Förslag till avgörande av generaladvokat

1. I förevarande mål, som har anhängiggjorts enligt artikel 169 i EG-fördraget, yrkar kommissionen att domstolen skall fastställa att Irland har underlåtit att uppfylla sin skyldighet att införliva en rad direktiv i nationell rätt, nämligen:

2. Efter utgången av de ovan nämnda fristerna tillställde kommissionen den 12 mars 1993 den irländska regeringen en formell underrättelse, i vilken den gjorde denna uppmärksam på att kommissionen hittills inte hade erhållit några underrättelser om att några åtgärder hade vidtagits för att införliva direktiven med den nationella rättsordningen och inte heller hade tillgång till annan relevant information i ämnet. Kommissionen uppmanade även den irländska regeringen att inkomma med sina synpunkter inom en tid av två månader från mottagandet av den ovan nämnda underrättelsen.

3. Den 4 maj 1994 avsände kommissionen ett motiverat yttrande, i vilket den anmodade Irland att inom två månader från mottagandet vidta de nödvändiga åtgärderna för att rätta sig efter direktiven.

4. Genom sin ständige representant vid gemenskaperna besvarade Irland i skrivelse av den 5 juli 1993 den formella underrättelsen från kommissionen med att införlivandet av direktiven med den nationella rättsordningen var nära förestående.

5. Den 16 oktober 1995 väckte kommissionen föreliggande talan genom ansökan som ingavs till domstolens kansli.

6. I sitt svaromål har Irland inte bestritt att den inte hade vidtagit de nödvändiga åtgärderna för införlivandet av direktiven med den nationella rättsordningen. Regeringen har endast invänt att de relevanta ministerförordningarna (Ministerial Regulations) i ämnet var under utarbetande.

7. Enligt domstolens fasta rättspraxis kan en medlemsstat inte åberopa bestämmelser, praxis eller förhållanden i sin inhemska rättsordning för att rättfärdiga att den inte har iakttagit skyldigheter och frister som föreskrivs i ett direktiv.

8. Eftersom Irland, med beaktande av ovannämnda omständigheter, inte inom föreskriven tid har införlivat direktiven med sin nationella rättsordning, kan det fastställas att den underlåtenhet som kommissionen har gjort gällande föreligger.

Förslag till avgörande

9. Följaktligen föreslår jag att domstolen skall:

1 Originalspråk: grekiska.

2 EGT nr L 46, 1991, s. 1.

3 EGT nr L 268, 1991, s. 1.

4 EGT nr L 268, 1991, s. 15.

5 EGT nr L 187, 1992, s. 41.

6 Se t. ex. dom av den 2 maj 1996, kommissionen mot Tyskland (C-253/95, REG s. I-2425, punkt 12).