Tribunalens dom (tredje avdelningen) den 5 oktober 2011

I mål T-11/06,

TRIBUNALEN (tredje avdelningen), sammansatt av J. Azizi, ordförande, samt domarna E. Cremona (referent) och S. Frimodt Nielsen, justitiesekreterare: förste handläggaren J. Palacio González,

efter det skriftliga förfarandet och förhandlingen den 1 december 2010,

följande

Dom

Bakgrund till målet

1. Det administrativa förfarandet

2. Det angripna beslutet

Böternas utgångsbelopp

Allvar

Differentiell behandling

Böternas grundbelopp

Förmildrande omständigheter

Övre gräns för böterna enligt artikel 23.2 i förordning nr 1/2003

Tillämpning av meddelandet om samarbete

Slutligt bötesbelopp

Förfarande och parternas yrkanden

Rättslig bedömning

1. Ansökan om vittnesbevisning

2. Den första grunden, avseende avsaknad av utredning, avsaknad av motivering eller ologisk motivering samt åsidosättande av principerna om likabehandling och proportionalitet, beträffande underlåtelse från kommissionens sida att beakta att kartellen inte har haft någon konkret påverkan på marknaden

Parternas argument

Tribunalens bedömning

Allmänna överväganden

Huruvida kommissionen har underlåtit att beakta kartellens konkreta påverkan på marknaden vid fastställandet av böterna

Åsidosättande av principerna om likabehandling och proportionalitet

Avsaknaden av motivering och ologisk motivering

3. Den tredje grunden, avseende avsaknad av motivering och utredning samt åsidosättande av bevisbördan beträffande hur länge Romana Tabacchis deltagande i den påstådda överträdelsen varat

Parternas argument

Tribunalens bedömning

Datum för upphörandet av Romana Tabacchis deltagande i kartellen år 1999

Romana Tabacchis deltagande i kartellen från den 29 maj 2001 till den 19 februari 2002

— Det telefax som Deltafina skickat den 29 maj 2001

— Mötena den 16 november 2001 och den 8 januari 2002

4. Den andra grunden, avseende ologisk motivering och åsidosättande av likabehandlingsprincipen vid graderingen av utgångsbeloppet för böterna

Parternas argument

Tribunalens bedömning

5. Den fjärde grunden, avseende en otillräcklig nedsättning med hänsyn till den rubbande roll som Romana Tabacchi spelade och till det förhållandet att inga andra förmildrande omständigheter beaktats

Den första delgrunden, avseende kommissionens förbiseende, såsom förmildrande omständighet, av de påtryckningar som Romana Tabacchi utsatts för och den rent passiva roll som detta företag haft

Parternas argument

Tribunalens bedömning

— Invändningen om att kommissionen inte har beaktat att sökandens deltagande i kartellen var av tvingande slag

— Invändningen avseende att kommissionen inte beaktat Romana Tabacchis uteslutande passiva eller efterföljande roll

— Avsaknad av motivering

Den andra delgrunden, avseende kommissionens underlåtelse att vederbörligen beakta den förmildrande omständigheten avseende de ofta förekommande störningarna av kartellens syften, som bestod i att Romana Tabacchi systematiskt hade avstått från att tillämpa kartellens beslut

Parternas argument

Tribunalens bedömning

6. Den femte grunden, avseende att böterna är orättvisa och oproportionerliga med hänsyn till Romana Tabacchis ägarstruktur och bidragsförmåga

Parternas argument

Tribunalens bedömning

7. Tribunalens utövande av sin fulla prövningsrätt och fastställandet av det slutliga bötesbeloppet

Rättegångskostnader

1 Rättegångsspråk: italienska.