Förslag till avgörande av generaladvokat

1. I detta mål har Europeiska gemenskapernas kommission väckt talan och yrkat att domstolen skall fastställa att Republiken Grekland har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt EG-fördraget genom att inte anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa Europaparlamentets och rådets direktiv nr 98/78/EG av den 27 oktober 1998 om extra tillsyn över försäkringsföretag som ingår i en försäkringsgrupp, och i andra hand, genom att inte underrätta kommissionen om sådana åtgärder.

2. Direktivet offentliggjordes i Europeiska gemenskapernas officiella tidning den 5 december 1998. Enligt artikel 11.1 i direktivet skulle direktivet ha införlivats senast den 5 juni 2000.

3. Direktivet innehåller bestämmelser om extra tillsyn över försäkringsföretag som ingår i en försäkringsgrupp. De syftar till att göra det möjligt för de myndigheter som ansvarar för tillsynen över ett försäkringsföretag att göra en mer välgrundad bedömning av dess finansiella situation.

4. Den grekiska regeringen har erkänt att den inte har införlivat direktivet inom den däri föreskrivna fristen. Den har framhållit att ett förslag till presidentdekret i syfte att införliva direktivet har utarbetats. Enligt den grekiska regeringen befann sig detta förslag för granskning av grekiska lagrådet vid tidpunkten för ingivandet av svaromålet i det förevarande målet. Den har vidare gjort gällande att de grekiska myndigheterna gentemot myndigheterna i andra medlemsstater kommer att fullgöra de skyldigheter som följer av direktivet.

5. Det skall erinras om att det av domstolens fasta rättspraxis framgår att en medlemsstat inte kan åberopa bestämmelser, praxis eller förhållanden i sin interna rättsordning som grund för att underlåta att iaktta skyldigheter och tidsfrister som föreskrivs i ett direktiv. Det följer vidare av fast rättspraxis att en medlemsstat vid införlivandet av ett direktiv är skyldig att säkerställa att dess lagstiftning står i överensstämmelse med bestämmelserna i detta direktiv och att det är inte tillräckligt med administrativ praxis i denna medlemsstat.

Förslag till avgörande

6. Mot bakgrund av det ovanstående föreslår jag att domstolen skall

1 Originalspråk: nederländska.

2 EGT L 330, s. 1.