Förslag till avgörande av generaladvokat Francis G. Jacobs föredraget den 24 januari 2002

1 Originalspråk: engelska.

2 Kommissionens beslut 2000/237/EG av den 22 december 1999 om den stödordning som Spanien har genomfört till förman för produktionen av grönsaker avsedda för industriell bearbetning i Extremadura under regleringsåret 1997/98 (EGT L 75, 2000, s. 54).

3 Kommissionens beslut 2000/240/EG av den 22 december 1999 om den stödordning som Spanien har genomfört för finansieringen av rörligt kapital för jordbrukssektorn i Extremadura (EGT L 76, 2000, s. 16).

4 Diario Oficiul de Extremadura nr 82, 13 juli 1993, s. 2071.

5 Diario Oficial de Extremadura nr 84, 23 juli 1998, s. 5807.

6 Kommissionens beslut att inleda förfarandet enligt artikel 88.2 EG har offentliggjorts i EGT C 233, 1999, s. 37.

7 Rådets förordning nr 26/62 av den 4 april 1962 om till— lämpning av vissa konkurrensregler på produktion av och handel med ¡ordbruksvaror EGT 30. 1962, s. 993 —994; svensk specialutgåva, område 4, volym 1, s. 3), i dess ändrade lydelse enligt rådets förordning nr 49/62 av den 29 juni 1962 (EGT 53,1962, s. 1571; svensk specialutgåva, område 3, volym 1, s. 31).

8 Se dom av den 14 oktober 1987 i mål 248/84, Tyskland mot kommissionen (REG 1987, s. 4013), punkt 18.

9 Den spanska regeringen har hänvisat till Gemenskapens riktlinjer om statligt stöd för att rädda och omstrukturera företag i kris, (EGT C 368, 1994, s. 12).

10 Den spanska regeringen har hänvisat till och ingående diskuterat dom av den 14 november 1984 i mål 323/82, Intermills mot kommissionen (REG 1984, s. 3809; svensk specialutgåva, volym 7, s. 685), punkterna 38 och 39, och av den 13 mars 1985 i de förenade målen 296/82 och 318/82, Nederländerna och Leeuwarder Papierwarenfabrick mot kommissionen (REG 1985, s. 809; svensk specialutgåva, volym 8, s. 103), punkterna 22—24, och av den 7 juni 1988 i mål 57/86, Grekland mot kommissionen (REG 1988, s. 2855), punkterna 14—16. och av den 6 februari 1986 i mål 310/85, Deufil mot kommissionen (REG 1987, s. 901), punkterna 9—14, och av den 14 februari 1990 i mål C-301/87, Frankrike mot kommissionen (REG 1990 s. I-307; svensk specialutgåva, volym 10, s. 303), punkterna 32, 35, 43 och 44, och av den 14 januari 1997 i mål C-169/95, Spanien mot kommissionen (REG 1997, s. I-135), punkterna 37 och 38, och av den 30 april 1998 i mål T-214/95, Vlaams Gewest mot kommissionen (REG 1998, s. II-717), punkterna 63—66, och av den 13 juli 1988 i mål 102/87, kommissionen mot Frankrike (REG 1988, s. 4067), punkterna 17—21.

11 Rådets förordning (EG) nr 2200/96 av den 28 oktober 1996, EGT L 297, 1996, s. 1.

12 Kommissionen har hänvisat till punkt 4 i kommissionens meddelande om försumbart stöd, EGT C 68, 1996, s. 9.

13 Domen i det ovan i fotnot 10 nämnda målet T-214/95, punkt 67.

14 Se milt förslag till avgörande i dom av den 14 september 1994 i de förenade målen C-278/92—C-280/92, Spanien mot kommissionen (REG 1994, s. I-4103), punkt 33.

15 Dom av den 21 mars 1990 i mål C-142/87, Belgien mot kommissionen (REG 1990, s. I-959: svensk specialutgåva, volym 10, s. 369), punkt 43, och i det i fotnot 14 nämnda målet Spanien mot kommissionen, punkterna 40—42.

16 Domen i det ovan i fotnot 15 nämnda målet Belgien mot kommissionen, punkt 43.

17 Dom av den 17 september 1980 i mål 730/79, Philip Morris mot kommissionen (REG 1980, s. 2671; svensk specialutgåva, volym 5, s. 303), punkt 11.

18 Se dom av den 11 november 1987 i mål 259/85, Frankrike mot kommissionen (REG 1987 s. 4393), punkt 24 (textiloch beklädnadssektorn), av den 17 mars 1991 i mål C-303/88, Italien mot kommissionen (REG 1991, s. I-1433), punkt 27 (textil- och beklädnadssektorn), av den 21 mars 1991 i mål C-305/89, Italien mot kommissionen (REG 1991, s. I-1603), punkt 26 (motorfordonssektorn), och domen i de ovan i fotnot 14 nämnda förenade målen C-278/92—C-280/92, Spanien mot kommissionen, punkt 41 (textil- och skosektorn).

19 Se bakgrund till dom av den 9 december 1997 i mål C-265/95, kommissionen mot Frankrike (REG 1997, s. I-6959), som avser import från Spanien till Frankrike.

20 Se tredje skälet i den ovan i fotnot 11 nämnda förordning nr 2200/96.

21 Kommissionens meddelande om försumbart stöd, ovan fotnot 12. Se artikel la i kommissionens förordning (EG) nr 69/2001 av den 12 januari 2001 om tillämpningen av artiklarna 87 och 88 i EG-fördraget på stöd av mindre betydelse (EGT L 10, 2001, s. 30).

