Rådets genomförandeförordning (EU) 2026/1356 av den 15 juni 2026 om genomförande av förordning (EU) 2024/2642 om restriktiva åtgärder med anledning av Rysslands destabiliserande verksamhet
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EU) 2024/2642 av den 8 oktober 2024 om restriktiva åtgärder med anledning av Rysslands destabiliserande verksamhet, särskilt artikel 13.1,
med beaktande av förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, och
1 Den 8 oktober 2024 antog rådet förordning (EU) 2024/2642.
2 I sina slutsatser av den 16 mars 2026 fördömde rådet kraftfullt och utkrävde ansvar av Ryska federationen och dess ställföreträdare för deras ihållande, samordnade och långvariga hybridkampanjer som syftar till att hota och undergräva unionens, dess medlemsstaters och dess partners säkerhet, motståndskraft och demokratiska grundvalar samt undergräva stödet för Ukraina och dess förmåga att försvara sig. Rådet förklarade att det kommer att fortsätta att agera beslutsamt utifrån ett strategiskt förhållningssätt för att motverka Rysslands hybridhot, bland annat genom asymmetriska och proportionella åtgärder i överensstämmelse med internationell rätt.
3 Unionen är fortfarande orubblig i sitt fördömande av Rysslands skadliga verksamhet, som är riktad mot unionen, dess medlemsstater, internationella organisationer och tredjeländer.
4 Med tanke på situationens allvar anser rådet att tio fysiska personer och en enhet bör läggas till i förteckningen över fysiska och juridiska personer, enheter och organ i bilaga I till förordning (EU) 2024/2642.
5 Förordning (EU) 2024/2642 bör därför ändras i enlighet med detta.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Bilaga I till förordning (EU) 2024/2642 ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
1 EUT L, 2024/2642, 9.10.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2642/oj.
BILAGA
Bilaga I till förordning (EU) 2024/2642 ska ändras på följande sätt:
1. Följande poster ska läggas till under rubriken A. Fysiska personer: Namn Identifieringsuppgifter Skäl Datum för uppförande 70. Maria Vladimirovna DUDKO (ryska: Мария Владимировна ДУДКО) Befattning: direktör för byrån för public relations (pr) Limitless (Bezgranichnye) Födelsedatum: 26.11.1994 Födelseort: Stavropol, Ryska federationen Nationalitet: rysk Kön: kvinna Maria Dudko är direktör för den ryska byrån för public relations (pr) Limitless (Bezgranichnye), som finansieras av den ryska regeringen genom bidrag från Presidential Foundation for Cultural Initiatives, en stiftelse som inrättats genom dekret av Rysslands president Vladimir Putin. Presidential Foundation for Cultural Initiatives ger bidrag till olika projekt, bland annat projekt till stöd för Rysslands anfallskrig mot Ukraina. Bidragen till pr-byrån Limitless har möjliggjort pr-byråns verksamhet. Pr-byrån Limitless ansvarar för att hantera västerländska influerare som återger Kremls narrativ och krigsvänliga propagandabudskap och därigenom destabiliserar Ukraina och Ukrainas allierade genom att dränka informationsutrymmet i desinformation. Maria Dudko deltar också personligen i att stödja dessa insatser. Maria Dudko underlättar därmed handlingar eller politik som kan tillskrivas Ryska federationens regering vilka undergräver eller hotar suveräniteten eller oberoendet i ett tredjeland (Ukraina) genom att stödja användning av informationsmanipulering och inblandning. 15.6.2026 71. Alexandra JOST (ryska: Александра ЙОСТ) alias Sasha JOST (ryska: Саша ЙОСТ) Befattning: bloggare, influerare på sociala medier Födelsedatum: 15.5.1998 Födelseort: Hongkong, Kina Nationalitet: rysk Kön: kvinna Alexandra Jost är influerare på sociala medier och bor i Ryssland. Hon har aktivt drivit flera konton på sociala medier (X, Instagram, TikTok, YouTube, Telegram) från Ryssland under namnet Sasha meets Russia eller Sasha and Russia, med en betydande räckvidd bland publik i väst. Hon har byggt upp en stor följarbas under sken av kulturell bevakning, samtidigt som hon har fokuserat på krigsvänlig och Kremlvänlig propaganda med avseende på Ukraina och stöd för Kremls politiska etablissemang och de ryska väpnade styrkorna. Hon har särskilt spridit desinformation och stött Rysslands neokolonialistiska territoriella