Rådets genomförandeförordning (EU) 2026/1362 av den 15 juni 2026 om genomförande av förordning (EU) 2024/1485 om restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Ryssland
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EU) 2024/1485 av den 27 maj 2024 om restriktiva åtgärder med anledning av situationen i Ryssland, särskilt artikel 17.1,
med beaktande av förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, och
1 Den 27 maj 2024 antog rådet förordning (EU) 2024/1485.
2 Den 14 februari 2026 offentliggjorde Förenade kungariket, Sverige, Frankrike, Tyskland och Nederländerna ett gemensamt uttalande där de förklarade att de är övertygade om att Alexei Navalny förgiftades med det dödliga toxinet epibatidin, trots Ryska federationens påståenden om att han dog av naturliga orsaker. Epibatidin är ett toxin som påträffas i grodor i Sydamerika och förekommer inte naturligt i Ryssland.
3 Unionen fortsätter att vara orubblig i sitt fördömande av kränkningarna av de mänskliga rättigheterna och förtrycket i Ryssland.
4 Med tanke på situationens allvar anser rådet att en enhet och femton fysiska personer som har deltagit i förföljelsen och förgiftningen av Alexei Navalny samt hans död bör läggas till i förteckningen över fysiska och juridiska personer, enheter och organ i bilaga IV till förordning (EU) 2024/1485.
5 Förordning (EU) 2024/1485 bör därför ändras i enlighet med detta.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Bilaga IV till förordning (EU) 2024/1485 ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
1 EUT L, 2024/1485, 27.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1485/oj.
BILAGA
Bilaga IV till förordning (EU) 2024/1485 ska ändras på följande sätt:
1. Följande poster ska läggas till under rubriken A. Fysiska personer: Namn Identifieringsuppgifter Skäl Datum för uppförande 73. Vasily Anatolevich KALASHNIKOV (Ryska: Василий Анатольевич КАЛАШНИКОВ) Befattning: Verksam vid det kriminaltekniska institutet vid Ryska federationens federala säkerhetstjänsts (FSB) centrum för specialutrustning Födelsedatum: 11.1.1975 Nationalitet: rysk Kön: man Vasily Kalashnikov, som är verksam vid det kriminaltekniska institutet vid Ryska federationens federala säkerhetstjänsts (FSB) centrum för specialutrustning och en expert på gaskromatografi-masspektrometri, var en central person i FSB:s samlade insats för att radera alla kriminaltekniska bevis för förgiftningen av Alexei Navalny. Vasily Kalashnikovs tekniska expertis var av avgörande betydelse för att säkerställa att inga påvisbara kemiska spår fanns kvar på Navalnys tillhörigheter. Vasily Kalashnikov är därmed ansvarig för att tillhandahålla tekniskt och materiellt stöd till förtrycket av den demokratiska oppositionen genom att medverka till och underlätta sådana handlingar. 15.6.2026 74. Mikhail Mikhailovich SHVETS (Ryska: Михаил Михайлович ШВЕЦ) alias Mikhail STEPANOV (Ryska: Михаил СТЕПАНОВ) Befattning: Verksam vid Ryska federationens federala säkerhetstjänsts (FSB) centrum för specialoperationer Födelsedatum: 3.5.1977 (15.4.1974 för alias Mikhail Stepanov) Födelseort: Ryska SFSR (numera Ryska federationen) Nationalitet: rysk Kön: man Mikhail Shvets är en högt uppsatt medarbetare vid Ryska federationens federala säkerhetstjänsts (FSB) centrum för specialoperationer. I utredningar av förgiftningen av Alexei Navalny identifieras Mikhail Shvets som en central medlem i det påstådda förgiftningsteamet och noteras hans användning av alias Mikhail Stepanov för att underlätta den förtäckta användningen av ett nervgift. Mikhail Shvets bidrog till mordförsöket genom att tillhandahålla logistiskt stöd och övervakningsstöd. Mikhail Shvets är därmed ansvarig för att tillhandahålla materiellt stöd till förtrycket av den demokratiska oppositionen genom att medverka till och underlätta sådana handlingar. 