065 av den 19 oktober 2022 om en inre marknad för digitala tjänster och om ändring av direktiv 2000/31/EG (förordningen om digitala tjänster), särskilt artikel 83 första stycket a, b och c,

efter en uppmaning till alla berörda parter att lämna in sina synpunkter,

efter samråd med den rådgivande kommittén för digitala marknader, och

1 Genom förordning (EU) 2022/2065 ges kommissionen befogenhet att anta genomförandeakter med avseende på de praktiska arrangemangen för vissa aspekter av förfarandena enligt den förordningen. I enlighet med principen om god förvaltningssed och rättssäkerhetsprincipen är det nödvändigt att fastställa regler om kommissionens befogenheter att utföra inspektioner i enlighet med artikel 69 i förordning (EU) 2022/2065 och att vidta nödvändiga övervakningsåtgärder i enlighet med artikel 72 i den förordningen. Det är också nödvändigt att fastställa regler om utövandet av rätten att bli hörd av mottagarna av kommissionens preliminära slutsatser och om tillgång till kommissionens ärendehandlingar i enlighet med artikel 79 i förordning (EU) 2022/2065.

2 I samband med inspektioner ger artikel 69.2 f och g i förordning (EU) 2022/2065 kommissionens tjänstemän och andra medföljande personer som kommissionen har bemyndigat att utföra en inspektion, befogenhet att be alla företrädare för eller anställda hos den berörda leverantören av den berörda mycket stora onlineplattformen eller den mycket stora onlinesökmotorn eller, i tillämpliga fall, de andra berörda personer som avses i artikel 67.1 i den förordningen, om förklaringar av fakta eller handlingar som rör föremålet för och syftet med inspektionen och spela in eller nedteckna svaren. I samband med inspektionerna ger artikel 69.2 g i förordning (EU) 2022/2065 kommissionens tjänstemän och andra medföljande personer, som bemyndigats av kommissionen, befogenhet att ställa frågor till sådana företrädare eller anställda med koppling till föremålet för och syftet med inspektionen och att spela in eller nedteckna deras svar. Enligt artikel 74.2 c i förordning (EU) 2022/2065 kan sådana leverantörer eller personer åläggas böter om de underlåter att inom den tidsfrist som fastställts av kommissionen korrigera felaktiga, ofullständiga eller vilseledande svar som lämnats av en företrädare eller anställd på de frågor som ställts under en inspektion. Det är därför nödvändigt att till sådana leverantörer och personer lämna inspelningar och nedteckningar av förklaringar som lämnats och att fastställa ett förfarande som gör det möjligt för dem att korrigera, ändra eller komplettera förklaringar som lämnats, också när det gäller förklaringar som lämnats av en företrädare eller anställd som inte hade befogenhet att göra detta. Förklaringar från en företrädare eller anställd bör finnas kvar i kommissionens ärendehandling så som de protokollförts under inspektionen.

3 Enligt artikel 72 i förordning (EU) 2022/2065 får kommissionen vidta nödvändiga åtgärder för att övervaka det effektiva genomförandet och efterlevnaden av den förordningen. I detta syfte bör kommissionen kunna beordra leverantörer av mycket stora onlineplattformar och av mycket stora onlinesökmotorer att ge åtkomst till och förklara sina databaser och algoritmer, när detta är nödvändigt för att säkerställa en effektiv efterlevnad av förordning (EU) 2022/2065. Åtkomsten till sådana databaser kan bestå i att göra det möjligt för kommissionen att söka i sådana databaser med hjälp av sökningar, vid behov för att övervaka det effektiva genomförandet och efterlevnaden av förordning (EU) 2022/2065. I denna förordning bör termen databas tolkas som en hänvisning till alla relevanta datatillgångar som är tillgängliga för leverantören av den berörda mycket stora onlineplattformen eller den berörda mycket stora onlinesökmotorn, oavsett om dessa är åtkomliga i en enda databas. När kommissionen beordrar sådan åtkomst för övervakningsändamål bör den också kunna specificera tekniska gränssnitt som kan underlätta åtkomst till databaser och algoritmer, såsom programmeringsgränssnitt (API:er) eller andra tekniska hjälpmedel, inbegripet realtidsåtkomst och/eller metoder för åtkomst till stora datavolymer. I detta sammanhang bör kommissionen också kunna kräva att sådana leverantörer lagrar nödvändiga handlingar, i enlighet med de villkor som fastställts av kommissionen. För att säkerställa att kommissionen har den kunskap och expertis som krävs för att utföra sina uppgifter enligt förordning (EU) 2022/2065 bör den kunna utse externa experter och revisorer som ska bistå den i utövandet av dess tillsynsuppgifter. Sådana experter och revisorer bör vara oberoende av den berörda leverantören och ha den kunskap och expertis som krävs för att bistå kommissionen. I detta syfte är det nödvändigt att fastställa krav på sådana experters och revisorers oberoende och sakkunskap.