anspråk avseende Ukraina och den militära invasionen av Ukraina, till exempel hävdade hon i ett uttalande riktat till Ukrainas president Volodymyr Zelenskyj att Krim är Ryssland, och att hela Ukraina snart också kommer att vara det. Hon har också producerat innehåll mot betalning från TV-Novosti, den juridiska enheten bakom den ryska statliga mediekanalen Russia Today (RT), som är föremål för unionens restriktiva åtgärder. Enligt en oberoende undersökning fick Alexandra Jost finansiering från den ryska statliga mediekanalen RT på i genomsnitt 170000 ryska rubel (2000 USD) per månad under de tre första kvartalen 2024. Alexandra Jost och hennes man fick också bidrag från Kremls Presidential Foundation for Cultural Initiatives som kanaliserades genom pr-byrån Limitless. Hon deltog också i minst tre samordnade evenemang under 2025, bland annat med Maria Butina, som är en person som är föremål för unionens restriktiva åtgärder. Alexandra Jost genomför, stöder och underlättar därmed handlingar och politik som kan tillskrivas Ryska federationens regering vilka undergräver eller hotar stabiliteten eller säkerheten i unionen eller ett tredjeland (Ukraina) genom att delta i, stödja eller på annat sätt underlätta användning av informationsmanipulering och inblandning. 15.6.2026 72. Roman Yurevich ANTONOVSKII (ryska: Роман Юрьевич АНТОНОВСКИЙ) Befattning: rysk skribent och publicist, propagandist, upphovsman till Telegramkanalen Sons of the Monarchy Födelsedatum: 30.11.1979 Födelseort: Moskva, f.d. Ryska SFSR (numera Ryska federationen) Nationalitet: rysk Kön: man Roman Antonovskii är en rysk skribent, publicist och propagandist med kopplingar till den Kremlvänliga mediekanalen Tsargrad TV, och är upphovsman till Telegramkanalen Sons of the Monarchy. Genom sina publikationer, framträdanden i media och aktiviteter online sprider han systematiskt narrativ som ligger i linje med Ryska federationens statliga propaganda. Roman Antonovskii främjar och legitimerar aktivt Rysslands väpnade angrepp mot Ukraina. I sin offentliga kommunikation och sina skrifter sprider han antiukrainsk propaganda, avhumaniserar ukrainare och för fram ideologiska narrativ om den så kallade ryska världen, vilka Kreml i stor utsträckning använder för att rättfärdiga sin expansionistiska politik och den olagliga annekteringen av ukrainska territorier. Han har upprepade gånger förnekat Ukrainas rätt till suveränitet och ställning som stat och hävdat att ukrainska territorier borde införlivas i Ryska federationen samt hänvisat till ockuperade regioner i Ukraina med imperialistiska begrepp såsom Lillryssland och Novorossija. Genom dessa uttalanden förespråkar Roman Antonovskii att Ukraina ska avvecklas som självständig stat och stöder öppet Ryska federationens territoriella expansion. Roman Antonovskii stöder och genomför därmed handlingar och politik som kan tillskrivas Ryska federationens regering vilka undergräver och hotar den territoriella integriteten, suveräniteten och oberoendet för unionen, dess medlemsstater och ett tredjeland (Ukraina) genom att delta i användning av informationsmanipulering och inblandning samt genom att stödja en väpnad konflikt i ett tredjeland (Ukraina). 15.6.2026 73. Pavel Alekseyevich ASTAKHOV (ryska: Павел Алексеевич АСТАХОВ) Befattning: rysk politiker, advokat och tv-personlighet Födelsedatum: 8.9.1966 Födelseort: Moskva, f.d. Ryska SFSR (numera Ryska federationen) Nationalitet: rysk Kön: man Pavel Astakhov är rysk advokat, mediepersonlighet och f.d. presidentiell kommissarie för barns rättigheter i Ryska federationen (2009–2016). Han har haft en kontinuerlig och inflytelserik närvaro i ryska statligt styrda medier. Han har varit programledare och gäst i tv- och radioprogram på kanaler som REN TV och Radio Sputnik, där han upprepade gånger har kommenterat den politiska utvecklingen avseende ukrainsk och rysk utrikespolitik. Efter den olagliga annekteringen av Krim 2014 stödde Pavel Astakhov offentligt införlivandet av Krim i Ryska federationen och ställde sig bakom officiella narrativ som rättfärdigar ryska handlingar i Ukraina. Han har också rest till de av Ryssland ockuperade områdena i östra Ukraina, däribland Donbassregionen, där han deltagit i offentliga aktiviteter