15.6.2026 75. Alexei Leonidovich KRIVOSHCHEKOV (Ryska: Алексей Леонидович КРИВОЩЕКОВ) Befattning: Officer vid Ryska federationens federala säkerhetstjänsts (FSB) avdelning för skydd av den konstitutionella ordningen och bekämpning av terrorism Födelsedatum: 11.4.1979 Nationalitet: rysk Kön: man Alexei Krivoshchekov är sedan 2008 officer vid Ryska federationens federala säkerhetstjänsts (FSB) avdelning för skydd av den konstitutionella ordningen och bekämpning av terrorism. I denna befattning ingick han i en grupp av FSB-officerare som verkade under falska identiteter, i syfte att övervaka Alexei Navalny under hans resor inom Ryssland mellan 2017 och 2019. Alexei Navalny övervakades av Alexei Krivoshchekov och två andra officerare under det första förgiftningsförsöket i början av 2017 i samband med en resa till Kirov. Alexei Krivoshchekov är därmed ansvarig för att tillhandahålla tekniskt och materiellt stöd till förtrycket av den demokratiska oppositionen genom att medverka till och underlätta sådana handlingar. 15.6.2026 76. Valery Nikolaevich SUKHAREV (Ryska: Валерий Николаевич СУХАРЕВ) alias Nikolai Aleksandrovich GOROKHOV (Ryska: Николай Александрович ГОРОХОВ) Befattning: Högt uppsatt officer vid Ryska federationens federala säkerhetstjänsts (FSB) avdelning för skydd av den konstitutionella ordningen och bekämpning av terrorism Födelsedatum: 2.4.1956 Nationalitet: rysk Kön: man Valery Sukharev är högt uppsatt officer vid Ryska federationens federala säkerhetstjänsts (FSB) avdelning för skydd av den konstitutionella ordningen och bekämpning av terrorism. I denna befattning ingick han i en grupp av FSB-officerare som verkade under falska identiteter, i syfte att övervaka Alexei Navalny under sina resor inom Ryssland mellan 2017 och 2019. Alexei Navalny övervakades av Valery Sukharev och två andra officerare under det första förgiftningsförsöket i början av 2017 i samband med en resa till Kirov. Valery Sukharev är därmed ansvarig för att tillhandahålla tekniskt och materiellt stöd till förtrycket av den demokratiska oppositionen genom att medverka till och underlätta sådana handlingar. 15.6.2026 77. Oleg Borisovich TAYAKIN (Ryska: Олег Борисович ТАЯКИН) alias Oleg TARASOV (Ryska: Олег ТАРАСОВ) Befattning: Officer vid Ryska federationens federala säkerhetstjänsts (FSB) kriminaltekniska institut Födelsedatum: 6.12.1980 (6.6.1980 för alias Oleg Tarasov) Födelseort: Ryska SFSR (numera Ryska federationen) Nationalitet: rysk Kön: man Oleg Tayakin är officer vid Ryska federationens federala säkerhetstjänsts (FSB) kriminaltekniska institut och spelade en central roll i övervaknings- och kommunikationsinsatserna i samband med den kemiska förgiftningen av Alexei Navalny. Enligt uppgifter angående förgiftningen agerade Oleg Tayakin som huvudsamordnare för uppdraget och hanterade kommunikation och logistiskt stöd från en Moskvabaserad ledningscentral för FSB. Oleg Tayakin är därmed ansvarig för att tillhandahålla tekniskt och materiellt stöd till förtrycket av den demokratiska oppositionen genom att medverka till och underlätta sådana handlingar. 15.6.2026 78. Alexander Grigorievich MURAKHOVSKY (Ryska: Александр Григорьевич МУРАХОВСКИЙ) Befattning: F.d. chefsläkare vid akutsjukhus nr 1 i Omsk, för närvarande chef för ett militärsjukhus i Omsk Födelsedatum: 1.7.1971 Födelseort: Omsk, Ryska SFSR (numera Ryska federationen) Nationalitet: rysk Kön: man Alexander Murakhovsky är tidigare chefsläkare vid akutsjukhus nr 1 i Omsk. I denna befattning förnekade han att Alexei Navalny hade förgiftats och uppgav att Alexei Navalny led av metaboliska störningar samt vägrade att överföra honom till Tyskland för behandling. Senare bekräftade analyser genomförda i Tyskland förgiftning av Alexei Navalny med ett ämne av novitjok-typ. Alexander Murakhovsky arbetar för närvarande som chef för ett militärsjukhus i Omsk. Alexander Murakhovsky är därmed ansvarig för att tillhandahålla tekniskt och materiellt stöd till förtrycket av den demokratiska oppositionen genom att medverka till och underlätta sådana handlingar. 