EU-förordning

Kommissionens delegerade förordning (EU) 2026/314 av den 9 februari 2026 om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 273/2004 och rådets förordning (EG) nr 111/2005 vad gäller införande av vissa narkotikaprekursorer för syntetiskt katinon och amfetamin i förteckningen över förtecknade ämnen (Text av betydelse för EES)

CELEX: 32026R0314
Typ: EU-förordning
Datum: 20260209
EUT: L

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 273/2004 av den 11 februari 2004 om narkotikaprekursorer, särskilt artikel 15,

Rådets förordning (EG) nr 111/2005 av den 22 december 2004 om regler för övervakning av handeln med narkotikaprekursorer mellan gemenskapen och tredjeländer, särskilt artikel 30a, och

1 Förordning (EG) nr 273/2004 innehåller bestämmelser om övervakning av handeln med narkotikaprekursorer inom unionen, medan förordning (EG) nr 111/2005 reglerar handeln med narkotikaprekursorer mellan unionen och tredjeländer. Bilaga I till förordning (EG) nr 273/2004 och bilagan till förordning (EG) nr 111/2005 innehåller båda en förteckning över förtecknade ämnen som är föremål för ett antal harmoniserade kontroll- och övervakningsåtgärder som föreskrivs i dessa förordningar.

2 Nationella behöriga myndigheter angav en ökning av beslagen av följande nio icke förtecknade ämnen: i) 3’-klorpropiofenon, ii) 2-brom-3’-klorpropiofenon, iii) 3’metylpropiofenon, iv) 2-bromo-3’-metylpropiofenon, (v) 4’-metylpropiofenon, vi) 2-brom-4’-metylpropiofenon, vii) 4’-klorpropiofenon, viii) 2-brom-4’-klorpropiofenon och ix) fenyl-2-nitropropen

3 3’klorpropiofenon och 2-brom-3’-klorpropiofenon är prekursorer för 2-klorometkatinon eller klofedron (3-CMC). 3’-metylpropiofenon och 2-brom-3’-metylpropiofenon är prekursorer för 3-metylmetkatinon (3-MMC). 4’-metylpropiofenon och 2-brom-4’-metylpropiofenon är prekursorer för mefedron (4-metylmetkatinon eller 4-MMC). 4’klorpropiofenon och 2-brom-4’-klorpropiofenon är prekursorer för 4-CMC (klefedron eller 4-klorometkatinon). Fenyl-2-nitropropen är en precursor för amfetamin.

4 3-CMC, 3-CMC, 4-CMC och 4-MMC är syntetiska katinonstimulantia som står under internationell och europeisk kontroll. Amfetamin är också en reglerad drog. Dessa narkotikapreparat kan medföra allvarliga folkhälsorisker och sociala risker på unionsnivå.

5 Kommissionen gav Europeiska narkotikabyrån (EUDA) i uppdrag att bedöma de nio ämnena och tillhandahålla information om både laglig och olaglig användning. Enligt EUDA kan de nio ämnena användas vid olaglig framställning av narkotika genom enkla och skalbara metoder, då endast enkel utrustning och minimal teknisk kompetens krävs. Beslagen av dessa prekursorer har ökat i unionen de senaste åren. Vissa av dem används vid framställning av läkemedel som saluförs i EU: 3’-klorpropiofenon används vid framställning av bupropion, ett läkemedel avsett för behandling av depression och ett hjälpmedel för rökavvänjning. 2-brom-3’-klorpropiofenon är en mellanprodukt vid framställning av bupropion. 4’metylpropiofenon används vid framställning av tolperison, ett muskelavslappnande medel som är godkänt för behandling av muskelspasmer och muskelspasticitet som orsakas av olika tillstånd. Fenyl-2-nitropropen kan användas vid framställning av amfetaminbaserade läkemedel. Dessutom bekräftar EUDA att alla nio berörda ämnen har legitima användningsområden som referensstandarder i analyslaboratorier.

6 De nio ämnena kan enkelt användas för att framställa olaglig narkotika och det finns belägg för att detta händer i unionen. Förordning (EG) nr 273/2004 respektive (EG) nr 111/2005 bör ändras så att de nio ämnena läggs till i förteckningen över förtecknade ämnen i kategori 1, eftersom de utgör en mycket stor risk om de avleds till olaglig framställning. För att undvika att dessa ämnen avleds från lagliga kanaler bör handeln med dem och deras användning omfattas av de strängaste kontroll- och övervakningsåtgärderna.

