Kommissionens delegerade förordning (EU) 2025/1484 av den 24 juli 2025 om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1241 vad gäller undantaget från den minsta referensstorleken för bevarande för Venusmusslor (Venus spp.) i vissa delar av Italiens territorialvatten
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1241 av den 20 juni 2019 om bevarande av fiskeresurserna och skydd av marina ekosystem genom tekniska åtgärder, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1967/2006 och (EG) nr 1224/2009, och Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) nr 1380/2013, (EU) 2016/1139, (EU) 2018/973, (EU) 2019/472 och (EU) 2019/1022, samt om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 894/97, (EG) nr 850/98, (EG) nr 2549/2000, (EG) nr 254/2002, (EG) nr 812/2004 och (EG) nr 2187/2005, särskilt artikel 15.2, och
1 Genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/2376 beviljades ett undantag från minsta referensstorlek för bevarande för venusmusslor med en total längd på 22 mm i Allmänna kommissionen för fiske i Medelhavets geografiska delområden 9, 10, 17 och 18 i Italiens territorialvatten. Undantaget följde på en gemensam rekommendation från Italien, som är den enda medlemsstaten med ett direkt förvaltningsintresse i dessa territorialvatten.
2 Undantaget har beviljats flera gånger genom kommissionens delegerade förordningar (EU) 2020/3, (EU) 2020/2237 och (EU) 2022/2587, och gäller till och med den 31 december 2025.
3 Den 10 mars 2025 lämnade Italien, i enlighet med förfarandet i artikel 15.3 i förordning (EU) 2019/1241, en ny gemensam rekommendation till kommissionen med en begäran om att förlänga undantaget vad gäller minsta referensstorlek för bevarande för venusmusslor i samma italienska territorialvatten. Den rådgivande nämnden för Medelhavet (Medac) har rådfrågats i vederbörlig ordning och stöder den gemensamma rekommendationen. I den gemensamma rekommendationen åtog sig de italienska myndigheterna att vidta en rad åtgärder för att bidra till ett hållbart nyttjande av beståndet av venusmusslor, däribland maximalt 4 dagars skörd per vecka, högst 400 kg daglig fångst per fartyg utan tolerans, särskilt utsedda landningsplatser, ett sållningssystem vid dessa landningsplatser som uppfyller de lagstadgade kraven (DM 22/12/2000) och som säkerställer att endast venusmusslor av kommersiell storlek (minst 22 mm) sållas fram, avbruten fiskeverksamhet under tre (ej på varandra följande) månader mellan februari och november i stället för två som i den nuvarande planen samt utsedda utsättningsområden för venusmusslor under minsta referensstorlek för bevarande.
4 Vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen (STECF) bedömde vid sin plenarsession den 24–28 mars 2025 (STECF 25–01) den gemensamma rekommendation och det vetenskapliga underlag som Italien lagt fram. STECF uttryckte sin uppskattning över den omfattande information som lagts fram till stöd för den nya gemensamma rekommendationen om undantag från den minsta referensstorleken för bevarande för venusmusslor, och som uppdaterade den information som lämnades till STECF inför plenarsammanträdet i mars 2022. I den inlämnade informationen behandlades de viktigaste faktorer som krävs för att bedöma den gemensamma rekommendationen. STECF konstaterade att de undersökningar som genomförts i de olika distrikten under en sex-, sju- eller åttaårsperiod (beroende på distrikt) visar stabila längdfrekvensfördelningar, med god årlig rekrytering, och att kommersiella venusmusslor (på minst 22 mm) i samtliga fall utgör en liten del av det totala antalet. STECF noterade även att selektiviteten har förbättrats sedan den minsta referensstorleken för bevarande på 22 mm infördes för första gången 2017, på så vis att det nu inte finns tillräckligt med venusmusslor ombord för en meningsfull återutsättning, och att utsättningsområdena endast har använts i marginell omfattning. STECF konstaterade dessutom att landningarna av venusmusslor (Venus spp.), efter att det första undantaget för minsta referensstorlek för bevarande införts genom delegerad förordning (EU) 2016/2376 och efter att förvaltningsåtgärderna i den förordningen genomförts, verkar ha stabiliserat sig kring 20000 ton, samtidigt som biomassan har ökat i flera distrikt. Resultatet av bedömningen visar att fångsterna i allmänhet har legat kring maximal hållbar avkastning, vilket totalt sett tyder på att de nuvarande förvaltningsmetoderna har bidragit till att förhindra överutnyttjande av venusmusslor. STECF drog vidare slutsatsen att lekbiomassan verkar ligga på en sund nivå, eftersom god rekrytering konstaterats i de flesta havsdistrikt och inom kommersiell fiskfångst, trots att den minsta referensstorleken för bevarande minskades till 22 mm 2017, och att det – förutsatt att förvaltningsåtgärderna fortsätter att genomföras precis som tidigare år och att det inte förekommer några större miljömässiga störningar – är rimligt att anta att påverkan på beståndet av venusmusslor (Venus spp.) i Adriatiska havet under de kommande fem åren kommer att följa ungefär samma utveckling som den som iakttagits sedan den minsta referensstorleken på 22 mm infördes. STEFC rekommenderade även att det 2030 görs en bedömning av resultatet av genomförandet av en minsta referensstorlek på 22 mm för bevarande, för att möjliggöra en eventuell ändring av förvaltningsplanen och följa beståndets utveckling i de olika havsdistrikten.