som framställts som humanitära insatser eller barnskyddsuppdrag. Dessa besök har genomförts utan de ukrainska myndigheternas samtycke och bidragit till att legitimera ryskstödda strukturer som är verksamma i dessa territorier. Genom sina offentliga uttalanden, sin medieverksamhet och sina audiovisuella produktioner har Pavel Astakhov deltagit i och stött spridningen av narrativ som ligger i linje med de strategiska målen för Ryska federationens regering, inbegripet narrativ som rättfärdigar kränkningar av Ukrainas suveränitet och territoriella integritet samt som misskrediterar Ukraina. Han stöder, genomför och underlättar därmed handlingar och politik som kan tillskrivas Ryska federationens regering vilka undergräver och hotar stabiliteten och säkerheten i unionen, medlemsstaterna och ett tredjeland (Ukraina) genom att delta i användning av informationsmanipulering och inblandning samt genom att stödja en väpnad konflikt i ett tredjeland (Ukraina). 15.6.2026 74. Olga Adolfovna KIRIY (ryska: Ольга Адольфовна КИРИЙ) Befattning: rysk medborgare och journalist och producent vid RT Documentary Födelsedatum: 19.7.1968 Födelseort: Tambov, f.d. Ryska SFSR (numera Ryska federationen) Nationalitet: rysk Kön: kvinna Olga Kiriy är rysk medborgare och journalist och producent vid RT Documentary, en statskontrollerad mediekanal som spelar en central roll i Kremls informationskrigföring. Hon bidrar systematiskt till spridningen av desinformationsnarrativ som syftar till att rättfärdiga Rysslands anfallskrig mot Ukraina. Hennes arbete stöder direkt Kremls strategiska kommunikationsmål genom att framställa Ukraina som en fascistisk eller toxisk stat och genom att legitimera Rysslands militära åtgärder. Olga Kiriy är manusförfattare till och producent av flera propagandafilmer, inbegripet Azovstal (2022), The Victims Speak… (2023), Cossacks (2023), I Blame Fascism (2025) och Ukraine’s Toxic War (2025). Dessa produktioner förstärker centrala Kremlnarrativ, förvränger fakta om situationen i Ukraina och syftar till att påverka både den inhemska och den internationella publiken. Genom denna verksamhet deltar Olga Kiriy aktivt i de utländska kampanjer för informationsmanipulering och inblandning som den ryska staten ligger bakom. Hennes verk sprids inom Ryssland och även utomlands, bland annat genom RT Documentarys internationella marknadsföringskampanjer och genom deltagande i utländska evenemang, visningar och medieinitiativ. Denna verksamhet syftar till att kringgå gällande restriktioner mot ryska statliga medier och påverka den allmänna opinionen i tredjeländer. Genom sin befattning och verksamhet stöder, genomför och underlättar Olga Kiriy handlingar och politik som kan tillskrivas Ryska federationens regering vilka undergräver och hotar stabiliteten och säkerheten i unionen, medlemsstaterna och ett tredjeland (Ukraina) genom att delta i användning av informationsmanipulering och inblandning samt genom att stödja en väpnad konflikt i ett tredjeland (Ukraina). 15.6.2026 75. Igor Valentinovich MALTSEV (ryska: Игор Валентинович МАЛЬЦЕВ) Befattning: kolumnist för RT in Russian, Life och Kommersant, rysk skribent, publicist, tv-programledare och journalist Födelsedatum: 26.10.1958 Födelseort: Leningrad, f.d. Ryska SFSR (numera Ryska federationen) Nationalitet: rysk Kön: man Igor Maltsev är en rysk journalist, skribent och mediekommentator som med hjälp av stora Kremlvänliga mediekanaler (inbegripet RT, Life och Kommersant) sprider propaganda, desinformation och narrativ som syftar till att undergräva Ukrainas ställning som stat och dess suveränitet, misskreditera Ukrainas politiska och militära ledning samt försvaga västvärldens stöd för Ukraina. Igor Maltsev stöder öppet Rysslands fullskaliga invasion av Ukraina och rättfärdigar ockupationen av ukrainskt territorium. I sina medieutspel och på sin Telegram-kanal förhärligar Igor Maltsev rysk militär personal, olagliga väpnade grupper, legosoldater och ockupationsadministratörer samt uttrycker sin beundran för Vladimir Putin. Igor Maltsev har även marknadsfört ett dataspel från det ryska försvarsministeriet, med namnet Squad 22: ZOV, där deltagarna i invasionen hyllas samtidigt som de ukrainska försvararna misskrediteras. Igor Maltsev