4 Enligt artikel 79.1 i förordning (EU) 2022/2065 ska kommissionen, innan den antar ett beslut i enlighet med artiklarna 73.1, 74 eller 76 i den förordningen, ge en leverantör av mycket stora onlineplattformar eller en mycket stora onlinesökmotorer eller en annan person som avses i artikel 67.1 i förordning (EU) 2022/2065 till vilken den har meddelat preliminära slutsatser, möjlighet att höras om dessa slutsatser och om åtgärder som kommissionen kan avse att vidta mot bakgrund av dessa slutsatser. Sådana leverantörer och personer bör lägga fram sina synpunkter skriftligen, inom en tidsfrist som kommissionen har fastställt, i syfte att förena, å ena sidan, förfarandenas effektivitet och ändamålsenlighet och, å andra sidan, möjligheten att utöva rätten att bli hörd. Mottagaren av de preliminära resultaten bör ha rätt att kortfattat redogöra för relevanta fakta och tillhandahålla styrkande uppgifter. För att säkerställa rättvisa och effektiva förfaranden, en ändamålsenlig och fullständig tillämpning av förordning (EU) 2022/2065 och rättssäkerhet för alla berörda personer är det nödvändigt att fastställa regler om format och maximal längd för skriftliga synpunkter och vilka språk som ska användas.

5 Enligt artikel 79.4 i förordning (EU) 2022/2065 ska kommissionen ge de parter som berörs av dess förfaranden tillgång till ärendehandlingarna. Även om mottagaren av de preliminära resultaten alltid bör få den icke-konfidentiella versionen av kommissionens alla handlingar som nämns i de preliminära resultaten, bör kommissionen på en individuell basis kunna besluta om ett lämpligt förfarande för att ge tillgång till ytterligare information i ärendehandlingarna. När kommissionen beviljar tillgång till ärendehandlingar bör den säkerställa skyddet av affärshemligheter och andra konfidentiella uppgifter. Kommissionen bör kunna begära att personer som lämnar eller har lämnat in uppgifter eller handlingar under förfarandets gång identifierar affärshemligheter eller andra konfidentiella uppgifter. Kommissionen bör, innan den gör denna information tillgänglig för mottagaren av dess preliminära slutsatser, för varje enskild handling bedöma huruvida behovet av utlämnande av handlingar med beaktande av ett effektivt utövande av rätten att bli hörd är större än den skada som kan uppstå för den person som lämnade informationen eller handlingarna till följd av utlämnandet.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

KAPITEL I TILLÄMPNINGSOMRÅDE

Artikel 1 – Innehåll och tillämpningsområde

I denna förordning fastställs regler om praktiska arrangemang för

a inspektioner som utförs i enlighet med artikel 69 i förordning (EU) 2022/2065 och övervakningsåtgärder som antas i enlighet med artikel 72 i den förordningen,

b utövandet av rätten att höras och de villkor för utlämnande som föreskrivs i artikel 79 i förordning (EU) 2022/2065.

