Förstainstansrättens dom (tredje avdelningen) den 21 april 2005

I mål T-28/03,

FÖRSTAINSTANSRÄTTEN (tredje avdelningen) sammansatt av ordföranden J. Azizi samt domarna M. Jaeger och F. Dehousse, justitiesekreterare: H. Jung,

med hänsyn till det skriftliga förfarandet och efter att förhandling hållits den 10 juni 2004,

följande

Dom

Bakgrund till tvisten

Förfarandet och parternas yrkanden

Huruvida talan kan tas upp till sakprövning

Den del av talan som grundas på artikel 233 EG

Parternas argument

Förstainstansrättens bedömning

— Huruvida den del av talan som grundas på artikel 233 EG kan tas upp till sakprövning

— Sökandens yrkande att talan skall tolkas som en talan om ogiltigförklaring eller som en passivitetstalan

Huruvida skadeståndstalan på grundval av artiklarna 235 EG och 288 andra stycket EG är preskriberad

Parternas argument

Förstainstansrättens bedömning

Prövning i sak

Parternas argument

Förstainstansrättens bedömning

Villkoret att agerandet skall vara rättsstridigt

— Faktiska omständigheter och rättsregler avseende cementbeslutet

— Kommissionens utrymme för skönsmässig bedömning

— Komplexiteten hos de situationer som skall regleras samt svårigheterna att tillämpa eller att tolka rättsakter

Villkoret att det skall föreligga ett orsakssamband mellan agerandet och den åberopade skadan

Rättegångskostnader

1 Rättegångsspråk: tyska.