EU-domstolen
Förstainstansrättens dom (andra avdelningen i utökad sammansättning) den 12 september 2007
Statligt stöd Omstruktureringsstöd som har getts av Republiken Grekland till flygbolaget Olympic Airways Beslut i vilket stödet förklaras vara oförenligt med den gemensamma marknaden och i vilket det förordnas om återkrav av stödet Missbruk av stödet Nytt stöd Bevisbörda Rätten att yttra sig Kriteriet privat borgenär Fel i sak Uppenbart oriktig bedömning Motivering Artikel 87.1 och 87.3 c EG I mål T-68/03,
FÖRSTAINSTANSRÄTTEN (andra avdelningen i utökad sammansättning) sammansatt av ordföranden J. Pirrung samt domarna A.W.H. Meij, N.J. Forwood, I. Pelikánová, och S. Papasavvas, justitiesekreterare: handläggaren C. Kantza,
efter det skriftliga förfarandet och förhandlingen den 29 november 2006,
följande
Dom
Bakgrund till tvisten
I – 1994 års beslut
II – 1998 års beslut
III – OA:s utveckling efter 1998 års beslut
IV – 2000 års beslut
V – Klagomålen från HACA och det formella undersökningsförfarandet
VI – Det angripna beslutet
Förfarandet och parternas yrkanden
Rättslig bedömning
I – Inledande synpunkter om bevisbördan, parternas processuella skyldigheter och vad som anförts om åsidosättandet av rätten att yttra sig
II – Den grund som avser ett åsidosättande av sökandens rätt att yttra sig
III – Omstruktureringsstödet (artiklarna 1, 3 och 4 i det angripna beslutet)
A – Det uteblivna faktiska genomförandet av omstruktureringsplanen som påstås i det angripna beslutet
1. Underlåtenheten att ta den ändrade omstruktureringsplanen i beaktande
a) Parternas argument
b) Förstainstansrättens bedömning
Kommissionens avvisningsyrkande
Grunden avseende bristande motivering
De grunder som avser en felaktig bedömning av de faktiska omständigheterna och en uppenbart oriktig bedömning
— Rättslig bakgrund och den fråga som väcks i det föreliggande fallet
— Prövningen av argumenten om OA:s enda och utdragna omstruktureringsförfarande och om nödvändigheten av att uppdatera 1998 års plan
— Prövningen av argumentet om att det inte har skett någon utbetalning av den sista delen av stödet
— Prövningen av argumentet hänförligt till beslutet av den 4 oktober 2000
— Prövningen av de argument som grundas på skriftväxlingen mellan de grekiska myndigheterna och kommissionen och på de rapporter som den institutionen har tillställts
2. Det påstådda åsidosättandet av artikel 87.3 c EG och en uppenbart oriktig bedömning
a) Parternas argument
b) Förstainstansrättens bedömning
3. Påståendet att kommissionen gjorde en uppenbart oriktig bedömning när den fann att inga omstruktureringsåtgärder hade vidtagits
a) Parternas argument
b) Förstainstansrättens bedömning
B – Republiken Greklands påstådda underlåtenhet att uppfylla sin skyldighet enligt artikel 1.1 d i 1998 års beslut att införa ett tillräckligt och funktionsdugligt datoriserat system för företagsstyrning (DSF)
1. Parternas argument
2. Förstainstansrättens bedömning
C – Republiken Greklands påstådda underlåtenhet att lägga fram rapporter
1. Parternas argument
2. Förstainstansrättens bedömning
D – Republiken Greklands påstådda underlåtenhet att uppfylla sina åtaganden enligt artikel 1 b, c och e i 1994 års beslut
1. Republiken Greklands påstådda underlåtenhet att uppfylla sitt åtagande enligt artikel 1 b i 1994 års beslut
a) Parternas argument
b) Förstainstansrättens bedömning
2. Republiken Greklands påstådda underlåtenhet att uppfylla sina åtaganden enligt artikel 1 c i 1994 års beslut
a) Parternas argument
b) Förstainstansrättens bedömning
3. Republiken Greklands påstådda underlåtenhet att uppfylla sitt åtagande enligt artikel 1 e i 1994 års beslut
a) Parternas argument
b) Förstainstansrättens bedömning
IV – Det påstått nya stödet (artiklarna 2, 3 och 4 i det angripna beslutet)
A – Inledande anmärkningar om kriteriet privat borgenär, om omfattningen av förstainstansrättens kontroll och om motiveringsskyldigheten
B – Grunderna hänförliga till att kommissionen underlåtit att bestämt ange det nya stöd som skulle återkrävas och till kommissionens tolkning av det angripna beslutet
C – Den påstådda toleransen avseende de fortlöpande uteblivna betalningarna av de flygplatsavgifter som OA var skyldigt att erlägga till AIF
1. Parternas argument angående den grekiska statens påstådda ansvar för det omtvistade agerandet
2. Förstainstansrättens bedömning
D – Den påstådda toleransen avseende de fortlöpande uteblivna betalningarna av mervärdesskatt på bränsle och reservdelar
1. Det påstått nya stödet avseende mervärdesskatt på bränsle
a) Parternas argument
b) Förstainstansrättens bedömning
2. Det påstått nya stödet avseende mervärdesskatt på reservdelar
a) Parternas argument
b) Förstainstansrättens bedömning
E – Beträffande den påstådda toleransen avseende de fortlöpande uteblivna betalningarna av hyror och flygplatsavgifter som OA var skyldigt andra flygplatser än AIF
1. Bevisbördan och rätten att yttra sig
a) Parternas argument
b) Förstainstansrättens bedömning
2. Bedömningen av avtalet om kvittning av den 24 juni 1999
a) Parternas argument
b) Förstainstansrättens bedömning
3. Kriteriet privat borgenär
a) Parternas argument
b) Förstainstansrättens bedömning
F – Det nya stöd som påstås vara följden av att OA:s fortlöpande uteblivna betalningar av den så kallade spatosimoskatten hade tolererats
1. Parternas argument
2. Förstainstansrättens bedömning
G – Det nya stöd som påstås följa av att fortlöpande uteblivna betalningar av socialavgifter till IKA hade tolererats
1. Parternas argument
2. Förstainstansrättens bedömning
V – Grunden avseende maktmissbruk
A – Parternas argument
B – Förstainstansrättens bedömning
Rättegångskostnader
1 Rättegångsspråk: grekiska.