KAPITEL II KOMMISSIONENS INSPEKTIONS- OCH ÖVERVAKNINGSÅTGÄRDER

Artikel 2 – Förklaringar som lämnats under inspektionerna

(1) Förklaringar som begärs av kommissionen eller medföljande personer i enlighet med artikel 69.2 f och g i förordning (EU) 2022/2065 ska endast ges av behöriga företrädare för eller anställda hos en leverantör av mycket stora onlineplattformar, leverantörer av mycket stora onlinesökmotorer eller, i tillämpliga fall, av andra personer som avses i artikel 67.1 i den förordningen. De förklaringar som lämnas kan spelas in eller nedtecknas av kommissionens tjänstemän eller medföljande personer i vilken form som helst.

(2) Efter inspektionen ska en kopia av varje inspelning eller nedteckning som gjorts i enlighet med punkt 1 göras tillgänglig för leverantören av den mycket stora onlineplattformen eller mycket stora onlinesökmotorn eller för andra personer som avses i artikel 67.1 i förordning (EU) 2022/2065 som berörs av den inspektionen.

(3) Om en företrädare eller anställd som avses i punkt 1 har ombetts att lämna och har lämnat förklaringar, men den företrädaren eller den anställde inte var bemyndigad att lämna förklaringar på leverantörens eller den berörda personens vägnar, ska kommissionen fastställa en tidsfrist inom vilken den berörda leverantören eller personen får meddela kommissionen eventuella rättelser, ändringar eller tillägg till de förklaringar som lämnats av den företrädaren eller den anställde. Rättelsen, ändringen eller tillägget ska fogas till de förklaringar som spelats in eller nedtecknats i enlighet med punkt 1 i den här artikeln.

(4) Möjligheten för leverantören av den mycket stora onlineplattformen eller mycket stora onlinesökmotorn eller, i tillämpliga fall, andra personer som avses i artikel 67.1 i förordning (EU) 2022/2065 att meddela kommissionen rättelser, ändringar eller kompletterande information till förklaringar som lämnats i enlighet med punkt 3 ska inte påverka kommissionens befogenhet att ålägga böter och viten i enlighet med artiklarna 74 respektive 76 i förordning (EU) 2022/2065.

Artikel 3 – Övervakning

(1) Om kommissionen ålägger en leverantör av mycket stora onlineplattformar eller mycket stora onlinesökmotorer att bevilja den åtkomst till den leverantörens databaser eller algoritmiska system i enlighet med artikel 72.1 i förordning (EU) 2022/2065, får kommissionen specificera de tekniska medel eller gränssnitt genom vilka leverantörer av mycket stora onlineplattformar eller mycket stora onlinesökmotorer ska ge sådan åtkomst.

(2) Leverantörer av mycket stora onlineplattformar eller mycket stora onlinesökmotorer som ålagts att tillhandahålla åtkomst i enlighet med artikel 72.1 i förordning (EU) 2022/2065 ska göra detta i god tid och på ett effektivt sätt, så att kommissionen kan få tillgång till all information i de berörda databaserna och all information om den berörda algoritmen som är nödvändig för bedömningen av den berörda leverantörens genomförande och efterlevnad av förordning (EU) 2022/2065.

(3) Leverantörer av mycket stora onlineplattformar eller mycket stora onlinesökmotorer som ålagts att tillhandahålla åtkomst i enlighet med artikel 72.1 i förordning (EU) 2022/2065 ska uppfylla kraven i artikel 7 i den här förordningen.

(4) Om kommissionen ålägger en leverantör av mycket stora onlineplattformar eller mycket stora onlinesökmotorer att spara alla handlingar som krävs för att bedöma genomförandet och efterlevnaden av förordning (EU) 2022/2065 i enlighet med artikel 72.1 i den förordningen, ska kommissionen fastställa villkoren för att spara handlingarna, inbegripet under vilken period och i vilken omfattning handlingarna, för vilka skyldigheten gäller, ska sparas. Denna period fårförlängas när så är nödvändigt för att bedöma genomförandet och efterlevnaden av förordning (EU) 2022/2065.

