Kommissionens delegerade förordning (EU) 2025/1951 av den 29 september 2025 om ändring av bilagorna II, IV och VII till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 978/2012
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 978/2012 av den 25 oktober 2012 om tillämpning av det allmänna preferenssystemet och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 732/2008, särskilt artiklarna 5.3, 9.2 och 17.2, och
1 I artikel 4 i förordning (EU) nr 978/2012 anges kriterier för beviljande av tullförmåner enligt den allmänna ordningen inom det allmänna preferenssystemet.
2 Enligt artikel 4.1 a i förordning (EU) nr 978/2012 ska ett land som av Världsbanken har klassificerats som ett höginkomstland eller ett högremedelinkomstland under tre år i följd inte omfattas av det allmänna preferenssystemet.
3 Förteckningen över förmånsländer inom det allmänna preferenssystemet fastställs i bilaga II till förordning (EU) nr 978/2012. I enlighet med den förordningen ska kommissionen senast den 1 januari varje år se över bilaga II i syfte att ändra de förtecknade ländernas status i enlighet med de kriterier som fastställs i artikel 4 i den förordningen.
4 I enlighet med artikel 5.2 i förordning (EU) nr 978/2012 ska förmånsländerna inom det allmänna preferenssystemet och de ekonomiska aktörerna få tillräcklig tid på sig för att göra de nödvändiga justeringarna vid en ändring av landets status inom det allmänna preferenssystemet. Beslutet om att avföra ett förmånsland från förteckningen över förmånsländer inom det allmänna preferenssystemet på grundval av artikel 4.1 a bör tillämpas från och med ett år efter den dag då beslutet träder i kraft.
5 Indonesien har av Världsbanken klassificerats som ett högremedelinkomstland under 2023, 2024 och 2025. Därför har Indonesien inte längre rätt till status som förmånsland inom det allmänna preferenssystemet enligt artikel 4.1 a i förordning (EU) nr 978/2012 och bör därför avföras från förteckningen över förmånsländer inom det allmänna preferenssystemet i bilaga II till den förordningen med verkan från och med den 1 januari 2027.
6 I artikel 17.1 i förordning (EU) nr 978/2012 föreskrivs att ett land som enligt FN:s definition hör till de minst utvecklade länderna bör omfattas av tullförmånerna enligt den särskilda ordningen för de minst utvecklade länderna (Allt utom vapen). Förteckningen över förmånsländer inom initiativet Allt utom vapen fastställs i bilaga IV till förordning (EU) nr 978/2012.
7 Förenta nationerna uteslöt São Tomé och Príncipe från kategorin minst utvecklade länder den 13 december 2024. Följaktligen har São Tomé och Príncipe inte längre rätt till status som förmånsland inom initiativet Allt utom vapen enligt artikel 17.1 i förordning (EU) nr 978/2012 och bör avföras från bilaga IV till den förordningen. I enlighet med artikel 17.2 i förordning (EU) nr 978/2012 bör den delegerade akten om avförande av São Tomé och Príncipe från förteckningen över förmånsländer inom initiativet Allt utom vapen börja gälla efter en övergångsperiod på tre år från och med den dag då den delegerade akten träder i kraft. Därför bör São Tomé och Príncipe avföras från bilaga IV med verkan från och med den 1 januari 2029.
8 Enligt artikel 9.1 a i förordning (EU) nr 978/2012 kan ett förmånsland inom det allmänna preferenssystemet omfattas av de tullförmåner som beviljas inom den särskilda stimulansordningen för hållbar utveckling och gott styre om det anses sårbart på grund av bristande diversifiering och otillräcklig integration i det internationella handelssystemet, enligt de kriterier som fastställs i bilaga VII till förordning (EU) nr 978/2012.
9 Enligt punkt 1 b i bilaga VII till förordning (EU) nr 978/2012, ändrad genom kommissionens delegerade förordningar (EU) 2015/602 och (EU) 2020/129, bör importen till unionen av de produkter som förtecknas i bilaga IX från det landet, för att anses vara sårbar, utgöra mindre än gränsvärdet på 7,4 % av värdet av den totala importen till unionen från förmånsländerna inom det allmänna preferenssystemet, som ett genomsnitt för de tre senaste på varandra följande åren.
10 I enlighet med artikel 9.2 i förordning (EU) nr 978/2012 ska kommissionen, om förteckningen över förmånsländer inom det allmänna preferenssystemet i bilaga II ändras, ges befogenhet att anta delegerade akter för att ändra bilaga VII i syfte att justera det gränsvärde för sårbarhet som anges i punkt 1 b i bilaga VII. Syftet med en sådan justering är att säkerställa att gränsvärdet för sårbarhet fortfarande har proportionellt sett samma vikt som det gränsvärde som beräknats i enlighet med bilaga VII, med beaktande av de tidigare ändringarna av förteckningen över förmånsländer inom det allmänna preferenssystemet.
11 Vid den senaste översynen enligt delegerad förordning (EU) 2020/129 höjdes gränsvärdet för sårbarhet från 6,5 % till 7,4 % med verkan från och med den 1 januari 2019.
12 Mellan den 1 januari 2019 och den 1 januari 2023 har förteckningen över förmånsländer inom det allmänna preferenssystemet i bilaga II till förordning (EU) nr 978/2012 ändrats väsentligt eftersom fem länder har avförts från bilaga II. Det är därför nödvändigt att se över det gränsvärde för sårbarhet som anges i punkt 1 b i bilaga VII till förordning (EU) nr 978/2012.
13 Till följd av ändringarna av förteckningen över förmånsländer inom det allmänna preferenssystemet i bilaga II till förordning (EU) nr 978/2012 mellan den 1 januari 2019 och den 1 januari 2023 har den totala importen till unionen av de produkter som förtecknas i bilaga IX från alla förmånsländer inom det allmänna preferenssystemet minskat med i genomsnitt 17,5 %. En höjning av gränsvärdet för sårbarhet från 7,4 % till 9 %, med verkan från och med den tidpunkt då ändringarna av bilaga II trädde i kraft, dvs. från och med den 1 januari 2023, skulle säkra att det proportionellt sett har samma vikt som när det fastställdes i bilaga VII till förordning (EU) nr 978/2012.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EU) nr 978/2012 ska ändras på följande sätt:
1 I bilaga II under rubriken Förmånsländer inom den allmänna ordning som avses i artikel 1.2 a ska följande alfabetiska kod och motsvarande land avföras från kolumn A respektive B:
2 I bilaga IV under rubriken Förmånsländer inom den särskilda ordning för de minst utvecklade länderna som avses i artikel 1.2 c ska följande alfabetiska kod och motsvarande land avföras från kolumn A respektive B:
3 I punkt 1 b i bilaga VII till förordning (EU) nr 978/2012 ska gränsvärdet 7,4 % ersättas med 9 %.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Artikel 1.1 ska tillämpas från och med den 1 januari 2027.
Artikel 1.2 ska tillämpas från och med den 1 januari 2029.
Artikel 1.3 ska tillämpas från och med den 1 januari 2023.
1 EUT L 303, 31.10.2012, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2012/978/oj.
2 Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/602 av den 9 februari 2015 om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 978/2012 när det gäller det gränsvärde för sårbarhet som anges i punkt 1 b i bilaga VII till den förordningen (EUT L 100, 17.4.2015, s. 8, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2015/602/oj).
3 Kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/129 av den 26 november 2019 om ändring av det gränsvärde för sårbarhet som anges i punkt 1 b i bilaga VII till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 978/2012 om tillämpning av det allmänna preferenssystemet (EUT L 27, 31.1.2020, s. 8, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2020/129/oj).