Rådets genomförandeförordning (EU) 2025/1480 av den 18 juli 2025 om genomförande av förordning (EU) 2023/2147om restriktiva åtgärder mot verksamhet som undergräver stabiliteten och den politiska övergången i Sudan
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EU) 2023/2147 av den 9 oktober 2023 om restriktiva åtgärder mot verksamhet som undergräver stabiliteten och den politiska övergången i Sudan, särskilt artikel 13.1,
med beaktande av förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, och
1 Den 9 oktober 2023 antog rådet förordning (EU) 2023/2147.
2 Den 27 november 2023 gjorde unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik ett uttalande på unionens vägnar, där unionen och dess medlemsstater upprepade sitt kraftfulla fördömande av de fortsatta striderna mellan Sudans försvarsmakt, de paramilitära styrkorna RSF och deras respektive miliser. I uttalandet beklagades också djupt den dramatiska upptrappningen av våldet och de oåterkalleliga förlusterna av människoliv i Darfur och i hela landet samt kränkningarna av internationell människorättslagstiftning och internationell humanitär rätt.
3 Med tanke på situationens allvar bör två personer och två enheter föras upp på förteckningen över fysiska och juridiska personer, enheter eller organ som anges i bilaga I till förordning (EU) 2023/2147.
4 Förordning (EU) 2023/2147 bör därför ändras i enlighet med detta.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Bilaga I till förordning (EU) 2023/2147 ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
1 EUT L, 2023/2147, 11.10.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2147/oj.
BILAGA
Bilaga I till förordning (EU) 2023/2147 ska ändras på följande sätt:
1. Under rubriken A. Fysiska personer ska följande poster läggas till: Namn Identifieringsuppgifter Skäl Datum för uppförande 11. Abu Aqla Mohamed Ahmed KAIKAL Nationalitet: sudanesisk Kön: man Befattning: befälhavare för en milis som är knuten till Sudans försvarsmakt Associerade enheter: Sudans försvarsmakt Abu Aqla Mohamed Ahmed Kaikal är en sudanesisk militär befälhavare som tjänstgjorde i de paramilitära styrkorna RSF i delstaten al-Jazira till dess att han hoppade av till Sudans försvarsmakt i oktober 2024. I december 2023 utnämndes han av RSF till guvernör i delstaten al-Jazira efter det att RSF med våld tagit över det området. RSF är ansvarigt för attacker mot städer och humanitära centrum i delstaten al-Jazira, vilket har lett till omfattande fördrivning av civila, hunger, brist på läkemedel och förhindrande av humanitärt bistånd. Delstaten al-Jazira har varit ett centrum för våld som begåtts av RSF under Kaikals guvernörskap. Abu Aqla Mohamed Ahmed Kaikal är därmed ansvarig för åtgärder och politik som hotar freden, stabiliteten och säkerheten i Sudan. Dessutom är han ansvarig för att ha lett handlingar i Sudan som utgör allvarliga brott mot de mänskliga rättigheterna och för att ha hindrat leverans av, tillgång till och distribution av humanitärt bistånd i Sudan. 18.7.2025 12. Hussein BARSHAM Nationalitet: sudanesisk Kön: man Befattning: militär fältbefälhavare för RSF Associerade enheter: RSF, misseria-stammen Hussein Barsham är en militär fältbefälhavare för de paramilitära styrkorna RSF, en organisation som av internationella icke-statliga organisationer har anklagats för etnisk rensning och till och med folkmord mot masalit-stammen och andra icke-arabiska grupper i Darfur. Som befälhavare har Hussein Barsham lett RSF-soldater i erövringen av flygplatsen i Balila från Sudans försvarsmakt och erövringen av orter i delstaten Västra Kurdufan, såsom Meiram. Han har spelat en ledande roll i RSF-insatser som har lett till massövergrepp, inbegripet riktat dödande, etniskt våld, tvångsförflyttning och våld mot civila, framför allt i Darfur och andra konfliktdrabbade regioner i Sudan. Under hans befäl har RSF-styrkor deltagit i massmord och massövergrepp. Barsham har deltagit i striderna i regionen Kurdufan. Han har lett attacker mot flera orter och har varit närvarande vid platser där soldater under hans befäl har begått övergrepp och massavrättningar. Sådana handlingar utgör krigsförbrytelser. Hussein Barsham är därmed ansvarig för åtgärder som hotar freden, säkerheten och stabiliteten i Sudan. Han är också ansvarig för att undergräva insatserna för att återuppta den politiska övergången i Sudan och för att leda eller utföra handlingar i Sudan som utgör allvarliga brott mot eller kränkningar av de mänskliga rättigheterna eller brott mot internationell humanitär rätt. 18.7.2025. 