Tribunalens dom (första avdelningen) den 19 juni 2015

I mål T‑358/11,

TRIBUNALEN (första avdelningen) sammansatt av ordföranden H. Kanninen samt domarna I. Pelikánová och E. Buttigieg (referent), justitiesekreterare: förste handläggaren J. Palacio González,

efter det skriftliga förfarandet och förhandlingen den 20 januari 2015,

följande

Dom

Bakgrund till tvisten

Förfarandet och parternas yrkanden

Rättslig bedömning

A – Huruvida talan kan tas upp till prövning i den del den avser kommissionens skrivelser av den 3 februari 2010 och av den 3 januari 2011

B – Prövning i sak

1. Inledande anmärkningar

2. Den schablonmässiga finansiella korrigeringen på 10 procent avseende utgifterna i samband med höjningen med 35 procent av lagringskostnaderna för räkenskapsåren 2006–2009

a) Ramen för prövningen av den första grunden

b) Den första grunden: Åsidosättande av väsentliga formföreskrifter genom underlåtenhet att genomföra en utredning, oriktig bedömning och åsidosättande av artikel 9.5 andra stycket i förordning nr 1262/2001

De kontroller som de nationella myndigheterna är skyldiga att företa enligt artikel 9.5 andra stycket i förordning nr 1262/2001

De kontroller som de italienska myndigheterna utfört vid genomförandet av artikel 9.5 andra stycket i förordning nr 1262/2001

c) Den andra grunden: Åsidosättande av väsentliga formföreskrifter på grund av avsaknad av motivering

3. Den schablonmässiga finansiella korrigering på 5 procent som gjordes på grund av att inventeringen för räkenskapsåret 2006 hade utförts för sent

a) Den tredje grunden: Åsidosättande och felaktig tolkning av artikel 8 i förordning nr 884/2006 och dess bilaga I samt av artikel 4 i förordning nr 2148/96, i dess lydelse enligt bilagan till förordning nr 915/2006, och åsidosättande av principerna om rättssäkerhet, om förbud mot att tillämpa normer retroaktivt, om skydd för berättigade förväntningar och om proportionalitet

Den anmärkning som avser åsidosättande av principerna om rättssäkerhet, om förbud mot att tillämpa normer retroaktivt och om skydd för berättigade förväntningar

– Förordning nr 915/2006

– Förordning nr 884/2006

Den anmärkning som avser felaktig tolkning och felaktig tillämpning av artikel 8 i förordning nr 884/2006 och dess bilaga I samt av artikel 4 i förordning nr 2148/96, i dess lydelse enligt bilagan till förordning nr 915/2006

Den anmärkning som avser åsidosättande av proportionalitetsprincipen

b) Den fjärde grunden: Åsidosättande av väsentliga formföreskrifter på grund av avsaknad av motivering

c) Invändningen om att förordning nr 915/2006 är rättsstridig

d) Den sjätte grunden: Åsidosättande av väsentliga formföreskrifter på grund av avsaknad av motivering, avsaknad av bevis och missuppfattning av de faktiska omständigheterna

e) Den sjunde grunden: Åsidosättande av väsentliga formföreskrifter på grund av avsaknad av motivering och avsaknad av bevis vad gäller den påstådda risken för skada för fonderna, samt åsidosättande av principen om ändamålsenlig verkan

Rättegångskostnader

1 Rättegångsspråk: italienska.