Förslag till avgörande av generaladvokat

1. Europeiska gemenskapernas kommission har genom en ansökan som ingavs till domstolens kansli den 16 september 1994 väckt talan om fastställelse av att Italienska republiken har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt EG-fördraget genom att inte inom den föreskrivna fristen anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa rådets direktiv 91/685/EEG av den 11 december 1991, om ändring av direktiv 80/217/EEG om införande av gemenskapsåtgärder för bekämpning av klassisk svinpest och rådets direktiv 91/688/EEG av den 11 december 1991 om ändring av direktiv 72/462/EEG om hälsoproblem och problem som rör veterinärbesiktning vid import från tredje land av nötkreatur, får och getter, svin och färskt kött eller färska köttvaror.

2. Enligt artikel 2 i vart och ett av de nämnda direktiven skulle medlemsstaterna sätta i kraft de lagar och andra författningar som var nödvändiga för att följa direktiven senast den 1 juli 1992.

3. Italiens regering har varken bestritt att den är skyldig att införliva direktiven i fråga i italiensk rätt eller att detta inte har skett inom den i direktiven föreskrivna fristen.

4. Eftersom direktiv 91/688 införlivats genom förordningen av den 26 juli 1994 återkallade kommissionen i sin replik talan avseende underlåtenheten att införliva detta direktiv, men vidhöll sin talan om fördragsbrott avseende direktiv 91/685.

5. Det framgår av domstolens fasta rättspraxis att en medlemsstat inte kan åberopa bestämmelser, praxis eller förhållanden i sin nationella rättsordning till stöd för att skyldigheter enligt gemenskapsrätten åsidosätts.

6. Kommissionen har yrkat att Italienska republiken skall förpliktas att ersätta rättegångskostnaderna, däribland kostnaderna för den del av målet som rör införlivandet av direktiv 91/688.

Förslag till avgörande

7. Under dessa förhållanden föreslår jag domstolen att meddela följande dom:

1 Originalspråk: danska.

2 EGT nr L 377, s. 1.

3 EGT nr L 377, s. 18.

4 Offentliggjord i Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana nr 217 av den 16 september 1994.

5 Jmf. pj senare tid dom av den 6 april 1995, kommissionen mot Spanien (C-147/94, REG s. I-1015).