22 Se domen i det ovan i fotnot 10 angivna målet Grekland mot kommissionen, punkt 15.

23 Se exempelvis domen i det ovan i fotnot 8 nämnda målet Tyskland mot kommissionen, punkt 18.

24 Rapport frän kommissionen till ridet om genomförandet av förordning (EG) nr 2200/96 om den gemensamma organisationen av marknaden för frukt och grönsaker av den 24 januari 2001, KOM(2001) 36 slutlig, punkt 6.

25 Se beträffande kriterierna för när en fråga kan tas upp av domstolen ex officio mitt förslag till avgörande i mål C-210/98 P, Salzgitter (REG 2000, s. I-5843), punkterna 140—143.

26 Se exempelvis dom av den 10 juli 1986 i mal 234/84, Belgien mot kommissionen (REG 1986, s. 2263), punkt 22, av den 14 september 1994 i de i fotnot 14 nämnda förenade målen C-278/92—C-280/92, Spanien mot kommissionen. Se dock även dom av den 24 oktober 1996 i de förenade målen C-329/93, C-62/95 och C-63/95, Tyskland m.fl. mot kommissionen (REG 1996, s. I-5151) punkterna 50—53. För fler hänvisningar och utförligare diskussion se J.-P. Keppennc, Guide aes aides d'Etat en droit communautaire, Bruylant, Bryssel 1999, punkterna 159—169.

27 Se domen i det ovan i fotnot 10 angivna målet Vlaamse Gewest mot kommissionen, punkt 67.

28 Domen i det ovan i fotnot 10 nämnda målet Spanien mot kommissionen, punkt 18.

29 Punkterna 27 och 29 i det ifrågasatta beslutet.

30 Punkt 36.

31 Punkterna 31—35 i beslutet.

32 Domen i det ovan i punkt 10 nämnda målet Spanien mot kommissionen, punkterna 15 och 16.

33 Ibidem, punkt 17.

34 Dom av den 15 september 1998 i mål T-126/96, DFM mot kommissionen (REG 1998, s. II-3437), punkt 101.

35 Punkt 56.

36 Även inom varvsindustrisektorn klassificeras kontraktsbaserat produktionsstöd som driftsstöd. Se artikel 4 i rådets direktiv 90/684 av den 21 december 1990 om stöd till varvsindustrin (EGT L 380, s. 27; svensk specialutgåva, område 8, volym 3, s. 3).

37 Se, för ett liknande resonemang, punkt 4.15—4.17 i Riktlinjer för statligt stöd för regionala ändamål (EGT C 74, 1998, s. 9).

38 Se punkt 2 i Riktlinjer för statligt stöd för regionala ändamål.

39 Se Gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till jordbrukssektorn (EGT C 28, 2000, s. 2).

40 Dom av den 26 juni 1979 i mål 177/78, Pigs and Bacon Commission mot McCarren (REG 1979, s. 2161; svensk specialutgåva, volym 4, s. 463), punkt 14. Se även exempelvis mål C-35/88, kommissionen mot Grekland (REG 1990, s. I-3125) punkterna 29 och 30.

41 Dom av den 27 mars 1984 i mål 169/82, Kommissionen mot Italien (REG 1984, s. 1603), punkt 33.

42 Dom av den 24 november 1982 i mål 249/81, kommissionen mot Irland (REG 1982, s. 4005; svensk specialutgåva, volym 6, s. 565), punkterna 27—29.

43 Diario Oficial de Extremadura nr 45, 15 april 1993, s. 1027.

44 Diario Oficial de Extremadura nr 114, 6 oktober 1998, s. 7412.

45 Kommissionens beslut att inleda förfarandet i artikel 88.2 har offentliggjorts i EGT C 225, 1993, s. 6.

46 EGT C 44, 1996, s. 2.1 fotnot 6 i det ifrågasatta beslutet bar kommissionen förklarat att den genom en skrivelse av den 4 juli 1997 underrättade medlemsstaterna om sitt beslut att tillfälligt upphäva tillämpningen av meddelandet och att den genom skrivelse av den 19 december 1997 underrättade dem om att den avsäg att tillämpa det igen frän och med den 30 juni 1998.

47 Domen i det ovan i fotnot 26 nämnda målet Belgien mot kommissionen, punkt 16.

48 Punkt 51.

49 Det framgår tydligt av beslutet, som avser en stödordning som är tillämplig på samtliga jordbruksprodukter, att även sifferuppgifterna i punkt 25 i beslutet avser samtliga jordbruksprodukter.

50 Punkt 25.

51 Punkt 26.

52 Domen i det i fotnot 10 nämnda målet Spanien mot kommissionen, punkt 17.

53 Se punkt I 6 i meddelandet (EGT C 212, 1988, s. 2).

54 Nämnd ovan i fotnot 36.

55 Kommissionen hänvisat till dom av den 16 december 1999 mål T-158/96, Acciaierie di Bolzano (REG 1999, s. II-3927), punkt 65, och dom av den 24 september 1998 i mål T-132/96, Freistaat Sachsen m.fl. mot Kommissionen (REG 1999, s. II-3663), punkterna 192 och 203 och följande punkter.

56 Se punkt 2 i de ovan i fotnot 36 nämnda riktlinjerna.

57 Se punkt 42 i det ifrågasatta beslutet.

58 Se exempelvis dom av den 5 juni 1986 i mål 103/84, Kommissionen mot Italien (REG 1986, s. 1759), punkt 24.

59 Se skrivelsen till medlemsstaterna som offentliggjordes i EGT C 44, 1996, s. 2.