Förslag till avgörande av generaladvokat

1. I detta förfarande om fördragsbrott har kommissionen väckt talan mot Förbundsrepubliken Tyskland för att denna underlåtit att uppfylla sina skyldigheter, genom att inte antaga de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att Tyskland skall följa artikel 3 i de fem följande direktiven, vilka antagits på grundval av artikel 6 i rådets direktiv 76/464/EEG av den 4 maj 1976 om förorening genom utsläpp av vissa farliga ämnen i gemenskapens vattenmiljö:

2. Enligt vart och ett av ovanstående direktiv skall medlemsstaterna sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa nedanstående direktiv:

3. Det är lämpligt att hänvända sig till referentens rapport för en mer omfattande redogörelse för omständigheterna, förfarandet och parternas yttranden.

4. Svaranden har inte bestritt att införlivandet av de ovan angivna direktiven, vilket skett genom förvaltningscirkulär som saknar tvingande karaktär, inte kan anses vara tillräckligt. Svaranden har gjort gällande att ett rättsenligt införlivande skulle kunna ske genom att det i den lag som avser bruk av och skydd för vatten införs bestämmelser om behörighet för antagandet av förordningar. Svaranden har tillfogat att en lag innehållande ändringar kan väntas bli antagen under våren 1996.

5. Under dessa omständigheter kan jag enbart föreslå domstolen att fastställa att Förbundsrepubliken Tyskland, genom att underlåta att inom föreskrivna tidsfrister anta de lagar och andra författningar som krävs för att säkerställa införlivandet av rådets direktiv 82/176/EEG av den 22 mars 1982 om gränsvärden och kvalitetsmål för kvicksilverutsläpp från kloralkaliindustrin, rådets direktiv 83/513/EEG av den 26 september 1983 om gränsvärden och kvalitetsmål för kadmiumutsläpp, rådets direktiv 84/156/EEG av den 8 mars 1984 om gränsvärden och kvalitetsmål för kvicksilverutsläpp från andra källor än kloralkaliindustrin, rådets direktiv 84/491/EEG av den 9 oktober 1984 om gränsvärden och kvalitetsmål för utsläpp av hexaklorcyklohexan samt rådets direktiv 86/280/EEG av den 12 juni 1986 om gränsvärden och kvalitetsmål för utsläpp av vissa farliga ämnen som ingår i förteckning 1 i bilagan till direktiv 76/464/EEG, har underlåtit att uppfylla de skyldigheter som åligger den enligt dessa direktiv. Jag föreslår vidare att Förbundsrepubliken Tyskland skall förpliktas att ersätta rättegångskostnaderna.

1 Originalspråk: franska.

2 EGT nr L 129, s. 23.

3 EGT nr L 81, s. 29.

4 EGT nr L 291, s. 1.

5 EGT nr L 74, s. 49.

6 EGT nr L 274, s. 11.

7 EGT nr L 181, s. 16.

8 EGT nr L 353, s. 59.