Rådets genomförandeförordning (EU) 2025/2638 av den 22 december 2025 om genomförande av förordning (EU) 2024/1485 om restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Ryssland
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EU) 2024/1485 av den 27 maj 2024 om restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Ryssland, särskilt artikel 17.1,
med beaktande av förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, och
1 Den 27 maj 2024 antog rådet förordning (EU) 2024/1485.
2 Unionen fortsätter att vara orubblig i sitt fördömande av kränkningarna av de mänskliga rättigheterna och förtrycket i Ryssland.
3 Med tanke på situationens allvar anser rådet att sex fysiska personer bör läggas till i förteckningen över fysiska och juridiska personer, enheter och organ i bilaga IV till förordning (EU) 2024/1485.
4 Förordning (EU) 2024/1485 bör därför ändras i enlighet med detta.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Bilaga IV till förordning (EU) 2024/1485 ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
1 EUT L, 2024/1485, 27.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1485/oj.
BILAGA
I bilaga IV till förordning (EU) 2024/1485 ska följande poster läggas till under rubriken A. Fysiska personer:
Namn Identifieringsuppgifter Skäl Datum för uppförande 53. Dmitry Sergeyevich GORDEEV (Дмитрий Сергеевич ГОРДЕЕВ) Befattning: domare i stadsdomstolen i Moskva Födelsedatum: 9.8.1983 Nationalitet: rysk Kön: man Dmitrij Gordeev är domare i stadsdomstolen i Moskva och tidigare i Tverskoj-distriktsdomstolen i staden Moskva. Dmitry Gordeev har upprepade gånger utfärdat politiskt motiverade domar mot oppositionella och människorättsförsvarare. Hans rättsliga agerande visar på ett systematiskt åsidosättande av grundläggande normer för opartisk rättsskipning. Han vägrar rutinmässigt att undersöka friande bevisning, inbegripet videoinspelningar som motsäger polisens påståenden, och godtar konsekvent okontrollerade eller kopierade polisrapporter från sina tidigare kollegor och visar därmed på partiskhet, intressekonflikter och bristande rättsligt oberoende. Hans domar bildar ett igenkännligt, politiskt styrt mönster som är anpassat till de ryska säkerhetstjänsternas intressen. Hans roll har beskrivits som en del av en repressiv maskin som måste fungera utan misslyckanden, vilket understryker hans centrala funktion i genomförandet av politiskt motiverade åtal. Genom sina upprepade handlingar har Gordeev förtryckt det civila samhället, den demokratiska oppositionen och människorättsförsvarare, undergrävt rättsväsendets oberoende och rättsstatsprincipen och aktivt underlättat politiskt motiverade åtal. Hans beslut stöder materiellt och möjliggör i hög grad Rysslands repressiva statsapparats fortsatta verksamhet. Dmitry Gordeev är därför ansvarig för allvarliga brott mot mänskliga rättigheter, repressalier mot det civila samhället och den demokratiska oppositionen samt verksamhet som allvarligt undergräver demokratin och rättsstatens principer i Ryssland. 22.12.2025 54. Lyudmila BALANDINA (Людмила БАЛАНДИНА) Befattning: åklagare Födelsedatum: 16.11.1984 Nationalitet: rysk Kön: kvinna Lyudmila Balandina är en åklagare som har spelat en nyckelroll i flera uppmärksammade fall som kännetecknas av allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna och förtryck av personer som är kritiska mot de ryska myndigheterna eller stöder Ukraina. Lyudmila Balandina har systematiskt missbrukat sin ställning som statsåklagare för att driva politiskt motiverade åtal, använda ideologisk retorik som är anpassad till Kremls propaganda och söka alltför hård bestraffning för fredliga meningsyttringar. Hennes beteende visar på ett pågående och medvetet försök att förtrycka det civila samhället, tysta avvikande åsikter och legitimera statliga narrativ som likställer kritik mot den ryska regeringen eller stöd till Ukraina med extremism eller terrorism. Genom att driva och upprätthålla sådana åtal har Lyudmila Balandina varit direkt delaktig i allvarliga kränkningar av och brott mot de mänskliga rättigheterna, inbegripet kränkningar av yttrandefriheten, rätten till en rättvis rättegång och förbudet mot godtyckligt åtal, som skyddas enligt den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter och den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna. Lyudmila Balandinas verksamhet undergräver allvarligt demokratin och rättsstatsprincipen i Ryssland genom att göra rättsväsendet till ett verktyg för politisk förföljelse och bidra till det bredare mönstret av statligt förtryck av journalister, kulturpersonligheter och oppositionella. Lyudmila Balandinas är därför ansvarig för allvarliga brott mot mänskliga rättigheter, repressalier mot det civila samhället och den demokratiska oppositionen samt verksamhet som allvarligt undergräver demokratin och rättsstatens principer i Ryssland. 22.12.2025.