Rådets genomförandeförordning (EU) 2024/1960 av den 15 juli 2024 om genomförande av förordning (EU) 2020/1998 om restriktiva åtgärder mot allvarliga kränkningar av och brott mot de mänskliga rättigheterna
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EU) 2020/1998 av den 7 december 2020 om restriktiva åtgärder mot allvarliga kränkningar av och brott mot de mänskliga rättigheterna, särskilt artikel 14.1,
med beaktande av förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, och
1 Den 7 december 2020 antog rådet förordning (EU) 2020/1998.
2 Den 8 december 2020 bekräftade unionen och dess medlemsstater, i uttalandet från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik (den höga representanten) på Europeiska unionens vägnar om det globala EU-systemet för sanktioner avseende mänskliga rättigheter, sitt starka engagemang för främjandet och skyddet av mänskliga rättigheter i världen. Det globala EU-systemet för sanktioner avseende mänskliga rättigheter betonar unionens beslutsamhet att stärka sin roll när det gäller att ta itu med allvarliga brott mot och kränkningar av de mänskliga rättigheterna i hela världen. Att alla människors faktiska åtnjutande av mänskliga rättigheter ska uppnås är ett strategiskt mål för unionen. Respekt för människans värdighet, frihet, demokrati, jämlikhet, rättsstatsprincipen och de mänskliga rättigheterna är grundläggande värden för unionen och dess gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik.
3 I sitt uttalande av den 16 december 2023 betonade den höga representanten unionens oro över det ökade våldet mot palestinier från extremistiska bosättare på den ockuperade Västbanken, vilket har nått aldrig tidigare skådade nivåer. Unionen har fortsatt att upprepa sitt skarpa fördömande av våldet från bosättarnas sida och efterlyst ansvarsskyldighet. Unionen har också uppmanat Israel att förhindra våld från bosättare och säkerställa att förövare av brott ställs till svars. Sedan Hamas terrorattacker mot Israel den 7 oktober 2023 har bosättarnas våld ökat drastiskt.
4 I sitt gemensamma uttalande av den 20 maj 2024 om attacker mot medicinsk och civil infrastruktur i Gaza och på Västbanken kallade den höga representanten och kommissionsledamoten med ansvar för krishantering lidandet för civilbefolkningen i Gaza en mänsklig tragedi och uttryckte unionens djupa oro. De upprepade sina krav på ett omedelbart eldupphör, villkorslöst frigivande av alla som tagits som gisslan och fullständigt tillträde för humanitärt bistånd.
5 I det sammanhanget bör fem personer och tre enheter läggas till i förteckningen över fysiska och juridiska personer, enheter och organ som är föremål för restriktiva åtgärder i bilaga I till förordning (EU) 2020/1998.
6 Förordning (EU) 2020/1998 bör därför ändras i enlighet med detta.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Bilaga I till förordning (EU) 2020/1998 ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
1 EUT L 410 I, 7.12.2020, s. 1.
BILAGA
Bilaga I till förordning (EU) 2020/1998 ska ändras på följande sätt:
1. Följande poster ska läggas till i förteckningen över fysiska och juridiska personer, enheter och organ i avsnitt A. Fysiska personer: Namn (translitterering till latinska skrivtecken) Namn Identifieringsuppgifter Skäl för uppförande på förteckningen Datum för uppförande 110. Moshe SHARVIT משה שרביט (hebreisk stavning) Födelsedatum: 13.11.1994 Nationalitet: israelisk Kön: man ID-nummer: 206223000 Adress: Tirzah Valley Farm outpost, West Bank, Occupied Palestinian Territories Associerade enheter: Moshe’s Farm Moshe Sharvit är en israelisk bosättare i Jordandalen, som bor på utposten Tirza Valley Farm i närheten av en by, även känd som Moshe’s Farm. Moshe Sharvit deltar i bosättarvåld och hot mot palestinska invånare i herdesamhällen i närheten av hans utpost i bergen på Västbanken. Hans trakasserier mot dessa samhällen har trappats upp sedan oktober 2023. Moshe Sharvit har ofta trakasserat palestinierna verbalt och psykiskt och har tvingat dem att lämna sina hem och sin egendom. I oktober 2023 ledde detta beteende till att civila palestinier flydde från sin by Ein Shibli. Han har använt sig av ett hotfullt språk mot palestinska män, kvinnor och barn och har misshandlat en äldre person. Han har bland annat kastat sten mot palestinier och deras boskap, avsiktligt kört på besättningar och in på odlade fält, använt sig av hundar för att angripa palestinier och deras boskap samt fysiskt angripit djur med hjälp klubbor och piskor. Moshe Sharvit är ansvarig för allvarliga och systematiska brott mot de mänskliga rättigheterna, inbegripet mot vars och ens rätt att åtnjuta bästa möjliga fysiska och mentala integritet. Dessa brott ger också anledning till allvarlig oro när det gäller målen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken enligt artikel 21 i fördraget om Europeiska unionen. 