Förstainstansrättens dom (andra avdelningen i utökad sammansättning) den 12 december 2006

I mål T-95/03,

FÖRSTAINSTANSRÄTTEN (andra avdelningen i utökad sammansättning) sammansatt av ordföranden J. Pirrung samt domarna A.W.H. Meij, N.J. Forwood, I. Pelikánova och S. Papasawas, justitiesekreterare: forste handläggaren J. Palacio González,

efter det skriftliga förfarandet och förhandlingen den 18 oktober 2005,

följande

Dom

Bakgrund till tvisten

1. Den spanska lagstiftningen

2. Lagdekretet och ÖB 1

3. Förfarandet vid kommissionen

4. Det överklagade beslutet

Förfarandet och parternas yrkanden

Huruvida talan kan tas upp till sakprövning

1. Huruvida vissa bilagor till sökandenas yttrande av den 14 oktober 2005 skall tillåtas

2. Huruvida talan kan tas upp till sakprövning

Parternas argument

Förstainstansrättens bedömning

Prövning i sak

1. Den första grunden: Uppenbart oriktig bedömning av den spanska lagstiftningen

Den första delgrunden: Uppenbart oriktig bedömning av skyldigheten att överföra värdeökningar

Parternas argument

Förstainstansrättens bedömning

— Huruvida det finns bestämmelser om en skyldighet att överföra värdeökningar

— Huruvida det finns en allmän praxis på grundval av vilken staten kan kräva överföring av värdeökningar

Den andra delgrunden: Uppenbart oriktig bedömning av ändringen av ändamålet med marken

Parternas argument

Förstainstansrättens bedömning

2. Den andra grunden: Felaktig tolkning och tillämpning av kriterierna för statligt stöd

Parternas argument

Förstainstansrättens bedömning

3. Den tredje grunden: Åsidosättande av motiveringsskyldigheten

4. Den fjärde grunden: Åsidosättande av principen om god förvaltningssed, av artikel 88.2 EG och av artikel 4.4 iförordning nr 659/1999

Parternas argument

Förstainstansrättens bedömning

Handläggningstiden

Underlåtenhet att inleda det formella granskningsförfarandet

Övriga brister i kommissionens undersökning

5. Begäran om ingivande av bevisning

Rättegångskostnader

1 Rättegångsspråk: spanska.