Rådets förordning (EU) 2023/1782 av den 25 juli 2023 om ändring av förordning (EU) 2021/2085 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa, vad gäller det gemensamma företaget för halvledare (Text av betydelse för EES)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 187 och artikel 188 första stycket,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande,

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande,

1 Genom rådets förordning (EU) 2021/2085 bildas de gemensamma företagen inom ramen för Horisont Europa – ramprogrammet för forskning och innovation som fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/695 (Horisont Europa), däribland det gemensamma företaget för viktig digital teknik.

2 Det gemensamma företaget för viktig digital teknik tar upp tydligt definierade ämnen som gör det möjligt för europeiska industrier i stort att utforma, tillverka och använda den mest innovativa tekniken i elektroniska komponenter och system.

3 Genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/1781 fastställs en ram för att öka unionens resiliens på området halvledarteknik, för att förstärka unionens halvledarekosystem genom att minska beroenden, stärka den digitala suveräniteten, stimulera investeringar, stärka förmågan, säkerheten, anpassningsbarheten och resiliensen i unionens försörjningskedja för halvledare och utöka samarbetet mellan medlemsstaterna, kommissionen och internationella strategiska partner. För att skapa de förutsättningar som behövs för att stärka unionens kapacitet för industriell innovation inrättades initiativet chip för Europa (initiativet) genom den förordningen. För att säkerställa ett konsekvent genomförande av initiativet bör europeiska nämnden för halvledare som inrättats genom artikel 28 i den förordningen ge råd till de offentliga deltagarnas råd som inrättats genom artikel 131 i förordning (EU) 2021/2085.

4 Den verksamhet som stöds inom initiativet bör finansieras genom Horisont Europa och programmet för ett digitalt Europa som inrättats genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/694 och bör genomföras i enlighet med dessa programs regler.

5 Initiativet syftar till att stärka konkurrenskraften och resiliensen för den tekniska och industriella basen för halvledare, och samtidigt stärka innovationskapaciteten i dess halvledarekosystem i hela unionen, minska beroendet av ett begränsat antal företag och geografiska områden i tredjeländer, samt stärka dess kapacitet för utformning och produktion, paketering, återanvändning och återvinning av avancerade halvledare. Initiativet bör stödja dessa syften genom att överbrygga klyftan mellan unionens avancerade forsknings- och innovationsförmåga och det hållbara industriella utnyttjandet av denna. Initiativet bör främja kapacitetsuppbyggnad för att möjliggöra utformning, produktion och systemintegration av nästa generations halvledarteknik och bör stärka samverkan mellan viktiga aktörer i hela unionen, stärka unionens försörjnings- och värdekedjor för halvledare, tjäna viktiga industrisektorer och skapa nya marknader.

6 Initiativets operativa mål som avses i artikel 4.2 a-d i förordning (EU) 2023/1781 (operativa mål 1–4) bör genomföras genom åtgärder som bygger på den starka kunskapsbas som förvärvats av det gemensamma företaget Ecsel inrättat genom rådets förordning (EU) nr 561/2014 vilket ersattes av det gemensamma företaget för viktig digital teknik. Det gemensamma företaget för viktig digital teknik bör döpas om till det gemensamma företaget för halvledare och få i uppdrag att, genom instrument eller förfaranden som tillhandahålls inom Horisont Europa eller programmet för ett digitalt Europa, tillhandahålla ekonomiskt stöd till åtgärder som finansieras inom ramen för initiativet. Under det gemensamma företagets livslängd bör upp till 2,875 miljarder EUR avsättas för initiativet, varav 1,450 miljarder EUR för kapacitetsuppbyggnad för operativa mål 1–4 och 1,425 miljarder EUR för forsknings- och innovationsverksamhet med anknytning till operativa mål 1–4. Dessutom bör 1,3 miljarder EUR avsättas för forsknings- och innovationsverksamhet som inte omfattas av initiativet.

7 Den verksamhet som finansieras av det gemensamma företaget för halvledare bör omfattas av ett enda arbetsprogram, som bör antas av styrelsen för det gemensamma företaget för halvledare som inrättats i enlighet med artikel 14.1 i förordning (EU) 2021/2085 (styrelsen). Arbetsprogrammet bör innehålla två specifika delar. Den första specifika delen bör innehålla ett underavsnitt om kapacitetsuppbyggnad för operativa mål 1–4 och ett underavsnitt om forsknings- och innovationsverksamhet med anknytning till operativa mål 1–4. Den andra specifika delen bör tillägnas forsknings- och innovationsverksamhet som inte omfattas av initiativet.