15.7.2024 111. Zvi BAR YOSEF alias Zvi BAR-YOSEF Födelsedatum: 20.9.1992 Nationalitet: israelisk Kön: man ID-nummer: 204377998 Associerade enheter: Zvi’s Farm Zvi Bar Yosef har upprättat en otillåten utpost känd som Zvi’s Farm på Västbanken, öster om bosättningen Halamish. Utposten har tagit över 2500 dunam/250 hektar som odlats av byarna Jibya, Kaubar (Kobar) och Umm Safa. Zvi Bar Yosef har vid upprepade tillfällen attackerat och begått våldshandlingar mot palestinier från dessa byar under 2019, 2021 och 2023, varvid somliga har skadats allvarligt. Zvi Bar Yosef är ansvarig för allvarliga och systematiska brott mot de mänskliga rättigheterna, bland annat mot rätten till fysisk och psykisk integritet, rätten till egendom och rätten till privat- och familjeliv. Dessa brott ger också anledning till allvarlig oro när det gäller målen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken enligt artikel 21 i fördraget om Europeiska unionen. 15.7.2024 112. Isaschar MANNE alias Issachar MANN יששכר מן (hebreisk stavning) Födelsedatum: 10.5.1983 Nationalitet: israelisk Kön: man ID-nummer: 038826939 Isaschar Manne, som upprättade den otillåtna utposten Manne Farm i södra Hebronbergen, har upprepade gånger invaderat privat mark som tillhör invånare i byn Ta’ala och hindrat palestinier från att röra sig fritt, till exempel genom att hindra palestinska barn från att komma fram till sin skola i Tuba, Masafer Yatta. Sedan 2018 finns flera redogörelser för hur Isaschar Manne har tagit sig in i herdars hem, hotat och trakasserat dem. Isaschar Manne, som ofta är beväpnad, har hindrat palestinska herdar från att få tillgång till sina betesmarker och har därmed berövat dem möjligheten att odla sin mark och försörja sig. Isaschar Manne är ansvarig för systematiska och allvarliga brott mot de mänskliga rättigheterna, bland annat rätten till egendom, rätten till privat- och familjeliv och rätten till utbildning. Dessa brott ger också anledning till allvarlig oro när det gäller målen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken enligt artikel 21 i fördraget om Europeiska unionen. 15.7.2024 113. Baruch MARZEL Befattning(ar): Ledamot av Otzma Yehudit Födelsedatum: 23.4.1959 Födelseort: Boston, Förenta staterna Nationalitet: amerikansk, israelisk Kön: man Adress: Tel Rumeida settlement, Hebron, Occupied Palestinian Territories Baruch Marzel är medlem av det högerextrema politiska partiet Otzma Yehudit, som representerar en av Israels mest extremistiska ideologier och är en del av Kahane-rörelsen. På 1990-talet var han ledare för Kahane-partiet tills det förbjöds av de israeliska myndigheterna 1994. År 2019 förbjöd Israels högsta domstol Baruch Marzel att ställa upp i parlamentsval, eftersom domstolen konstaterade att han vid många tillfällen uttalat sig rasistiskt. Baruch Marzel uppmanar till inrättandet av Storisrael utan plats för palestinier. Han uppmanar öppet till etnisk rensning av palestinier och förnekar palestinier rätten till sin egen mark. Baruch Marzel är ansvarig för allvarliga brott mot de mänskliga rättigheterna, i synnerhet systematiskt främjande av nationellt hat, rashat eller religiöst hat, som innebär uppvigling till diskriminering, fientlighet eller våld. Dessa brott ger också anledning till allvarlig oro när det gäller målen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken enligt artikel 21 i fördraget om Europeiska unionen. 15.7.2024 114. Ben-Zion Bentzi GOPSTEIN בן ציון גופשטיין (hebreisk stavning) Befattning: Grundare av och ledare för Lehava Födelsedatum: 10.9.1969 Nationalitet: israelisk Kön: man ID-nummer: 024526394 Adress: Givat HaAvot, Kiryat Arba, Occupied Palestinian Territories Associerade enheter: Lehava Ben-Zion Bentzi Gopstein, som bor i bosättningen Kiryat Arba (Västbanken), är grundare av och ledare för extremistorganisationen Lehava, en avknoppning från Kahane-rörelsen som har som mål att bekämpa assimilering i Heliga landet. Ben-Zion Bentzi Gopstein verkar för att sprida en vision där alla palestinier saknar rättigheter och efterlyser ett slut på den palestinska närvaron i Israel och i de palestinska territorierna. Ben-Zion Bentzi Gopstein efterlyste öppet ett krig mot palestinierna. Han förbjöds av Israels högsta domstol att ställa upp i valet till Knesset 2019 eftersom han systematiskt uppviglar till rasism mot den arabiska allmänheten. Ben-Zion Bentzi Gopstein är ansvarig för systematiska och allvarliga brott mot de mänskliga rättigheterna i form av främjande av nationellt hat, rashat eller religiöst hat som innebär uppvigling till diskriminering, fientlighet eller våld. Dessa brott ger också anledning till allvarlig oro när det gäller målen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken enligt artikel 21 i fördraget om Europeiska unionen. 