Förslag till avgörande av generaladvokat Francis G. Jacobs föredraget den 15 november 2001

1 Originalspråk: engelska.

2 Rådets direktiv 75/442 av den 15 juli 1975 (EGT L 194, s. 59; svensk specialutgåva, område 15, volym 1, s. 238). De materiella bestämmelserna i direktiv 75/442 ersattes i sin helhet genom rådets direktiv 91/156/EEG av den 18 mars 1991 (EGT L 78, 1991, s. 32; svensk specialutgåva, område 15, volym 10, s. 66).

3 Rådets förordning (EEG) nr 259/93 av den 1 februari 1993 om övervakning och kontroll av avfallstransporter inom, till och från Europeiska gemenskapen (EGT L 30, s. 1; svensk specialutgåva, område 15, volym 12, s. 43).

4 Tredje och fjärde övervägandena.

5 Artikel 1 e.

6 Artikel 1 f.

7 Dessa bilagor ersattes, i enlighet med artiklarna 17 och 18 i direktivet, genom kommissionens beslut 96/350/EG av den 24 maj 1996 (EGT L 135, p. 32).

8 Enligt vilken medlemsstaterna skall vidta åtgärder i samma syfte.

9 Dom av den 28 juni 1994 i mål C-187/93, parlamentet mot rådet (REG 1994, s. I-2857; svensk specialutgåva, volym 15, s. 249), punkt 26.

10 Förslag till rådets förordning om övervakning och kontroll av avfallstransporter inom, till och från Europeiska gemenskapen, presenterat av kommissionen den 10 oktober 1990 (KOM(90) 415 slutlig) (EGT C 289, s. 9).

11 EGT C 122, s. 2.

12 Sjunde övervägandet i ingressen.

13 Nionde övervägandet.

14 Artikel 2 i och 2 k.

15 Fjortonde övervägandet i ingressen till förordningen.

16 Artikel 11.

17 Det tycks råda något delade meningar om huruvida det i tvisten vid den nationella domstolen berörda avfallet är farligt eller inte. Det förfarande som följdes enligt förordningen tyder på att det är fråga om avfall som anges i bilaga 3 till förordningen (Gul avfallslista).

18 Artikel 2 g.

19 Och, i tillämpliga fall, transitmyndigheten.

20 Artiklarna 3.1 (avfall för bortskaffande) och 6.1 (avfall för återvinning).

21 Artiklarna 3.3 och 6.3.

22 Artiklarna 3.4 and 6.4.

23 Artiklarna 3.5 och 6.5.

24 Artikel 6.5 sjätte, sjunde och åttonde strecksatserna.

25 Och, i tillämpliga fall, transitmedlemsstaten.

26 Artiklarna 4.1 och 4.2.

27 Och, i tillämpliga fall, transitmedlemsstaten.

28 När avfallet är upptaget i bilaga 4 (Röd avfallslista), som omfattar särskilt farligt avfall) eller när det inte har angivits i bilaga 2 eller 3 (Gul avfallslista) eller 4, skall de behöriga myndigheterna ge skriftligt tillstånd.

29 Artikel 7.1 och 2.

30 Artikel 4.2 c.

31 Artikel 4.3 a.i.

32 Artikel 4.3 b.i.

33 Artikel 7.2.

34 Artikel 7.4 b behandlar invändningar som kan framföras av de behöriga transitmyndigheterna, vilka inte är relevanta i förevarande mål.

35 Artikel 30.3.

36 Angiven i punkt 25 ovan.

37 Artikel 5.1.

38 Sjunde övervägandet.

39 Artikel 4.3 a i och 4.3 b i, sammanfattad i punkt 24 ovan.

40 Nionde övervägandet i ingressen.

41 Artikel 7.3.

42 Dom av den 25 juni 1998 i mål C-203/96, Dusseldorp m.fl. (REG 1998, s. I-4075), punkt 33.

43 Artikel 5.2.

44 Dom av den 9 juli 1992 i mål C-2/90, kommissionen mot Belgien (REG 1992, s. I-4431; svensk specialutgåva, volym 13, s. 31), punkt 34.

45 Dom av den 10 maj 1995 i mål C-422/92, kommissionen mot Tyskland (REG 1995, s. I-1097), punkt 34.

46 Angivna i artikel 7.4 a (se ovan punkt 25).

47 Artikel 7.2.

48 Domen i målet kommissionen mot Belgien (ovan fotnot 44).

49 Domen i målet Dusseldorp (ovan fotnot 42).

50 Se ovan fotnot 9, punkt 26 i domen.

51 Se domen i målet kommissionen mot Tyskland (ovan fotnot 45), punkt 41.

52 Se allmänt domen i målet kommissionen mot Belgien (ovan fotnot 44).

53 Se artikel 3.5 första, fjärde och femte strecksatserna (om bortskaffande) och artikel 6.5 första, fjärde, femte, sjätte, sjunde och åttonde strecksatserna (om återvinning).

54 Artikel 3.4 (avfall för bortskaffande) och 6.4 (avfall för återvinning).

55 Angiven i punkt 25 ovan.

56 Se ovan punkt 51.

57 Artikel 4 i direktivet (se ovan punkt 10).

58 Se ovan punkt 5.

59 Angiven ovan i punkt 7.

60 Angiven ovan i punkt 4.

61 Se vidare punkterna 52—54 i mitt förslag till avgörande i de förenade målen C-304/94, C-330/94, C-342/94 och C-224/95, Tombesi m.fl. (REG 1997, s. I-3561).

62 Se ovan fotnot 17.

63 Se exempelvis rådets direktiv 75/439/EEG av den 16 juni 1975 om omhändertagande av spilloljor (EGT L 194, s. 23; svensk specialutgåva, område 15, volym 1, s. 229) i dess lydelse enligt rådets direktiv 87/101/EEG av den 22 december 1986 (EGT L 42, s. 43; svensk specialutgåva, område 15, volym 7, s. 197), rådets direktiv 94/67/EG av den 16 december 1994 om förbränning av farligt avfall (EGT L 365, s. 34; svensk specialutgåva, område 15, volym 14, s. 186) och rådets direktiv 91/157/EEG av den 18 mars 1991 om batterier och ackumulatorer som innehåller vissa farliga ämnen (EGT L 78, s. 38; svensk specialutgåva, område 15, volym 10, s. 72).

64 Och faktiskt i princip ett krav: Enligt artikel 4 i direktivet — som återges i den inledande anmärkningen till bilaga 2 A och 2 B, angiven i punkt 10 ovan — skall medlemsstaterna vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att avfall återvinns eller bortskaffas utan fara för människors hälsa och utan att processer eller metoder används som kan skada miljön.

65 Se särskilt ingressen och artikel 3.1 b första strecksatsen.

66 Meddelande från kommissionen till rådet och parlamentet, SEC (89) 934 slutlig, av den 18 september 1989.