Tribunalens dom (första avdelningen) av den 16 september 2013

I mål T‑402/06,

TRIBUNALEN (första avdelningen), sammansatt av ordföranden J. Azizi (referent), samt domarna S. Frimodt Nielsen och M. Kancheva, justitiesekreterare: förste handläggaren J. Palacio González,

efter det skriftliga förfarandet och förhandlingen den 12 och den 13 november 2012,

följande

Dom

Tillämpliga bestämmelser

Bestämmelser om sammanhållningsfonden

Relevanta bestämmelser om offentlig upphandling

Bakgrund till tvisten

De berörda projekten

Det administrativa förfarandet

Det angripna beslutet

Förfarandet och parternas yrkanden

Rättslig bedömning

Sammanfattning av grunderna angående ogiltigförklaring

Första grunden: Åsidosättande av direktiv 93/37 och direktiv 92/50

Inledande anmärkningar

Första grundens första del: Åsidosättande av principen om likabehandling samt av artikel 30 i direktiv 93/37 och artikel 36 i direktiv 92/50

Första grundens andra del: Felaktig tolkning av artikel 30.4 i direktiv 93/37 och artikel 37 i direktiv 92/50, såvitt gäller de onormalt låga anbuden

Första grundens tredje del: Tillämpning av kriteriet avseende erfarenhet av tidigare bygg- och anläggningsarbeten vid fastställandet av det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet

Den alternativa andra grunden: Åsidosättande av proportionalitetsprincipen i den mening som avses i artikel H.2 i bilaga II till förordning nr 1164/94

Den alternativa tredje grunden: Åsidosättande av rätten till försvar och väsentliga formföreskrifter samt av artikel H i bilaga II till förordning nr 1164/94 med anledning av ett åsidosättande av principen om god förvaltningssed

Fjärde grunden: Åsidosättande av artikel 17 i förordning nr 1386/2002 med anledning av avsaknaden av oegentligheter, och alternativt, åsidosättande av proportionalitetsprincipen vid fastställandet av den finansiella korrigeringen avseende det projekt som förvaltades av Depurbaix

Inledande anmärkning

Fjärde grundens första del: Åsidosättande av artikel 17 i förordning nr 1386/2002

– Erinran om parternas argument

– Erinran om innehållet i det angripna beslutet och i beslutet om stöd

– Huruvida Depurbaix är en myndighet

– Huruvida de utgifter som Depurbaix haft i sin egenskap av myndighet är stödberättigade

Fjärde grundens alternativa andra del: Åsidosättande av proportionalitetsprincipen

Rättegångskostnader

1 Rättegångsspråk: spanska.