15.6.2026 79. Aleksandr Vladimirovich SABAEV (Ryska: Александр Владимирович САБАЕВ) Befattning: chefstoxikolog och chef för avdelningen för akut förgiftning vid akutsjukhus nr 1 i Omsk Nationalitet: rysk Kön: man Aleksandr Sabaev är chefstoxikolog på det sjukhus där den Alexei Navalny fick medicinsk behandling före sin medicinska evakuering till Tyskland efter ett försök att döda honom genom förgiftning. Aleksandr Sabaev avfärdade upprepade gånger förgiftningen av Alexei Navalny, skyllde hans medicinska tillstånd på en metabolisk störning samt vägrade att lämna ut information om Alexei Navalnys medicinska tillstånd till hans medhjälpare. Aleksandr Sabaev är därmed ansvarig för att tillhandahålla tekniskt och materiellt stöd till förtrycket av den demokratiska oppositionen genom att medverka till och underlätta sådana handlingar. 15.6.2026 80. Anatolii Vyacheslavovich RAZINKIN (Ryska: Анатолий Вячеславович РАЗИНКИН) Befattning: Ryska federationens förste biträdande riksåklagare Födelsedatum: 24.1.1977 Födelseort: Länet Samara, Ryska SFSR (numera Ryska federationen) Nationalitet: rysk Kön: man Anatolii Razinkin är förste biträdande åklagare vid Ryska federationens allmänna åklagarmyndighet. I denna befattning väckte han åtal mot Alexei Navalny i ett brottmål gällande bedrägeri och domstolstrots. I mars 2022 fann domstolen Alexei Navalny skyldig till bedrägeri och domstolstrots och dömde honom till nio år i en straffkoloni, med beaktande av alla domar. Anatolii Razinkin är därmed ansvarig för allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna, inklusive kränkningar av rätten till åsikts- och yttrandefriheten och för verksamhet som allvarligt undergräver rättsstatsprincipen i Ryssland. 15.6.2026 81. Alexei Anatolievich ALEKSANDROV (Ryska: Алексей Анатольевич АЛЕКСАНДРОВ) Befattning: Generalmajor med ansvar för rättsliga frågor och chef för östra interregionala utredningsavdelningen för transport vid Ryska federationens undersökningskommitté F.d. chef för västra Sibiriens utredningsavdelning för transport vid Ryska federationens undersökningskommitté Födelsedatum: 22.12.1975 Födelseort: Ryska SFSR (numera Ryska federationen) Nationalitet: rysk Kön: man INN (ryskt skatteregistreringsnummer): 220408759681 Alexei Aleksandrov är generalmajor med ansvar för rättsliga frågor och tjänstgjorde som chef för västra Sibiriens utredningsavdelning för transport vid Ryska federationens undersökningskommitté vid tidpunkten för förgiftningen av Alexei Navalny. I denna befattning vägrade Alexei Aleksandrov att utreda förgiftningen av Alexei Navalny. År 2022 befordrades Alexei Aleksandrov till chef för östra interregionala utredningsavdelningen för transport vid Ryska federationens undersökningskommitté och han har arbetat i den rollen sedan dess. Alexei Aleksandrov är därmed ansvarig för allvarliga kränkningar av eller brott mot de mänskliga rättigheterna samt för förtryck av det civila samhället och den demokratiska oppositionen. 