2. Under rubriken B. Enheter ska följande poster läggas till: Namn Identifieringsuppgifter Skäl Datum för uppförande 7. Alkhaleej Bank Co Ltd alias Khaleej Bank; Al Rowad Bank For Development & Investment; Al Rowad Bank For Development and Investment; Al-Khaleej Bank; a بنك الخليج Adress: Albaraka Tower, 6th Floor, 1 Al Qasr, Khartoum, Sudan Internet: https://al-khaleejbank.com/alkhaleej/ Typ av enhet: finansinstitut Registreringsnummer: SUDAN-EO14098 Huvudsakligt verksamhetsställe: Khartoum, Sudan Associerade personer eller enheter: Mustafa Ibrahim Abdel Nabi Mohamed. redan uppförd på förteckningen av unionen den 24 juni 2024. Musa Hamdan Dagalo Musa, bror till RSF-befälhavare Mohamed Hamdan Dagalo. Shield Protective Solutions Co. Ltd (Sudan) Alkhaleej Bank Co Ltd (Alkhaleej) spelar en grundläggande roll i de paramilitära styrkorna RSF:s insatser för att finansiera sin verksamhet, vilket försvårar insatserna för att få ett slut på striderna i Sudan. Alkhaleej ägs till största delen av företag med koppling till familjemedlemmar till RSF-befälhavare Mohamed Hamdan Dagalo (Hemedti), och anses därför vara kontrollerad av RSF. Före och under kriget har RSF upprättat komplexa finansiella nätverk med hjälp av vinsterna från sina guldaffärer för att finansiera vapen, löner och mediekampanjer samt få politiskt stöd. RSF kontrollerar ett nätverk av upp till 50 företag, bland annat Alkhaleej, som har blivit en viktig finansiär och fick 50 miljoner USD från Sudans centralbank i mars 2023. Dessutom har Alkhaleej internationella bankförbindelser som gör att RSF kan verka inom det globala finansiella systemet. Hemedtis nätverk uppges äga en betydande del av Alkhaleej, enligt vissa uppskattningar en kontrollerande majoritet. RSF:s affärsverksamhet spänner över flera sektorer, bland annat transport, byggverksamhet, jordbruk och bankverksamhet, vilket gör Hemedti till en av de rikaste och mäktigaste personerna i Sudan. Alkhaleej spelar en avgörande roll i denna verksamhet genom att erbjuda RSF en direkt eller indirekt finansiell livlina. Som viktig finansiär och mellanhand för RSF och dess väpnade attacker och åtgärder deltar Alkhaleej Bank Co Ltd därmed direkt eller indirekt i att ge stöd till eller dra nytta av åtgärder eller politik som hotar freden, stabiliteten eller säkerheten i Sudan. 18.7.2025 8. Red Rock Mining Company alias Red Rock Ltd Adress: Blok 9, Kafory, Khartoum, Sudan Tfn + 249 1203 47711 Internet: https://redrockmining.co/contact-us/# E-post: corporate@redrockmining.net info@redrocksd.com Typ av enhet: gruvföretag Registreringsdatum: 1960-talet Registreringsnummer: grupp-id: 16463 Huvudsakligt verksamhetsställe: Förenade Arabemiraten Adress: Office 320, Emarat Atrium Building, Business Bay, Dubai, United Arab Emirates Associerade personer eller enheter: SMT Engineering Red Rock Mining Company är ett gruv- och prospekteringsföretag. Dess moderföretag är SMT Engineering (SMT), som är föremål för restriktiva åtgärder från unionen, Förenta staterna och Förenade kungariket. SMT är en betydande gemensam aktieägare, tillsammans med Defense Industries System (DIS), i tre företag som deltar i tillverkningen av vapen och fordon för Sudans försvarsmakt. Gruvsektorn är av särskild betydelse när det gäller att underblåsa konflikten. Gruvområden är ofta kopplade till krigszoner och utgör strategiskt viktiga platser att erövra för parterna i konflikten, vilket ökar konkurrens och spänningar. Red Rock Mining Company är närvarande och verksamt i Sudan. Det innehar också en koncession nära ad-Damazin, som togs över av Sudans försvarsmakt 2012. Red Rock Mining Company ger finansiering till de väpnade grupper som ligger bakom konflikten i Sudan, framför allt Sudans försvarsmakt. Red Rock Mining Company har 99 % aktieinnehav i Advanced Mining Works, som ingår i det sektorsövergripande nätverk av företag och aktieinnehav som leds av moderföretaget GIAD. GIAD deltar bland annat i tillverkningen av vapen och fordon för Sudans försvarsmakt, samt i tillhandahållandet av tjänster. GIAD-konglomeratet kontrolleras av Sudans försvarsmakt via DIS. Red Rock Mining Company är därmed en enhet som ger stöd till åtgärder eller politik som hotar freden, stabiliteten och säkerheten i Sudan. Det har också samröre med uppförda personer och enheter. 18.7.2025.