(5) Om kommissionen förordnar externa experter eller revisorer som ska bistå den i övervakningen av det effektiva genomförandet och efterlevnaden av förordning (EU) 2022/2065 vad gäller leverantörer av mycket stora onlineplattformar och mycket stora onlinesökmotorer i enlighet med artikel 72.2 i den förordningen, ska kommissionen säkerställa att dessa experter och revisorer är oberoende av den berörda leverantören och att de har dokumenterad expertis och kunskap i det ärende som de bistår kommissionen i.

(6) För att säkerställa oberoende i enlighet med punkt 5 ska kommissionen, när den förordnar experter eller revisorer i enlighet med den punkten, beakta förekomsten av delat ägande, styrning, ledning, personal eller resurser hos de berörda externa experterna eller revisorerna och förekomsten av avtalsförhållanden med den berörda leverantören av mycket stora onlineplattformar eller mycket stora onlinesökmotorer under de 24 månader som föregår kommissionens förfarande. Den förordnade experten eller revisorn ska förbli oberoende under hela förordnandet.

(7) För att säkerställa att experterna och revisorerna har den sakkunskap och kunskap som krävs i enlighet med punkt 5 ska kommissionen, när den förordnar en expert eller revisor i enlighet med den punkten, ta hänsyn till expertens styrkta sakkunskap i det ärende där den bistår kommissionen eller till revisorns bevisade tekniska kompetens att utföra revisioner i det ärende där den bistår kommissionen.

KAPITEL III RÄTT ATT BLI HÖRD OCH TILLGÅNG TILL ÄRENDEHANDLINGAR

Artikel 4 – Skriftliga synpunkter på preliminära resultat

(1) Mottagaren av preliminära slutsatser som meddelats i enlighet med artiklarna 73.2, 74.3 och 76 i förordning (EU) 2022/2065 får, inom en tidsfrist som fastställs av kommissionen, kortfattat och i enlighet med de krav på format och längd för handlingar som anges i bilagan till den här förordningen, skriftligen underrätta kommissionen om sina synpunkter på dessa slutsatser och om de åtgärder som kommissionen avser att vidta mot bakgrund av dessa slutsatser, och lägga fram bevis till stöd för dessa. Kommissionen ska inte vara skyldig att beakta skriftliga synpunkter som mottas efter det att den tidsfristen har löpt ut.

(2) De uppgifter som lämnas till kommissionen i enlighet med punkt 1 ska vara korrekta, fullständiga och får inte vara vilseledande. De ska presenteras på ett klart, välstrukturerat och begripligt sätt.

(3) De skriftliga synpunkter som avses i punkt 1 ska avfattas på ett av unionens officiella språk. Styrkande handlingar ska lämnas in på originalspråket och ska, om deras originalspråk inte är ett av unionens officiella språk, åtföljas av en trogen översättning till ett av unionens officiella språk.

(4) De skriftliga synpunkter som avses i punkt 1 ska överensstämma med det format och de begränsningar av sidantalet som anges i bilagan till den här förordningen. Kommissionen får på motiverad begäran ge en mottagare av preliminära slutsatser tillstånd att överskrida dessa begränsningar av sidantalet om och i den mån som mottagaren bevisar att det är objektivt omöjligt eller orimligt svårt att hantera särskilt komplicerade rättsliga eller faktiska frågor inom den gränsen för det maximala sidantalet.

(5) Handlingar, databaser eller annan information ska lämnas till kommissionen i enlighet med artikel 7 i den här förordningen.

(6) Information som lämnas till kommissionen i enlighet med punkt 1 ska åtföljas av ett skriftligt bevis på att de personer som lämnar informationen är bemyndigade att agera på uppdrag av mottagaren av de berörda preliminära slutsatserna.