15.6.2026 82. Nataliia Vladimirovna KONOVALOVA (Ryska: Наталья Владимировна КОНОВАЛОВА) Befattning: domare i stadsdomstolen i Moskva Födelsedatum: 15.12.1972 Nationalitet: rysk Kön: kvinna Natalia Konovalova är domare i stadsdomstolen i Moskva. Hon fastställde beslutet från distriktsdomstolen i Lefortovo, som avslog klagomålet mot Ryska federationens federala säkerhetstjänsts (FSB) utredningsdirektorat för dess passivitet avseende förgiftningen av Alexei Navalny. Dessutom hade Natalia Konovalova tidigare förlängt frihetsberövandet av medlemmar av bandet Pussy Riot och biföll gripandena av den amerikanska journalisten Evan Gershkovich, den ryska journalisten Ivan Safronov och den ryska studenten Ibragim Orudzhey. Natalia Konovalova är därmed ansvarig för allvarliga kränkningar av eller brott mot de mänskliga rättigheterna samt för förtryck av det civila samhället och den demokratiska oppositionen. 15.6.2026 83. Marina Andreeva BOBEK (Ryska: Марина Андреева БОБЕК) Befattning: åklagare vid avdelningen för Ryska federationens riksåklagarämbete Födelsedatum: 12.8.1986 Nationalitet: rysk Kön: kvinna Marina Bobek är åklagare vid avdelningen för Ryska federationens riksåklagarämbete. I denna befattning har hon varit ansvarig för flera fall av lagföring av medborgare i Ryska federationen som motsätter sig den nuvarande politiska regimen, inbegripet fall som rör Alexei Navalny. Marina Bobek är därmed ansvarig för allvarliga kränkningar av eller brott mot de mänskliga rättigheterna samt för förtryck av det civila samhället och den demokratiska oppositionen. 15.6.2026 84. Ekaterina Petrovna IVANNIKOVA (Ryska: Екатерина Петровна ИВАННИКОВА) Befattning: åklagare vid avdelningen för överklaganden vid åklagarmyndighetens straffrättsliga direktorat Moskva Födelsedatum: 6.4.1988 Nationalitet: rysk Kön: kvinna Ekaterina Ivannikova är åklagare vid avdelningen för överklaganden vid Ryska federationens åklagarmyndigheten straffrättsliga direktorat. I denna befattning har hon varit ansvarig för lagföring av medborgare i Ryska federationen som motsätter sig den nuvarande politiska regimen. Ekaterina Ivannikova var inblandad i att sabotera utredningen av förgiftningen av Alexei Navalny. Dessutom var Ekaterina Ivannikova inblandad i målet Serebrennikov genom att vägra att överföra Alexei Malobrodsky från häkte till husarrest. Ekaterina Ivannikova är därmed ansvarig för allvarliga kränkningar av eller brott mot de mänskliga rättigheterna, förtryck av det civila samhället och den demokratiska oppositionen, och verksamhet som allvarligt undergräver demokratin eller rättsstatens principer i Ryssland. 15.6.2026 85. Aleksandr Vladimirovich GUTSAN (Ryska: Александр Владимирович ГУЦАН) Befattning: Ryska federationens riksåklagare Födelsedatum: 6.7.1960 Födelseort: Bosättningen Siversky, distriktet Gatchina, länet Leningrad, Ryska SFSR (numera Ryska federationen) Nationalitet: rysk Kön: man INN (ryskt skatteregistreringsnummer): 781610240809 Aleksandr Gutsan har varit Ryska federationens riksåklagare sedan september 2025. I denna befattning var han ansvarig för framställningen om ryska statens förklaring av Alexei Navalnys organisation Anti-Corruption Foundation (ACF) som en terroristorganisation, och därmed kriminaliseringen av alla kopplingar till ACF. Denna kriminalisering har lett till ett stort antal gripanden av anhängare till ACF efter anklagelser om finansiering av terrorism. Aleksandr Gutsan är därmed ansvarig för allvarliga kränkningar av och brott mot de mänskliga rättigheterna, repressalier mot det civila samhället och den demokratiska oppositionen, samt verksamhet som allvarligt undergräver demokratin och rättsstatens principer i Ryssland. 