betecknar regelbundet ukrainska soldater som nazistiska fanatiker och beskyller dem felaktigt för att ha orsakat kriget och för övergrepp mot fångar. Han sprider också desinformation om kaos, utbredd brottslighet och massplundring i Kiev och för fram falska narrativ där Ukraina framställs som ett globalt nav för olaglig vapenhandel. Genom att konsekvent sprida sådana narrativ stöder, genomför och underlättar Igor Maltsev handlingar och politik som kan tillskrivas Ryska federationens regering vilka undergräver och hotar stabiliteten och säkerheten i unionen, medlemsstaterna och ett tredjeland (Ukraina) genom att delta i användning av informationsmanipulering och inblandning samt genom att stödja en väpnad konflikt i ett tredjeland (Ukraina). 15.6.2026 76. Maria Yurievna VOLKONSKAYA (ukrainska: Марія Юріївна ВОЛКОНСЬКА; ryska: Мария Юрьевна ВОЛКОНСКАЯ) Befattning: chefredaktör för Krymskaya Gazeta Födelsedatum: 13.7.1985 Födelseort: Jalta, f.d. Ukrainska SFSR (numera Ukraina) Nationalitet: ukrainsk, rysk Kön: kvinna Maria Volkonskaya är en rysk propagandist, mediechef och chefredaktör för den statskontrollerade tidningen Krymskaya Gazeta. Maria Volkonskaya spelar en aktiv roll i det ryska statliga propagandasystemet och sprider regelbundet fientliga och manipulativa narrativ som riktar sig mot Ukraina. Genom sitt redaktionella arbete och sina offentliga uttalanden sprider hon en starkt antiukrainsk retorik, bland annat narrativ där ukrainare avhumaniseras och Ukraina och där dess myndigheter framställs som illegitima eller extremistiska. Hennes publikationer bidrar till att rättfärdiga Rysslands anfallskrig mot Ukraina och till att mobilisera folkligt stöd för ryska militära insatser. Maria Volkonskaya sprider också desinformation om Ukrainas internationella partner, inbegripet Polen och andra väststater, och framställer dem som fientliga aktörer som påstås manipulera eller utnyttja Ukraina. Genom sådana narrativ försöker hon undergräva det internationella stödet för Ukraina och förvränga allmänhetens uppfattning om västländers roll i konflikten. Genom sin systematiska spridning av antiukrainsk propaganda och desinformation, inbegripet narrativ som syftar till att avhumanisera ukrainare, förvränga historiska fakta och misskreditera Ukrainas partner, stöder, genomför och underlättar Maria Volkonskaya handlingar och politik som kan tillskrivas Ryska federationens regering vilka undergräver eller hotar stabiliteten och säkerheten i unionen och Ukraina genom att delta i användning av informationsmanipulering. 15.6.2026 77. Anatoly Aleksandrovich KUZICHEV (ryska: Анатолий Александрович КУЗИЧЕВ) Befattning: radio- och tv-programledare, kolumnist och producent; programledare för Vremya Pokazhet på kanalen One, ett tv-program från All-Russia People’s Front Födelsedatum: 15.5.1969 Födelseort: Moskva, f.d. Ryska SFSR (numera Ryska federationen) Nationalitet: rysk Kön: man Anatoly Kuzichev är en framstående rysk propagandist som aktivt sprider rysk propaganda och desinformation för att rättfärdiga Rysslands anfallskrig mot Ukraina. Han uppger öppet att han deltar i ett informationskrig för Rysslands räkning och hävdar att journalistiska principer inte gäller under krig och att han försvarar Rysslands ståndpunkt. Anatoly Kuzichev framställer konsekvent Ukraina som en aggressiv, bedräglig och repressiv stat som kontrolleras av extremister och stöds av väst. Han påstår att Ryssland tvingades in i konflikten, att det ukrainska ledarskapet och samhället motiveras av fientlighet mot ryssar och att militära påtryckningar, inbegripet attacker och riktat dödande, är både nödvändiga och befogade. Han avfärdar fredssamtal som skadliga, betecknar ukrainare som motsätter sig Ryssland som förrädare eller terrorister och framställer kriget som en defensiv, rättmätig kamp. Anatoly Kuzichev genomför och stöder därmed handlingar och politik som kan tillskrivas Ryska federationens regering vilka undergräver eller hotar demokratin, rättsstaten, stabiliteten och säkerheten i unionen och ett tredjeland (Ukraina) genom samordnad informationsmanipulering och inblandning samt genom att anstifta och stödja en väpnad konflikt i ett tredjeland (Ukraina). 