Tribunalens dom (tredje avdelningen) den 19 september 2012

I mål T-265/08,

TRIBUNALEN (tredje avdelningen) sammansatt av ordföranden O. Czúcz samt domarna I. Labucka (referent) och D. Gratsias, justitiesekreterare: handläggaren T. Weiler,

efter det skriftliga förfarandet och förhandlingen den 27 september 2011,

följande

Dom

Bakgrund till tvisten

Förfarandet och parternas yrkanden

Rättslig bedömning

1. Den första grunden: Åsidosättande av artikel 24.2 i förordning nr 4253/88 genom att villkoren för nedsättning inte var uppfyllda

Den första grundens första del: Administrativa fel som ligger under nationella myndigheters ansvar kan inte anses utgöra oegentligheter i den mening som avses i artikel 24.2 i förordning nr 4253/88

Parternas argument

Tribunalens bedömning

Den första grundens andra del (som åberopats alternativt): Kommissionens konstaterande av oegentligheter i det angripna beslutet är felaktigt

Kommissionens felaktiga bedömning att kostnaderna för projekt som rör företag som inte är små och medelstora företag inte är stödberättigande

– Parternas argument

– Tribunalens bedömning

Argumenten om skillnader mellan hyrköp och leasing och om att arbetsrapporter och internationella redovisningsstandarder 17 inte är tillämpliga

– Parternas argument

– Tribunalens bedömning

Kommissionens slutsats att vissa oegentligheter var systematiska är felaktig

– Parternas argument

– Tribunalens bedömning

Kommissionens felaktiga bedömning att kontrollerna i 5 procent av fallen var felaktiga och slutsatsen att det förekommit brister i förvaltnings- och kontrollsystemen

– Parternas argument

– Tribunalens bedömning

2. Den andra grunden: Åsidosättande av artikel 24.2 i förordning nr 4253/88 genom att nedsättningen har beräknats genom extrapolering

Den andra grundens första del: Det är rättsstridigt att genom extrapolering beräkna nedsättningens storlek enligt artikel 24.2 i förordning nr 4253/88

Det finns inget lagligt stöd för att göra en extrapolering enligt artikel 24 i förordning nr 4253/88

– Parternas argument

– Tribunalens bedömning

Ingen rätt till extrapolering med stöd av de interna riktlinjerna

– Parternas argument

– Tribunalens bedömning

Den andra grundens andra del (som åberopats alternativt): Kommissionen borde inte ha gjort en extrapolering i förevarande fall

Parternas argument

Tribunalens bedömning

3. Den tredje grunden: Kommissionen har inte gjort någon kontroll på plats före sitt beslut om nedsättning

Parternas argument

Tribunalens bedömning

4. Den fjärde grunden: Åsidosättande av principerna om berättigade förväntningar, rättssäkerhet och samarbete, genom att kommissionen inte har riktat några invändningar mot att företag som inte är små och medelstora företag felaktigt bokförts som sådana

Parternas argument

Tribunalens bedömning

5. Den femte grunden: Åsidosättande av proportionalitetsprincipen genom att kommissionen beslutat om en överdriven reducering av stödet

Parternas argument

Tribunalens bedömning

Rättegångskostnader

1 Rättegångsspråk: tyska.