(7) Kommissionen ska utan dröjsmål och skriftligen till mottagaren av de berörda preliminära resultaten eller till dess företrädare bekräfta mottagandet av den information som lämnats i enlighet med punkt 1.

Artikel 5 – Tillgång till ärendehandlingar

(1) Kommissionen ska på begäran bevilja mottagaren av de preliminära slutsatser som meddelats i enlighet med artiklarna 73.2, 74.3 eller 76 i förordning (EU) 2022/2065 (mottagaren) tillgång till ärendehandlingarna. Tillgång till ärendehandlingarna ska inte beviljas innan de preliminära slutsatserna har meddelats.

(2) När kommissionen ger tillgång till ärendehandlingarna ska den förse mottagaren med alla handlingar som nämns i de preliminära slutsatserna, med förbehåll för omredigeringar som har gjorts i enlighet med artikel 6 för att skydda affärshemligheter eller andra konfidentiella uppgifter.

(3) Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 4 ska kommissionen också ge tillgång till alla ärendehandlingar, utan några omredigeringar, på villkor för utlämnande som ska fastställas i ett kommissionsbeslut. Villkoren för utlämnande ska fastställas i enlighet med följande:

a Tillgång till handlingar ska endast beviljas ett begränsat antal angivna externa juridiska och ekonomiska rådgivare och externa tekniska experter som anlitats av mottagaren och vars namn ska meddelas kommissionen i förväg.

b De angivna externa juridiska och ekonomiska rådgivarna och externa tekniska experterna måste vara företag, anställda i företag eller i en situation som är jämförbar med situationen för anställda i företag. De ska alla vara bundna av villkoren för utlämnande.

c Personer som anges som externa juridiska och ekonomiska rådgivare och tekniska experter får inte på dagen för kommissionens beslut om fastställande av villkor för utlämnande ha ett anställningsförhållande till mottagaren eller befinna sig i en situation som är jämförbar med situationen för en anställd hos mottagaren. Om den angivna externa juridiska eller ekonomiska rådgivaren eller externa tekniska experten efter detta inleder ett sådant förhållande med mottagaren eller med andra företag som är verksamma på samma marknader som mottagaren, under undersökningen eller under tre år efter det att undersökning avslutats, ska den angivna externa juridiska eller ekonomiska rådgivaren eller den externa tekniska experten och mottagaren utan dröjsmål underrätta kommissionen om villkoren för ett sådant förhållande. Den angivna externa juridiska eller ekonomiska rådgivaren eller externa tekniska experten i fråga ska också förse kommissionen med en försäkran om att de inte längre har tillgång till de uppgifter eller ärendehandlingar som de fick tillgång till i enlighet med led a och som kommissionen inte gjorde tillgängliga för mottagaren. De ska också ge kommissionen garantier för att de kommer att fortsätta att uppfylla de krav som avses i led d i denna punkt.

d Angivna externa juridiska och ekonomiska rådgivare och externa tekniska experter får inte lämna ut någon av de handlingar som tillhandahållits eller deras innehåll till någon fysisk eller juridisk person som inte är signatär av villkoren för utlämnande och får inte använda någon av de handlingar som tillhandahållits eller deras innehåll annat än för de ändamål som anges i artikel 5.9 nedan.

e Kommissionen ska i villkoren för utlämnande ange de tekniska metoderna för utlämnande och utlämnandets varaktighet. Utlämnande av uppgifter kan ske på elektronisk väg eller (för vissa eller alla handlingar) i kommissionens lokaler.

(4) I undantagsfall får kommissionen besluta att inte ge tillgång till vissa handlingar eller att ge tillgång till delvis omredigerade handlingar enligt de villkor för utlämnande som avses i punkt 3 om den fastslår att den skada som den part som lämnade in handlingarna i fråga sannolikt skulle lida av utlämnandet enligt dessa villkor på det hela taget väger tyngre än vikten av utlämnandet av hela handlingen för utövandet av rätten att bli hörd.

