Förstainstansrättens dom (andra avdelningen) den 12 december 2007

Strukturfonder Samfinansiering Förordningarna (EG) nr 1260/1999 och nr 448/2004 Villkor för att förskott som nationella organ har utbetalat inom ramen för statliga stödordningar eller i samband med att stöd beviljats skall vara stödberättigande Bevis för att enskilda mottagare har använt fondmedlen Talan om ogiltigförklaring Rättsakt mot vilken talan kan väckas I mål T-308/05,

FÖRSTAINSTANSRÄTTEN (andra avdelningen) sammansatt av domarna A.W.H. Meij, tillförordnad ordförande, samt N.J. Forwood och I. Pelikánová, justitiesekreterare: förste handläggaren J. Palacio González,

efter det skriftliga förfarandet och förhandlingen den 25 april 2007,

följande

Dom

Tillämpliga bestämmelser

Bestämmelser om vilka utgifter som berättigar till stöd från fonderna

Bestämmelser avseende utbetalningar av bidrag från fonderna

Bestämmelser om attestering av utgifter

Bestämmelser om finansiell kontroll

Bakgrund till tvisten

Förfarandet och parternas yrkanden

Upptagande till sakprövning

Parternas argument

Förstainstansrättens bedömning

Prövning i sak

Den tredje grunden: Åsidosättande av förfarandet för antagande av kommissionens beslut, liksom av dess arbetsordning

Parternas argument

Förstainstansrättens bedömning

Den fjärde grunden om åsidosättande av artikel 32 i den allmänna förordningen och regel 1 punkterna 1 och 2 i bilagan till förordning nr 448/2004 och den femte grunden om åsidosättande av bestämmelserna om utgifters stödberättigande

Parternas argument

Förstainstansrättens bedömning

Den åttonde grunden om åsidosättande av artikel 9 i förordning nr 438/2001, och den nionde grunden om åsidosättande av principen om förenkling

Parternas argument

Förstainstansrättens bedömning

Den första grunden: Bristande rättslig grund och åsidosättande av bestämmelserna om finansiell kontroll

Parternas argument

Förstainstansrättens bedömning

Den andra grunden: Total avsaknad av motivering

Parternas argument

Förstainstansrättens bedömning

Den sjätte grunden, om åsidosättande av proportionalitetsprincipen och om maktmissbruk, och den sjunde grunden, om åsidosättande av förordning nr 448/2004, principerna om likabehandling och om rättssäkerhet samt om den motsägelsefulla karaktären av de omtvistade skrivelserna

Parternas argument

Förstainstansrättens bedömning

— Överträdelse av förordning nr 448/2004

— Åsidosättande av principerna om proportionalitet, likabehandling och rättssäkerhet

— Om maktmissbruk

Rättegångskostnader

1 Rättegångsspråk: italienska.