15.6.2026 78. Georgiy Aleksandrovich SHEVKUNOV (ryska: Георгий Александрович ШЕВКУНОВ) Befattning: biskop i den rysk-ortodoxa kyrkan, metropolit för Simferopol och Krim, överhuvud för Krims metropolitdöme; vice ordförande i det offentliga rådet vid Rysslands utbildningsministerium Födelsedatum: 2.7.1958 Födelseort: Moskva, f.d. Ryska SFSR (numera Ryska federationen) Nationalitet: rysk Kön: man Georgiy Shevkunov är en biskop i den rysk-ortodoxa kyrkan som spelar en aktiv roll när det gäller att sprida rysk propaganda och desinformation som syftar till att rättfärdiga Rysslands väpnade angrepp mot Ukraina. Georgiy Shevkunov sprider systematiskt Kremlvänlig desinformation, inbegripet påståenden om nazism i Ukraina. Han förnekar också Ukrainas suveränitet och rättfärdigar Rysslands invasion av Ukraina som nödvändig, defensiv och sanktionerad av Gud. Genom predikningar, medieplattformar, statligt finansierade kulturprojekt och direkta insamlingar för ryska trupper på det ockuperade Krim främjar och möjliggör han Rysslands militära insatser. Georgiy Shevkunov genomför och stöder därmed handlingar och politik som kan tillskrivas Ryska federationens regering vilka undergräver eller hotar demokratin, rättsstaten, stabiliteten och säkerheten i unionen och ett tredjeland (Ukraina) genom samordnad informationsmanipulering och inblandning och genom att stödja en väpnad konflikt i ett tredjeland (Ukraina). 15.6.2026 79. Kirill FEDOROV (ryska: Кирилл ФЕДОРОВ) Befattning: militärbloggare, upphovsman till Telegramkanalen Kirill Fedorov/War. History of Weapons (Kirill Fedorov / Voina. Istoriya Oruzhiya), programledare för ett eget program på den ryska propagandakanalen Solovyov LIVE Födelsedatum: 3.9.1991 Födelseort: Riga, Lettland Nationalitet: lettisk Kön: man Kirill Fedorov är en framstående propagandist och krigskorrespondent som spelar en aktiv roll när det gäller att sprida rysk propaganda och desinformation som syftar till att rättfärdiga Rysslands anfallskrig mot Ukraina. Kirill Fedorov framställer ockuperade ukrainska territorier som befriade. Han samlar också in pengar till ryska enheter vid frontlinjen genom att utge sig för att vara en frivilligorganisatör samtidigt som han använder dessa kampanjer för att stärka krigsvänliga budskap. Genom det innehåll han skapar förstärker Kirill Fedorov desinformation och obekräftade påståenden och framställer ofta händelser på ett sätt som misskrediterar Ukraina och förhärligar ryska styrkor. Kirill Fedorov genomför, stöder och underlättar därmed handlingar och politik som kan tillskrivas Ryska federationens regering vilka undergräver eller hotar demokratin, rättsstaten, stabiliteten och säkerheten i unionen och ett tredjeland (Ukraina) genom samordnad informationsmanipulering och inblandning och genom att stödja en väpnad konflikt i ett tredjeland (Ukraina). 15.6.2026 2. Följande post ska läggas till under rubriken B. Juridiska personer, enheter och organ: Namn Identifieringsuppgifter Skäl Datum för uppförande 20. Presidential Foundation for Cultural Initiatives/PFKI (ryska: Президентский Фонд Культурных Инициатив / ПФКИ) Adress: Sredniy Ovchinnikovsky 8, Moscow, Russian Federation Registreringsort: Moskva, Ryska federationen Registreringsdatum: 1.6.2021 OGRN-nummer: 1217700257170 INN-nummer: 9704068763 Presidential Foundation for Cultural Initiatives är en stiftelse som inrättats genom dekret av Rysslands president Vladimir Putin. Den ger bidrag till olika projekt, bland annat projekt till stöd för Rysslands anfallskrig mot Ukraina. Stiftelsen har också tillhandahållit finansiering till pr-byrån Limitless (Bezgranichnye), vilket har möjliggjort dess verksamhet. Pr-byrån Limitless ansvarar för att hantera västerländska influerare som återger Kremls narrativ och krigsvänliga propagandabudskap och därigenom destabilisera Ukraina och Ukrainas allierade genom att dränka informationsutrymmet i desinformation. Eftersom Presidential Foundation for Cultural Initiatives har finansierat pr-byrån Limitless verksamhet deltar stiftelsen i handlingar som kan tillskrivas Ryska federationens regering vilka undergräver eller hotar suveräniteten eller oberoendet i ett tredjeland (Ukraina) genom att stödja eller på annat sätt underlätta användning av informationsmanipulering och inblandning. 15.6.2026