(5) Enligt artikel 79.4 i förordning (EU) 2022/2065 ska rätten till tillgång till kommissionens ärendehandlingar inte omfatta kommissionens eller medlemsstaternas behöriga myndigheters interna handlingar. Korrespondens mellan kommissionen och andra offentliga myndigheter, inbegripet andra EU-institutioner eller institutioner i tredje land, och andra typer av känsliga handlingar får också omfattas av liknande skydd.

(6) De angivna externa juridiska och ekonomiska rådgivare och externa tekniska experter som avses i punkt 3 får, inom en vecka efter det att de fått tillgång i enlighet med villkoren för utlämnande, till kommissionen lämna en motiverad begäran om att få tillgång till en icke-konfidentiell version av handlingar som ingår i kommissionens ärendehandlingar och som inte redan har tillhandahållits mottagaren enligt punkt 2, i syfte ge mottagaren tillgång till en sådan icke-konfidentiell version, eller om att utvidga villkoren för utlämnande till att omfatta ytterligare angivna externa juridiska och ekonomiska rådgivare och externa tekniska experter. Sådan ytterligare tillgång får endast beviljas i undantagsfall och under förutsättning att det är nödvändigt för ett korrekt utövande av mottagarens rätt att bli hörd.

(7) För tillämpningen av punkt 4 eller 6 får kommissionen begära att den part som lämnade handlingarna i fråga tillhandahåller en icke-konfidentiell version av dessa i enlighet med bestämmelserna i artikel 6.

(8) Om kommissionen anser att en begäran enligt punkt 6 är välgrundad för att säkerställa att mottagaren kan utöva sin rätt att bli hörd på ett effektivt sätt, ska kommissionen begära att parten som lämnade handlingarna i fråga antingen samtycker till att göra en icke-konfidentiell version tillgänglig för mottagaren eller gå med på att villkoren för utlämnande utvidgas till att omfatta angivna enskilda personer eller företag endast för de berörda handlingarna.

(9) Om den part som lämnade in handlingarna inte samtycker ska kommissionen anta ett beslut som fastställer villkoren för utlämnande för handlingarna i fråga.

(10) Handlingar som erhållits genom den tillgång till ärendehandlingarna som fastställs enligt denna artikel får endast användas för de relevanta förfaranden inom vilka tillgång till dessa handlingar gavs eller för rättsliga eller administrativa förfaranden som rör tillämpningen av förordning (EU) 2022/2065 som gäller de förfarandena.

(11) Kommissionen får när som helst under förfarandet i stället för, eller tillsammans med, metoden för att bevilja tillgång till ärendehandlingar enligt punkt 3 ovan ge tillgång till vissa eller alla handlingar som omredigerats på det sätt som avses i artikel 6.3 för att undvika oproportionerliga förseningar eller administrativa bördor.

KAPITEL IV ALLMÄNNA BESTÄMMELSER OCH SLUTBESTÄMMELSER

Artikel 6 – Identifiering och skydd av konfidentiella uppgifter

(1) Om inte annat föreskrivs i förordning (EU) 2022/2065 eller artikel 5 i den här förordningen, får kommissionen inte lämna ut eller tillgängliggöra uppgifter eller handlingar som samlats in eller erhållits av kommissionen i den mån de innehåller affärshemligheter eller andra konfidentiella uppgifter om någon fysisk eller juridisk person.

(2) När kommissionen beslagtar handlingar eller frivilligt ges tillgång till handlingar under inspektioner enligt artikel 69 i förordning (EU) 2022/2065, eller på annat sätt mottar handlingar eller tillgång till information i enlighet med artikel 72 i förordning (EU) 2022/2065, ska den informera de berörda mycket stora onlineplattformarna eller mycket stora onlinesökmotorerna eller, i tillämpliga fall, andra berörda fysiska eller juridiska personer som avses i artikel 67.1 i förordning (EU) 2022/2065, om att tillgång till denna information får beviljas i enlighet med artikel 5 i den här förordningen. När mycket stora onlineplattformar eller mycket stora onlinesökmotorer eller, i tillämpliga fall, andra berörda fysiska eller juridiska personer frivilligt lämnar information till kommissionen i enlighet med förordning (EU) 2022/2065 eller den här förordningen godtar de under alla omständigheter att tillgång till denna information får beviljas i enlighet med artikel 5 i den här förordningen.

