Förstainstansrättens dom (andra avdelningen i utökad sammansättning) den 11 juli 2007

Direktiv 91/414/EEG Växtskyddsmedel Verksamma ämnet parakvat Godkännande för försäljning Förfarande för meddelande av godkännande Skydd för människors och djurs hälsa I mål T-229/04,

FÖRSTAINSTANSRÄTTEN (andra avdelningen i utökad sammansättning) sammansatt av ordföranden J. Pirrung samt domarna A.W.H. Meij, N.J. Forwood, I. Pelikánová och S. Papasavvas, justitiesekreterare: handläggaren C. Kristensen,

efter det skriftliga förfarandet och förhandlingen den 3 oktober 2006,

följande

Dom

Tillämpliga bestämmelser

I — Fördragets bestämmelser

II — Direktiv 91/414/EEG

III — Förordning nr 3600/92

Bakgrund

I — Förfarandet som ledde fram till att direktiv 2003/112/EG antogs

II — Direktiv 2003/112/EG

Förfarandet

Parternas yrkanden

Rättslig bedömning

I — Det vetenskapliga underlaget avseende parakvat

A — Allmänt

B — Huruvida det föreligger ett samband mellan exponering för parakvat och Parkinsons sjukdom

C — Teoretiska modellberäkningar och fältstudier beträffande riskerna med användning av parakvat för operatörer

D — Effekterna på djurens hälsa av användning av parakvat

II — Den första gruppen av grunder: Ärendet har handlagts i strid med artikel 7 i förordning nr 3600/92, artikel 5 i direktiv 91/414 och artikel 174.3 EG

A — Parternas argument

B — Förstainstansrättens bedömning

III — Den andra gruppen av grunder: Åsidosättande av artikel 5 i direktiv 91/414, integrationsprincipen, principen om en hög skyddsnivå och försiktighetsprincipen

A — Den första delgrunden: Skyddet för människors hälsa

1. Parternas argument

a) Användarens exponering överstiger AOEL-gränsvärdet

b) Huruvida den vetenskapliga akten är tillräckligt övertygande för att fastställa att parakvat inte utgör någon signifikant risk för människors hälsa

c) Sänkning av skyddsnivån

2. Förstainstansrättens bedömning

a) De bestämmelser som utgör grund för bedömningen

b) De framställda anmärkningarna

B — Den andra delgrunden: Skydd för djurs hälsa

1. Parternas argument

a) Anmärkningen om att det vetenskapliga underlaget inte är tillräckligt övertygande

b) Olämpligt val av förhållandet toxicitet på lång sikt/exponering enligt avsnitt C.2.5.2.1 i bilaga VI

c) Huruvida riskbedömning och eventuell riskhantering överlämnats åt medlemsstaterna

d) Huruvida det föreligger oacceptabla smärtor för exponerade djur

2. Förstainstansrättens bedömning

a) De bestämmelser som utgör grund för bedömningen

b) De framförda anmärkningarna

Den första anmärkningen: Underlaget är inte tillräckligt övertygande för att det skall kunna fastställas att parakvat saknar skadliga verkningar för djurs hälsa

Andra och tredje anmärkningarna: Huruvida förhållandet toxicitet på lång sikt/exponering är förenligt med avsnitt C.2.5.2.1 i bilaga VI och huruvida riskbedömning och eventuell riskhantering överlämnats åt medlemsstaterna i fråga om skydd för fågelembryons hälsa

Den fjärde anmärkningen: Djur som exponeras för parakvat utsätts för oacceptabelt lidande

Rättegångskostnader

1 Rättegångsspråk: svenska.