7 Vidare kommer förteckningen av de nio ämnena stödja de nationella myndigheterna i deras arbete mot olaglig framställning av narkotika, eftersom dessa ämnen, från och med den dag då denna förordning träder i kraft, ska anses vara prekursorer i den mening som avses i artikel 1.2 i rådets rambeslut 2004/757/RIF vid fastställande av brottsrekvisit för olaglig handel med prekursorer.

8 Förordningarna (EG) nr 273/2004 och (EG) nr 111/2005 bör därför ändras i enlighet med detta.

9 Genom förordningarna (EG) nr 273/2004 och (EG) nr 111/2005 genomförs bestämmelserna om narkotikaprekursorer i Förenta nationernas konvention mot olaglig hantering av narkotika och psykotropa ämnen, antagen i Wien den 19 december 1988 och godkänd på unionens vägnar genom rådets beslut 90/611/EEG. Med tanke på det nära faktiska sambandet mellan befogenheterna i dessa förordningar bör ändringarna antas genom en enda delegerad akt.

10 För vissa av de berörda ämnena har dock legitima användningsområden identifierats och vissa kommersiella laboratorier kan behöva använda övriga ämnen som referensstandarder. Det finns således en laglig handel med de nio ämnena.

11 Därför bör tillämpningen av denna förordning skjutas upp för att ge de ekonomiska aktörerna tillräckligt med tid att följa de förfaranden som föreskrivs i förordningarna (EG) nr 273/2004 och (EG) nr 111/2005, särskilt för att erhålla import- eller exporttillstånd och övriga lämpliga tillstånd.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1 – Ändringar av förordning (EG) nr 273/2004

Bilaga I till förordning (EG) nr 273/2004 ska ändras i enlighet med bilaga I till den här förordningen.

Artikel 2 – Ändringar av förordning (EG) nr 111/2005

Bilagan till förordning (EG) nr 111/2005 ska ändras i enlighet med bilaga II till den här förordningen.

Artikel 3 – Ikraftträdande

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Den ska tillämpas från och med den 18 september 2026.

1 EGT L 47, 18.2.2004, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2004/273/oj.

2 EGT L 22, 26.1.2005, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2005/111/oj.

3 EUDA home page | www.euda.europa.eu.

4 Rådets rambeslut 2004/757/RIF av den 25 oktober 2004 om minimibestämmelser för brottsrekvisit och påföljder för olaglig narkotikahandel (EUT L 335, 11.11.2004, s. 8, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_framw/2004/757/oj).

5 Rådets beslut 90/611/EEG av den 22 oktober 1990 om ingående, på Europeiska ekonomiska gemenskapens vägnar, av Förenta nationernas konvention mot olaglig hantering av narkotika och psykotropa ämnen (EGT L 326, 24.11.1990, s. 56, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/1990/611/oj).

BILAGA I

I bilaga I till förordning (EG) nr 273/2004 ska följande poster införas i förteckningen över ämnen i tabellen för kategori 1 i ordning enligt KN-nummer:

Ämne | KN-benämning (om annan) | KN-nummer | CAS-nr

3’-klorpropiofenon | 1-(3-klorfenyl)propan-1-on | 29147900 | 34841-35-5”

2-brom-3’-klorpropiofenon | 2-brom-1-(3-klorfenyl)propan-1-on | 29147900 | 34911-51-8

4’-metylpropiofenon | 1-(4-metylfenyl)propan-1-on | 29143900 | 5337-93-9

2-brom-4’-metylpropiofenon | 2-brom-1-(4-metylfenyl)propan-1-on | 29147900 | 1451-82-7

3’-metylpropiofenon | 1-(3-metylfenyl)propan-1-on | 29143900 | 51772-30-6

2-brom-3’-metylpropiofenon | 2-brom-1-(3-metylfenyl)propan-1-on | 29147900 | 1451-83-8

4’-klorpropiofenon | 1-(4-klorfenyl)propan-1-on | 29147900 | 6285-05-8

2-brom-4’-klorpropiofenon | 2-brom-1-(4-klorfenyl)propan-1-on | 29147900 | 877-37-2

”fenyl-2-nitropropen | (2-nitroprop-1-en-1-yl)bensen | 29042000 | 705-60-2

BILAGA II

I bilagan till förordning (EG) nr 111/2005 ska följande poster införas i förteckningen över ämnen i tabellen för kategori 1 i ordning enligt KN-nummer:

Ämne | KN-beteckning (om annan) | KN-nr | CAS-nr