(3) Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 2 får kommissionen kräva att mycket stora onlineplattformar eller mycket stora onlinesökmotorer eller, i tillämpliga fall, andra berörda fysiska eller juridiska personer som är upphovsmän till ärendehandlingarna identifierar de handlingar, uttalanden eller delar därav som de anser innehålla affärshemligheter eller annan konfidentiell information och identifierar de fysiska och juridiska personer för vilka informationen anses vara konfidentiell. Kommissionen får också fastställa en tidsfrist för de berörda mycket stora onlineplattformarna eller de mycket stora onlinesökmotorerna eller, i tillämpliga fall, andra berörda fysiska eller juridiska personer som avses i artikel 67.1 i förordning (EU) 2022/2065 för att identifiera varje del av ett kommissionsbeslut som de anser innehåller affärshemligheter eller annan konfidentiell information.

(4) Kommissionen får fastställa en tidsfrist för den berörda leverantören av mycket stora onlineplattformar och av mycket stora onlinesökmotorer eller, i tillämpliga fall, för de berörda fysiska eller juridiska personer som avses i artikel 67.1 i förordning (EU) 2022/2065, för att

a styrka sina påståenden om affärshemligheter och andra konfidentiella uppgifter för varje enskild handling och databas eller del av handling och databas,

b förse kommissionen med en icke-konfidentiell version av de handlingar och databas vari affärshemligheter och andra konfidentiella uppgifter är omredigerade på ett klart och begripligt sätt,

c ge en kortfattad, icke-konfidentiell och tydlig beskrivning av varje omredigerad uppgift.

(5) Om leverantörer av mycket stora onlineplattformar eller av mycket stora onlinesökmotorer eller, i tillämpliga fall, de berörda fysiska eller juridiska personer som avses i artikel 67.1 i förordning (EU) 2022/2065, inte uppfyller kraven i punkterna 2 och 3 får kommissionen anse att de berörda uppgifterna inte innehåller affärshemligheter eller annan konfidentiell information.

(6) Om kommissionen fastställer att viss information som leverantörer av mycket stora onlineplattformar eller av mycket stora onlinesökmotorer eller, i tillämpliga fall, de berörda fysiska eller juridiska personer som avses i artikel 67.1 i förordning (EU) 2022/2065 får lämnas ut, antingen på grund av att denna information inte utgör en affärshemlighet eller annan konfidentiell information, eller på grund av att det föreligger ett övervägande intresse av att den lämnas ut, ska den informera de berörda leverantörerna eller de fysiska eller juridiska personerna om att den avser att lämna ut sådan information, såvida den inte mottar invändningar inom en vecka. Om leverantörerna eller de berörda fysiska eller juridiska personerna invänder mot detta kan kommissionen anta ett motiverat beslut som anger den dag efter vilken uppgifterna kommer att lämnas ut. Denna dag får infalla tidigast en vecka efter den dag då underrättelsen lämnades. Beslutet ska meddelas de berörda leverantörerna eller de fysiska eller juridiska personerna.

Artikel 7 – Översändande och mottagande av handlingar

(1) Översändande av handlingar, databaser eller all annan information till och från kommissionen i enlighet med artiklarna 2, 3 och 4 i den här förordningen ska ske digitalt. Tekniska specifikationer för överföringssätt och undertecknande får utfärdas eller offentliggöras och regelbundet uppdateras av kommissionen.