5 STECF konstaterade vidare att de studier som rapporteras i den gemensamma rekommendationen verkar visa att konsekvenserna för livsmiljöerna inte är stora eller oåterkalleliga. STECF upprepade att Italiens förvaltningsplan från 2019 innehåller åtgärder som sannolikt kommer att vara effektivare än de tidigare förhållanden som rådde före 2017.
6 På grundval av den information som samlats in i detta skede i den gemensamma rekommendationen, Medacs yttrande och STECF:s bedömning (25–01) samt de italienska myndigheternas åtaganden enligt bilaga B till den gemensamma rekommendationen, anser kommissionen att undantaget från den minsta referensstorleken för bevarande uppfyller kraven för tekniska åtgärder i artiklarna 15 och 18 i förordning (EU) 2019/1241.
7 Förordning (EU) 2019/1241 bör därför ändras i enlighet med detta.
8 I den italienska förvaltningsplanen anges att Italien noga kommer att övervaka bestånden av venusmusslor genom rapporter som kommer att skickas till kommissionen varje år.
9 De åtgärder som föreslås i den gemensamma rekommendationen är förenliga med artikel 18.3 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 och artikel 15.4 i förordning (EU) 2019/1241.
10 Eftersom de åtgärder som föreskrivs i denna förordning direkt påverkar den ekonomiska verksamhet som är knuten till fiske och unionsfartygens planering av fiskeåret, bör denna förordning träda i kraft omedelbart efter det att den har offentliggjorts.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1 – Ändringar av förordning (EU) 2019/1241
Bilaga IX till förordning (EU) 2019/1241 ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.
Artikel 2 – Förteckning över fartyg
Medlemsstatens myndigheter ska, senast den 15 januari 2026 och genom användning av unionens säkra webbplats för fiskerikontroll, lämna in en förteckning till kommissionen över alla fartyg som har tillstånd att fiska efter venusmusslor (Venus spp.) med hydrauliska skrapredskap i Italiens territorialvatten i Allmänna kommissionen för fiske i Medelhavets geografiska delområden 9, 10, 17 och 18.
Medlemsstaternas myndigheter ska hålla denna förteckning ständigt uppdaterad och informera kommissionen om uppdateringen, i enlighet med första stycket.
Artikel 3 – Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2026 till och med den 31 december 2030.
1 EUT L 198, 25.7.2019, s. 105, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/1241/oj.
2 Kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/2376 av den 13 oktober 2016 om upprättande av en utkastplan för Venus spp. i Italiens territorialvatten (EUT L 352, 23.12.2016, s. 48, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2016/2376/oj).
3 Kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/3 av den 28 augusti 2019 om upprättande av en utkastplan för venusmusslor (Venus spp.) i vissa delar av Italiens territorialvatten (EUT L 2, 6.1.2020, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2020/3/oj).
4 Kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/2237 av den 13 augusti 2020 om ändring av delegerad förordning (EU) 2020/3 vad gäller undantaget från den minsta referensstorleken för bevarande för venusmusslor (Venus spp.) i vissa delar av Italiens territorialvatten (EUT L 436, 28.12.2020, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2020/2237/oj).
5 Kommissionens delegerade förordning (EU) 2022/2587 av den 18 augusti 2022 om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1241 vad gäller den minsta referensstorleken för bevarande för venusmusslor (Venus spp.) i vissa delar av Italiens territorialvatten (EUT L 338, 30.12.2022, s. 40, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2022/2587/oj).
6 Ares(2025)2275519.
7 MEDAC 94/19.3.2025.
8 STECF 25–01: https://stecf.ec.europa.eu/document/download/53d22b03-45d7-4692-a05f-2fbefe64e34f_en.
9 Adozione del Piano di gestione nazionale per le attività di pesca con il sistema draghe idrauliche e rastrelli da natante così come identificati nella denominazione degli attrezzi di pesca in draghe meccaniche comprese le turbosoffianti (HMD) e draga meccanizzata (DRB). (19A04117) (GU Serie Generale n.156 del 5.7.2019 – Suppl. Ordinario n. 27.)
10 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 av den 11 december 2013 om den gemensamma fiskeripolitiken, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1954/2003 och (EG) nr 1224/2009 och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2371/2002 och (EG) nr 639/2004 och rådets beslut 2004/585/EG (EUT L 354, 28.12.2013, s. 22, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1380/oj).
BILAGA
Den tjugosjunde posten i tabellen i del A i bilaga IX till förordning (EU) 2019/1241 ska ersättas med följande:
Venusmusslor (Venus spp.) | 25 mm
1 Som ett undantag ska, från och med den 1 januari 2026 till och med den 31 december 2030, den minsta referensstorleken för bevarande vara 22 mm för venusmusslor (Venus spp.) i Italiens territorialvatten i Allmänna kommissionen för fiske i Medelhavets (AKFM) geografiska delområden 9, 10, 17 och 18 enligt definitionerna i bilaga I till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/2124 av den 4 oktober 2023 om vissa bestämmelser om fiske I Allmänna kommissionen för fiske i Medelhavets (AKFM) avtalsområde ( EUT L, 2023/2124, 12.10.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2124/oj).