8 All forsknings- och innovationsverksamhet, inbegripet sådan som rör initiativet, bör finansieras genom Horisont Europa, så att den strategiska forsknings- och innovationsagendan enligt definitionen i artikel 2.12 i förordning (EU) 2021/2085 genomförs. Underavsnittet tillägnat kapacitetsuppbyggnad bör finansieras genom programmet för ett digitalt Europa.

9 Arbetsprogrammet bör innehålla villkoren för tillträde till offentligt finansierad infrastruktur, såsom pilot- och testanläggningar och kompetenscentrum, säkerställa öppenhet för ett brett spektrum av användare och bevilja tillträde på ett transparent och icke-diskriminerande sätt och på marknadsvillkor, eller kostnader plus rimlig marginal, för stora företag, samtidigt som företrädesrätt eller sänkta priser för små och medelstora företag och akademiska institutioner inkluderas.

10 Innan arbetsprogrammet utarbetas bör de offentliga deltagarnas råd, med beaktande av råd från de privata medlemmarna för att säkerställa den industriella relevansen för den verksamhet som anges i arbetsprogrammet och, i förekommande fall, råd från europeiska nämnden för halvledare och synpunkter från andra relevanta intressenter, göra ett utkast till de specifika delarna och relevanta underavsnitten, inbegripet motsvarande utgiftsberäkningar. De offentliga deltagarnas råd bör i detta sammanhang endast omfatta kommissionen och medlemsstaterna. På grundval av detta utkast och den strategiska forsknings- och innovationsagendan bör den verkställande direktören för det gemensamma företaget för halvledare därefter utarbeta arbetsprogrammet för båda specifika delar och relevanta underavsnitt, med motsvarande utgiftsberäkningar.

11 Alla styrelseledamöter bör delta i utarbetandet av arbetsprogrammet, i de relevanta diskussionerna och få nödvändig information. När styrelsen antar arbetsprogrammet bör rösträtten för underavsnittet om kapacitetsuppbyggnad i den specifika del av arbetsprogrammet som gäller genomförandet av initiativet begränsas till kommissionen och medlemsstaterna; för underavsnittet om forsknings- och innovationsverksamhet i den specifika del av arbetsprogrammet som gäller genomförandet av initiativet, bör kommissionen och medlemsstaterna inneha 45 % var av rösträtterna och de privata medlemmarna 10 %. När det gäller den specifika del av arbetsprogrammet som gäller sådan forsknings- och innovationsverksamhet som inte omfattas av initiativet bör rösträtten delas lika mellan kommissionen, de deltagande staterna och de privata medlemmarna. Om inget beslut kan nås om en eller två delar av arbetsprogrammet bör endast de delar av arbetsprogrammet som man har nått ett positivt beslut om antas.

12 De offentliga deltagarnas råd bör ansvara för urvalet av förslag. För urvalet av förslag som rör genomförandet av initiativet bör de offentliga deltagarnas råd endast omfatta kommissionen och medlemsstaterna.

13 Ansökningsomgångarna inom initiativet bör vara öppna för olika rättsliga former av samarbete och andra deltagare, och urvalet av förslag som ska finansieras bör inte grunda sig på en specifik rättslig form av samarbete. I syfte att underlätta genomförandet av de särskilda åtgärderna inom initiativet, såsom designplattformen och pilotlinjerna, får ett europeiskt konsortium för chipinfrastruktur (konsortiet) inrättas i enlighet med artikel 7 i förordning (EU) 2023/1781. Ett konsortium bör inbegripa deltagande av minst tre medlemmar, dvs. medlemsstater eller offentliga eller privata rättsliga enheter från minst tre medlemsstater, eller en kombination av dessa, med målet att uppnå en bred representation från hela unionen.

14 I och med att de åtgärder som stöds inom ramen för initiativet och som genomförs av det gemensamma företaget för halvledare finansieras genom Horisont Europa och programmet för ett digitalt Europa, bör unionens ekonomiska bidrag till det gemensamma företaget för halvledare ökas i enlighet med detta. De administrativa kostnaderna för det gemensamma företaget för halvledare bör också ökas i enlighet med ökningen av de operativa uppgifterna. De deltagande staterna bör inte bidra till de administrativa kostnaderna. De privata medlemmarna bör inte bidra till de ytterligare administrativa kostnaderna för det gemensamma företaget för halvledare eftersom deras rösträtt för den del av arbetsprogrammet som gäller initiativet är mindre omfattande och begränsad till forsknings- och innovationsverksamheten.