(2) Handlingar som överförs på digital väg ska undertecknas med hjälp av minst en kvalificerad elektronisk underskrift som uppfyller kraven i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 910/2014.

(3) Handlingar som översänts till kommissionen på digital väg ska anses ha mottagits den dag då kommissionen skickar ett mottagningsbevis.

(4) För information i realtid eller i nära realtid, t.ex. via programmeringsgränssnitt eller på annat likvärdigt sätt, ska kommissionen fastställa metoden och varaktigheten för sådant informationsutbyte.

(5) Handlingar, databaser och all annan information som översänts till kommissionen på digital väg ska inte anses ha mottagits om något av följande inträffar:

a Handlingen eller någon del av handlingen är obrukbar eller oanvändbar.

b Handlingen innehåller virus, skadlig programvara eller andra hot.

c Handlingen innehåller en elektronisk underskrift vars giltighet inte kan verifieras av kommissionen.

(6) Kommissionen ska utan dröjsmål underrätta avsändaren om någon av de omständigheter som avses i punkt 5 föreligger och ge denne möjlighet att yttra sig och åtgärda situationen inom en rimlig tidsfrist.

(7) Genom undantag från punkt 1 får handlingar i undantagsfall, under omständigheter som gör det omöjligt eller orimligt svårt att överföra handlingar på digital väg, översändas till kommissionen med rekommenderat brev. Dessa handlingar ska anses ha mottagits av kommissionen samma dag som de levereras till den ansvariga kommissionsavdelningens adress, som kommissionen har offentliggjort på sin webbplats.

(8) Genom undantag från punkt 1 får handlingar i undantagsfall, under omständigheter som gör det omöjligt eller orimligt svårt att överföra handlingar på digital väg eller att skicka dem genom rekommenderat brev, levereras personligen till kommissionen. Dessa handlingar ska anses ha mottagits samma dag som de levereras till den ansvariga kommissionsavdelningens adress, som kommissionen har offentliggjort på sin webbplats. Leveransen ska bekräftas genom ett mottagningsbevis från kommissionen.

Artikel 8 – Ikraftträdande

Denna förordning träder i kraft tjugo dagar efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

1 EUT L 277, 27.10.2022, s. 1.

2 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 910/2014 av den 23 juli 2014 om elektronisk identifiering och betrodda tjänster för elektroniska transaktioner på den inre marknaden och om upphävande av direktiv 1999/93/EG (EUT L 257, 28.8.2014, s. 73).

BILAGA

Skriftliga synpunkter som lämnas till kommissionen i enlighet med artikel 4 i denna förordning ska lämnas i ett format som gör det möjligt för kommissionen att behandla dem elektroniskt och i synnerhet möjliggöra digitalisering och teckenigenkänning.

I detta syfte, måste följande krav vara uppfyllda:

a Texten ska vara skriven i A4-format, vara lätt läsbar och bara finnas på en sida av bladet.

b Handlingar som ges in i pappersform ska vara sammanfogade på ett sådant sätt att de enkelt ska kunna separeras (ingen inbindning eller annat fast sammanfogande, såsom lim, häftklamrar etc.).

c Texten ska vara skriven i ett vanligt typsnitt (såsom Times New Roman, Courier eller Arial) och ha en teckenstorlek av minst 12 punkter i brödtexten och minst 10 punkter i fotnoter, med ett radavstånd på 1,0 samt topp-, botten-, vänster- och högermarginaler på minst 2,5 cm (högst 4700 tecken per sida).

d Sidorna och styckena i varje handling ska ha löpande sidnumrering.

Skriftliga synpunkter som lämnas till kommissionen i enlighet med artikel 4 i denna förordning får inte vara längre än 50 sidor. Alla bilagor som åtföljer dessa synpunkter ska inte räknas in i de tillämpliga begränsningarna av sidantalet, förutsatt att dessa bilagor endast ska tjäna som bevismaterial och som ett hjälpmedel för ärendets utredning och är proportionerliga i fråga om antal och längd.