Kommissionens delegerade direktiv (EU) 2025/1223 av den 10 april 2025 om ändring av Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/36/EG vad gäller minimikraven för utbildning för veterinäryrket (Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/36/EG av den 7 september 2005 om erkännande av yrkeskvalifikationer, särskilt artikel 21.6 andra stycket och artikel 38.1 andra stycket, och
1 De harmoniserade minimikraven för utbildning för veterinäryrket fastställs i artikel 38 i direktiv 2005/36/EG samt i punkt 5.4.1 i bilaga V till det direktivet.
2 I sin grönbok från 2011 om modernisering av direktiv 2005/36/EG konstaterade kommissionen att det fanns behov av att modernisera de harmoniserade minimikraven för utbildning i olika faser.
3 I samband med ändringen av direktiv 2005/36/EG genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/55/EU angav nationella myndigheter, utbildningsinstitutioner och yrkesorganisationer att de yrken som omfattas av avdelning III kapitel III i det direktivet har utvecklats avsevärt sedan de respektive minimikraven för utbildning för dessa yrken harmoniserades.
4 Även om det genom direktiv 2013/55/EU i viss utsträckning gjordes en översyn av kunskaperna och färdigheterna för veterinäryrket i enlighet med artikel 38.3 i direktiv 2005/36/EG gjordes det inga väsentliga ändringar i ämnena i de utbildningsplaner som förtecknas i punkt 5.4.1 i bilaga V till direktiv 2005/36/EG.
5 Genom artikel 21.6 i direktiv 2005/36/EG, i dess ändrade lydelse, ges kommissionen delegerade befogenheter att, i enlighet med artikel 57c i direktiv 2005/36/EG, uppdatera minimikraven för utbildning för att anpassa dem till den allmänt erkända vetenskapliga och tekniska utvecklingen, för att avspegla utvecklingen av den EU-lagstiftning som direkt påverkar de berörda yrkesutövarna.
6 Kommissionen har bedömt huruvida de minimikrav för utbildning som anges i direktiv 2005/36/EG för veterinäryrket bör uppdateras mot bakgrund av den allmänt erkända vetenskapliga och tekniska utvecklingen.
7 En studie genomfördes för att bistå kommissionen i dess bedömning. Syftet med studien var att undersöka förändringarna av utbildningskraven för veterinäryrket i medlemsstaterna och Eftastaterna. För detta ändamål samlades uppgifter in på EU-nivå och nationell nivå genom skrivbordsundersökningar och riktade samråd med berörda parter. Insamlingen av uppgifter inriktades på förändringar av utbildningskraven på nationell nivå: i) Vetenskapliga och tekniska framsteg som påverkar veterinäryrket. ii) Utbildningsplaner samt kunskaper och färdigheter som går utöver de minimikrav för utbildning som fastställs i direktiv 2005/36/EG och som återspeglar en anpassning till vetenskapliga och tekniska framsteg.
8 I samband med studien gjordes en jämförande bedömning av de insamlade uppgifterna. Den inriktades på förändringarna av och de gemensamma inslagen i utbildningskraven i alla medlemsstater och Eftastater mot bakgrund av den allmänt erkända vetenskapliga och tekniska utvecklingen. För detta ändamål skapades en arbetsdefinition av en allmänt erkänd vetenskaplig och teknisk utveckling, bestående av vetenskapliga och tekniska framsteg som har iakttagits i minst 16 medlemsstater och Eftastater.
9 Resultaten av studien presenterades för berörda parter under en workshop och vid mötet i samordningsgruppen för erkännande av yrkeskvalifikationer. På grundval av de synpunkter som inkommit utarbetades slutsatserna från studien, med förslag på uppdateringar av minimikraven för utbildning i direktiv 2005/36/EG när det gäller utbildningsplaner samt kunskaper och färdigheter.
10 I studien identifierades följande allmänt erkända vetenskapliga och tekniska framsteg i fråga om utbildningsprogram i medlemsstater och Eftastater som inte var representerade eller inte tillräckligt representerade i de minimikrav för utbildning som anges i direktiv 2005/36/EG: One Health-modellen. Hållbarhet och ämnesöverskridande verksamhet. Tvärvetenskapliga, multidisciplinära och mjuka färdigheter. Behandlingar och terapier. Djurhälsa och djurskydd. Folkhälsa. Hygien och livsmedelssäkerhet. Biologi, digitalisering och digitala data samt verktyg och metoder för diagnos och laboratorieverksamhet.
11 I enlighet med den gemensamma politiska förklaringen av den 28 september 2011 från medlemsstaterna och kommissionen om förklarande dokument, har medlemsstaterna åtagit sig att, när det är motiverat, låta anmälan av införlivandeåtgärder åtföljas av ett eller flera dokument som förklarar förhållandet mellan de olika delarna i direktivet och motsvarande delar i de nationella instrumenten för införlivande. Lagstiftaren anser att det är motiverat att sådana dokument översänds avseende detta direktiv.
12 Direktiv 2005/36/EG bör därför ändras i enlighet med detta.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1 – Ändringar av direktiv 2005/36/EG
Direktiv 2005/36/EG ska ändras på följande sätt:
1 I artikel 38 ska punkt 3 ersättas med följande:
2 Bilaga V ska ändras i enlighet med bilagan till detta direktiv.
Artikel 2 – Införlivande
1 Medlemsstaterna ska sätta i kraft de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv senast den 10 april 2027. De ska genast överlämna texten till dessa bestämmelser till kommissionen.
2 Medlemsstaterna ska underrätta kommissionen om texten till de centrala bestämmelser i nationell rätt som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.
Artikel 3 – Ikraftträdande
Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Artikel 4 – Adressater
Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.
1 EUT L 255, 30.9.2005, s. 22, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2005/36/oj.
2 Grönbok, Modernisering av direktivet om erkännande av yrkeskvalifikationer, KOM(2011) 367 slutlig av den 22 juni 2011.
3 Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/55/EU av den 20 november 2013 om ändring av direktiv 2005/36/EG om erkännande av yrkeskvalifikationer och förordning (EU) nr 1024/2012 om administrativt samarbete genom informationssystemet för den inre marknaden (IMI-förordningen) (EUT L 354, 28.12.2013, s. 132, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2013/55/oj).
4 Europeiska kommissionen, generaldirektoratet för inre marknaden, industri, entreprenörskap samt små och medelstora företag, Mapping and assessment of developments of one of the sectoral professions under Directive 2005/36/EC – The profession of veterinary surgeon – Final study, Europeiska unionens publikationsbyrå, 2022.
5 EUT C 369, 17.12.2011, s. 14.
BILAGA
I bilaga V till direktiv 2005/36/EG ska punkt 5.4.1 ersättas med följande:
5.4.1 Utbildningsplan för veterinärer
Utbildningsplanen som leder fram till förvärv av examensbevis för veterinärer ska omfatta minst nedanstående ämnen.
Undervisning i ett eller flera ämnen får ges som en del av eller i anslutning till andra ämnen.
A Grundläggande ämnen
B Särskilda ämnen
Den praktiska utbildningen får ske i form av en praktikperiod, förutsatt att denna sker på heltid och under den behöriga myndighetens direkta tillsyn och inte överstiger sex månader inom ramen för en sammanlagd studietid på fem år.
Fördelningen av den teoretiska och praktiska utbildningen på de olika ämnesgrupperna ska avvägas och samordnas på sådant sätt att kunskaper och erfarenheter kan förvärvas på ett sätt som gör det möjligt för veterinären att utföra alla sina uppgifter.