15.6.2026 86. Oleg Nikolaevich NEFEDOV (Ryska: Олег Николаевич НЕФЕДОВ) Befattning: Domare i Ryska federationens högsta domstol, ordförande för domstolens sammansättning i första instans i domarkollegiet för förvaltningsmål vid Ryska federationens högsta domstol Födelsedatum: 1.8.1974 Födelseort: Kuznetsk, Ryska SFSR (numera Ryska federationen) Nationalitet: rysk Kön: man SNILS-nummer: 07750947803 Oleg Nefedov har varit domare i Ryska federationens högsta domstol sedan 2017 och har varit ordförande för domstolens sammansättning i första instans i domarkollegiet för förvaltningsmål vid Ryska federationens högsta domstol sedan 2023. I sin roll som domare i högsta domstolen har Oleg Nefedov ansvarat för flera avgöranden för att begränsa organisationsfriheten, den politiska oppositionen och de mänskliga rättigheterna, inbegripet uppförandet av Alexei Navalnys organisation Anti-Corruption Foundation på förteckningen över terroristorganisationer. Oleg Nefedov slog också fast att den så kallade internationella hbt-rörelsen skulle förbjudas. Oleg Nefedov är därmed ansvarig för allvarliga kränkningar av och brott mot de mänskliga rättigheterna, förtryck av det civila samhället och den demokratiska oppositionen samt verksamhet som allvarligt undergräver demokratin och rättsstatens principer i Ryssland. 15.6.2026 87. Roman Yurievich PLUGIN (Ryska: Роман Юрьевич ПЛУГИН) Befattning: generallöjtnant vid polisen, polischef i Sankt Petersburg, chef för inrikesministeriets huvuddirektorat för Sankt Petersburg och länet Leningrad Födelsedatum: 10.3.1975 Födelseort: Stavropol, Ryska SFSR (numera Ryska federationen) Nationalitet: rysk Kön: man Skatteregistreringsnummer: 502719429607 SNILS-nummer: 10906646049 Roman Plugin är chef för inrikesministeriets huvuddirektorat för Sankt Petersburg och länet Leningrad, även kallat Sankt Petersburgspolisen. I denna befattning är han ansvarig för att ha begränsat yttrandefriheten genom att ha beordrat gripanden och frihetsberövanden av fredliga sörjande på årsdagen för Alexei Navalnys död och gripanden av fredliga gatumusiker i Sankt Petersburg som sjöng sånger som uppfattades uttrycka stöd för oppositionen. Roman Plugin är därmed ansvarig för allvarliga kränkningar av eller brott mot de mänskliga rättigheterna och verksamhet som i övrigt allvarligt undergräver demokratin eller rättsstatens principer i Ryssland. 15.6.2026 2. Följande post ska läggas till under rubriken B. Juridiska personer, enheter och organ: Namn Identifieringsuppgifter Skäl Datum för uppförande 2. IPJSC NTK Alias: International Public Joint-Stock Company NTK Alias: NTH International Joint Stock Company (Ryska: МКАО NTKh, MKAO НТХ, MKAO NTH, MKAO NTKh) Adress: 236004, Kaliningrad region, Kaliningrad, Okyabrskaya street, 71–73, room 25 E-post: info@ntechlab.ru Rysk webbplats: www.ntechlab.ru Internationell webbplats: www.ntechlab.com INN-nummer: 3900040153 KPP-nummer: 390001001 OGRN-nummer: 1253900004412 OKPO-nummer: 87427827 IPJSC NTK är holdingbolag för NtechLab. NtechLab är ett ryskt ansiktsigenkänningsteknikföretag som är föremål för restriktiva åtgärder som införts av unionen. IPJSC NTK har samarbetat med Moskvas stads departement för informationsteknik vid utvecklingen av systemet för ansiktsigenkänning i Moskva. Moskvas stads huvuddirektorat för inrikes frågor använde systemet för ansiktsigenkänning i Moskva som ett verktyg för förtryck för att övervaka och frihetsberöva oberoende journalister, oppositionsaktivister och deltagare i fredliga protester till stöd för Alexei Navalny och mot Rysslands anfallskrig mot Ukraina. IPJSC NTK bildades för att ta över NtechLabs verksamhet när företaget flyttade till Ryssland. IPJSC NTK är därmed ansvarigt för att tekniskt eller materiellt stödja allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna i Ryssland, inbegripet godtyckliga gripanden eller frihetsberövanden samt kränkningar av eller brott mot friheten att delta i fredliga sammankomster och föreningsfriheten. 15.6.2026