Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/2773 av den 13 december 2023 om rättelse av genomförandeförordning (EU) 2022/128 vad gäller vissa bestämmelser för EGFJ och Ejflu om revisionsmetoder, granskningen av transaktioner och förvaltningsförklaringen
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116 av den 2 december 2021 om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av förordning (EU) nr 1306/2013, särskilt artiklarna 12.4, 82 och 92, och
1 I kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/128 fastställs tillämpningsföreskrifter för förordning (EU) 2021/2116, inbegripet föreskrifter om de revisionsmetoder som ska tillämpas av attesterade organ samt om granskning av transaktioner och förvaltningsförklaringen.
2 Särskilt artikel 7 i genomförandeförordning (EU) 2022/128 fastställer föreskrifter om revisionsmetoder. I den engelska språkversionen av genomförandeförordningen används i artikel 7.4 sista meningen det modala hjälpverbet may (får) i stället för det modala hjälpverbet ska för att fastställa en föreskrift, vilket i allmänhet används för att fastställa bindande föreskrifter i kommissionens genomförandeförordningar. För att skapa rättslig klarhet och undvika all form av rättslig osäkerhet är det lämpligt att ersätta får med ska och rätta bestämmelserna i enlighet med detta.
3 Genom artikel 64 första stycket i genomförandeförordning (EU) 2022/128 upphävdes dessutom kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 908/2014 med verkan från och med den 1 januari 2023. Genom artikel 64 andra stycket i genomförandeförordning (EU) 2022/128 fastställs dock, såsom den korrigerades genom genomförandeförordning (EU) 2023/860, att vissa bestämmelser i genomförandeförordning (EU) nr 908/2014 fortsättningsvis ska gälla vissa utgifter som uppkommit och utbetalningar som gjorts enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 med avseende på kalenderåret 2022 och dessförinnan samt gälla åtgärder som genomförts till och med den 31 december 2022 enligt Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) nr 228/2013, (EU) nr 229/2013, (EU) nr 1308/2013 och (EU) nr 1144/2014, de stödordningar som avses i artikel 5.6 första stycket led c och artikel 5.7 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2117 i fråga om utgifter som uppkommit och utbetalningar som gjorts för insatser som genomförs i enlighet med förordning (EU) nr 1308/2013 efter den 31 december 2022 fram till slutet av dessa stödordningar, inom ramen för genomförandet av landsbygdsprogram i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013. Särskilt när det gäller granskning av transaktioner i enlighet med artikel 77 i förordning (EU) 2021/2116 fastställs i artikel 64 i genomförandeförordningen (EU) 2022/128 bestämmelser om den fortsatta tillämpningen av artikel 42 och 47 i genomförandeförordning (EU) nr 908/2014. Genom kapitel IV avsnitt 2 i genomförordning (EU) 2022/128 fastställs dock redan omfattande reviderade föreskrifter om medlemsstaternas genomförande av granskning av transaktioner, och därmed ska artiklarna 42 och 47 i genomförandeförordning (EU) nr 908/2014 inte fortsätta gälla. Artikel 64 andra stycket led a i genomförandeförordning (EU) 2022/128 bör därför rättas i enlighet med detta.
4 Texten om förvaltningsförklaringen behöver ändras för att beakta behovet av en enhetlig tillämpning av vissa bestämmelser i fråga om utgifter som uppkommit och utbetalningar som gjorts för stödordningar enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013, förordning (EU) nr 228/2013 och förordning (EU) nr 229/2013. Bilaga I till genomförandeförordning (EU) 2022/128 måste därför rättas.
5 Genomförandeförordning (EU) 2022/128 bör därför rättas i enlighet med detta.
6 I artikel 2 i genomförandeförordning (EU) 2023/860 föreskrivs det att de i förordningen gjorde rättelser av genomförandeförordning (EU) 2022/128 ska gälla från och med den 1 januari 2023. I enlighet med detta ska också de rättelser som görs genom denna förordning gälla retroaktivt från och med den dagen.
7 Åtgärderna i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för jordbruksfonderna,
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Genomförandeförordning (EU) 2022/128 ska rättas på följande sätt:
1 Artikel 7.4 ska ersättas med följande:
2 I artikel 64 andra stycket led a ska den inledande meningen ersättas med följande:
3 Bilaga I ska ersättas med texten i bilagan till den här förordningen.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2023.
1 EUT L 435, 6.12.2021, s. 187.
2 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/128 av den 21 december 2021 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116 om utbetalande organ och andra organ, ekonomisk förvaltning, räkenskapsavslutning, kontroller, säkerheter och öppenhet (EUT L 20, 31.1.2022, s. 131).