15 Undantagsvis bör deltagande stater ha rätt att rapportera ekonomiska bidrag som lämnats sedan den 8 februari 2022, förutsatt att den motsvarande nationella verksamheten överensstämmer med denna förordning i synnerhet och med målet att stärka befintliga och utveckla nya avancerade pilotlinjer i hela unionen, med tanke på att vissa deltagande stater började genomföra denna kapacitetsuppbyggnad efter det att kommissionen lagt fram förslaget till förordning (EU) 2023/1781 på grund av den politiska brådskan att reagera på chipkrisens allvar. De underliggande kostnaderna för denna verksamhet bör vara stödberättigande på vissa villkor, särskilt villkoret att förslagen utvärderas och väljs ut av det gemensamma företaget för halvledare.

16 Tillhandahållandet av ekonomiskt stöd till verksamhet från programmet för ett digitalt Europa bör vara förenligt med förordning (EU) 2021/694.

17 Eftersom målet för denna förordning, nämligen att inrätta det gemensamma företaget för halvledare, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna utan snarare, på grund av sin omfattning och sina verkningar, kan uppnås bättre på unionsnivå, kan unionen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen. enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går denna förordning inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål.

18 Förordning (EU) 2021/2085 bör därför ändras i enlighet med detta.

19 För att denna förordning ska kunna börja genomföras så snart som möjligt med sikte på uppfyllandet av dess mål, bör den träda i kraft så snart som möjligt.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1 – Unionens ekonomiska bidrag

Förordning (EU) 2021/2085 ska ändras på följande sätt:

1 I hela förordningen ska orden det gemensamma företaget för viktig digital teknik ersättas med orden det gemensamma företaget för halvledare, i alla deras grammatiska former.

2 I artikel 2 ska punkterna 2, 3 och 4 ersättas med följande:

3 I artikel 3 ska punkt 3 ersättas med följande:

4 I artikel 4.1 ska följande stycke läggas till:

5 I artikel 10 ska punkterna 2 och 3 ersättas med följande:

6 I artikel 12.1 ska andra och tredje styckena ersättas med följande:

7 I artikel 29 ska punkt 2 ersättas med följande:

8 Artikel 126 ska ändras på följande sätt:

9 Artikel 128 ska ersättas med följande:

10 I artikel 129 ska punkterna 3 och 4 ersättas med följande:

11 I artikel 133 ska följande punkt införas:

12 Följande artikel ska införas:

13 Artikel 134 ska ersättas med följande:

14 Följande artikel ska införas:

15 Artikel 136 ska ändras på följande sätt:

16 Artikel 137 ska ändras på följande sätt:

17 Artikel 141 ska ersättas med följande:

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

1 Yttrande av den 15 februari 2023 (ännu inte offentliggjort i EUT)

2 EUT C 365, 23.9.2022, s. 40.

3 Rådets förordning (EU) 2021/2085 av den 19 november 2021 om bildande av gemensamma företag inom ramen för Horisont Europa och om upphävande av förordningarna (EG) nr 219/2007, (EU) nr 557/2014, (EU) nr 558/2014, (EU) nr 559/2014, (EU) nr 560/2014, (EU) nr 561/2014 och (EU) nr 642/2014 (EUT L 427, 30.11.2021, s. 17).

4 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/695 av den 28 april 2021 om inrättande av Horisont Europa – ramprogrammet för forskning och innovation, om fastställande av dess regler för deltagande och spridning och om upphävande av förordningarna (EU) nr 1290/2013 och (EU) nr 1291/2013 (EUT L 170, 12.5.2021, s. 1).

5 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/1781 av den 13 september 2023 om en ram med åtgärder för att stärka Europas halvledarekosystem och om ändring av förordning (EU) 2021/694 (förordning om halvledare) (EUT L 229, 18.9.2023, s. 1).

6 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/694 av den 29 april 2021 om inrättande av programmet för ett digitalt Europa och om upphävande av beslut (EU) 2015/2240 (EUT L 166, 11.5.2021, s. 1).

7 Rådets förordning (EU) nr 561/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget Ecsel (EUT L 169, 7.6.2014, s. 152).

8 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/1781 av den 13 september 2023 om en ram med åtgärder för att stärka Europas halvledarekosystem och om ändring av förordning (EU) 2021/694 (förordning om halvledare) (EUT L 229, 18.9.2023, s. 1).