15.7.2024 2. Följande poster ska läggas till i förteckningen över fysiska och juridiska personer, enheter och organ i avsnitt B. Juridiska personer, enheter och organ: Namn (translitterering till latinska skrivtecken) Namn Identifieringsuppgifter Skäl för uppförande på förteckningen Datum för uppförande 29. Moshe’s Farm alias Tirza Valley Farm Outpost החווה של משה (hebreisk stavning) Adress: West Bank, Occupied Palestinian Territories Registreringsdatum: 2021 Associerade personer: Moshe Sharvit Moshe’s Farm ägs och grundades 2020 av den israeliska bosättaren Moshe Sharvit. Moshe Sharvit deltar i bosättarvåld och hot mot palestinska invånare i herdesamhällen som har bosatt sig i närheten av hans utpost i bergen på Västbanken. Moshe’s Farm är en olaglig utpost som ligger omkring 1,5 kilometer sydost om bosättningen Hamra på Västbanken. Moshe’s Farm har expanderat sedan den grundades, och omfattar för närvarande flera bostadshus, ett gästhem för resenärer och ett evenemangskomplex. Gästhemmet kan hysa upp till 100 personer och alla byggnader uppfördes utan tillstånd och är därför olagliga. Sedan Moshe’s Farm inrättades har den varit ett nav för våld och trakasserier mot palestinska herdesamhällen, och är den bas från vilken Moshe Sharvit och andra gårdsinvånare begår våld och trakasserier mot palestinier. Moshe’s Farm är därför en enhet som har samröre med Moshe Sharvit, som har förts upp på förteckningen för allvarliga och systematiska brott mot de mänskliga rättigheterna, inbegripet mot vars och ens rätt att åtnjuta bästa möjliga fysiska och mentala integritet. Dessa brott ger också anledning till allvarlig oro när det gäller målen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken enligt artikel 21 i fördraget om Europeiska unionen. 15.7.2024 30. Zvi’s Farm החווה של צב (hebreisk stavning) Adress: Halamish, West Bank, Occupied Palestinian Territories Associerade personer: Zvi Bar Yosef Zvi’s Farm är en olaglig, otillåten jordbruksutpost på det palestinska territoriet, nära Halamish, på Västbanken. Zvi’s Farm ligger längs en sträcka av Västbanken som fullständigt kontrolleras av israelisk militär och där tiotusentals palestinier har sina hem. Zvi’s Farm drivs av Zvi Bar Yosef, som använder utposten som bas från vilken han utför våldshandlingar mot palestinska invånare och hindrar palestinska jordbrukare från att få tillgång till och bruka sin mark. Utposten har tagit över 2500 dunam/250 hektar som odlats av byarna Jibya, Kaubar (Kobar) och Umm Safa. Zvi Bar Yosef har vid upprepade tillfällen attackerat och begått våldshandlingar mot palestinier från dessa byar under 2019, 2021 och 2023, varvid somliga har skadats allvarligt. Zvi’s Farm är därför en enhet med anknytning till Zvi Bar Yosef, som förts upp på förteckningen för allvarliga och systematiska brott mot de mänskliga rättigheterna, bland annat mot rätten till fysisk och mental integritet, rätten till egendom och rätten till privat- och familjeliv. Dessa brott ger också anledning till allvarlig oro när det gäller målen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken enligt artikel 21 i fördraget om Europeiska unionen. 15.7.2024 31. Tzav 9 alias Tsav 9, Order 9 Internet: https://www.tzav9.co.il/faq/ Tzav 9 är en israelisk grupp våldsamma aktivister som grundades i januari 2024 av Reut Ben Haim och Aviad Shlomo Sarid. Reut Ben Haim och Yossef (Sefi) Ben Haim är för närvarande gruppens ledare. Enligt gruppens webbplats är Tzav 9:s två huvudsakliga mål att blockera lastbilar som levererar humanitärt bistånd, inklusive livsmedel, vatten och bränsle till Gaza och att skada legitimiteten för FN:s hjälporganisation för Palestinaflyktingar i Israel. Sedan januari 2024 har Tzav 9 regelbundet blockerat lastbilar för humanitärt bistånd. Den 18 januari 2024 genomförde gruppen de första blockeringarna av leveranser av humanitärt bistånd i Kerem Shalom. Den 13 maj 2024 deltog Tzav 9 i en våldsam protest mot en lastbilschaufför (gränsposteringen i Tarqumiyah). Den 16 maj 2024 deltog Tzav 9 i ett angrepp mot en lastbil med livsmedel (i Binyamin). Andra incidenter har bland annat ägt rum i områdena Kerem Shalom och Nitzana. Handlingarna omfattar våldsamma protester, attacker mot lastbilar med livsmedel och förstörelse av livsmedel. Dessa handlingar bidrar till att ytterligare förvärra den redan svåra situationen för civilbefolkningen i Gaza. Tzav 9 är därför ansvarigt för allvarliga och systematiska brott mot de mänskliga rättigheterna, bland annat mot vars och ens rätt att åtnjuta bästa möjliga fysiska och mentala integritet. Dessa brott ger också anledning till allvarlig oro när det gäller målen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken enligt artikel 21 i fördraget om Europeiska unionen. 15.7.2024.