3 Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 908/2014 av den 6 augusti 2014 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 med beaktande av utbetalande organ och andra organ, ekonomisk förvaltning, räkenskapsavslutning, regler om kontroller, värdepapper och öppenhet (EUT L 255, 28.8.2014, s. 59).
4 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/860 av den 25 april 2023 om ändring och rättelse av genomförandeförordning (EU) 2022/128 vad gäller öppenhet, förvaltningsförklaringen, samordningsorganet, det attesterande organet och vissa bestämmelser för EGFJ och Ejflu (EUT L 111, 26.4.2023, s. 23).
5 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 av den 17 december 2013 om regler för direktstöd för jordbrukare inom de stödordningar som ingår i den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 637/2008 och rådets förordning (EG) 73/2009 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 608).
6 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 228/2013 av den 13 mars 2013 om särskilda åtgärder inom jordbruket till förmån för unionens yttersta randområden och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 247/2006 (EUT L 78, 20.3.2013, s. 23).
7 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 229/2013 av den 13 mars 2013 om särskilda åtgärder inom jordbruket till förmån för de mindre Egeiska öarna och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1405/2006 (EUT L 78, 20.3.2013, s. 41).
8 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/2007 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 671).
9 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1144/2014 av den 22 oktober 2014 om informationskampanjer och säljfrämjande åtgärder som avser jordbruksprodukter som genomförs på den inre marknaden och i tredjeland och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 3/2008 (EUT L 317, 4.11.2014, s. 56).
10 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2117 av den 2 december 2021 om ändring av förordningarna (EU) nr 1308/2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter, (EU) nr 1151/2012 om kvalitetsordningar för jordbruksprodukter och livsmedel, (EU) nr 251/2014 om definition, beskrivning, presentation och märkning av, samt skydd av geografiska beteckningar för, aromatiserade vinprodukter och (EU) nr 228/2013 om särskilda åtgärder inom jordbruket till förmån för unionens yttersta randområden (EUT L 435, 6.12.2021, s. 262).
11 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 av den 17 december 2013 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1698/2005 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 487)
12 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 av den 17 december 2013 om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 352/78, (EG) nr 165/94, (EG) nr 2799/98, (EG) nr 814/2000, (EG) nr 1290/2005 och (EG) nr 485/2008 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 549).
BILAGA
BILAGA I
Undertecknad, …., direktör för det utbetalande organet …, lägger fram räkenskaperna för detta organ för räkenskapsåret 16.10.xx–15.10.xx+1.
Jag förklarar följande, på grundval av min egen bedömning och de uppgifter som jag förfogar över, bland annat inbegripet resultaten av internrevisionens arbete:
Jag intygar på heder och samvete att dessa räkenskaper ger en sann, fullständig och korrekt bild av utgifterna och intäkterna under ovan nämnda räkenskapsår. – I synnerhet har alla skulder, förskott, garantier och lager som jag har kännedom om registrerats i räkenskaperna, och alla mottagna belopp som rör EGFJ och Ejflu har krediterats rätt fonder.
betalningarna är lagliga och korrekta vad gäller de utgifter som uppkommit och de utbetalningar som gjorts för stödordningar enligt förordning (EU) nr 1307/2013 med avseende på kalenderåret 2022 och dessförinnan, vad gäller de åtgärder som fastställs i förordningarna (EU) nr 228/2013, (EU) nr 229/2013, (EU) nr 1308/2013 och (EU) nr 1144/2014, för de stödordningar som avses i artikel 5.6 första stycket led c och 5.7 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2117 i fråga om utgifter som har uppkommit och utbetalningar som gjorts för insatser som genomförs enligt förordning (EU) nr 1308/2013 efter den 31 december 2022 och till och med slutet av dessa stödordningar, och vad gäller Ejflu i fråga om utgifter som uppkommit för stödmottagarna och utbetalningar som gjorts av det utbetalande organet inom ramen för genomförandet av landsbygdsprogram i enlighet med förordning (EU) nr 1305/2013,
De utgifter som tagits upp i räkenskaperna har använts för avsett ändamål, i enlighet med vad som fastställs i förordning (EU) 2021/2116.
Jag bekräftar också att effektiva och proportionella åtgärder för bedrägeribekämpning enligt artikel 59 i förordning (EU) 2021/2116 har införts och tar hänsyn till de risker som har identifierats.
Denna försäkran är dock förenad med följande reservationer:
Jag bekräftar att jag inte känner till några uppgifter som undanhållits och som skulle kunna skada unionens ekonomiska intressen.
Underskrift