Förslag till avörande av generaladvokat JEAN RICHARD DE LA TOUR föredraget den 6 mars 2025

1 Originalspråk: franska.

2 Se Europeiska centralbankens (ECB) pressmeddelande av den 25 juli 2024 om betalningsstatistik för andra halvåret 2023, vilket kan tillgås på följande adress: https://www.ecb.europa.eu/press/stats/paysec/html/ecb.pis2023_1~10a5662f81.en.html. Se även bilagan till pressmeddelandet.

3 Se Särskild rapport 01/2025 från Europeiska unionens revisionsrätt, Digitala betalningar i EU – Framsteg görs för att betalningarna ska bli säkrare, snabbare och billigare, men brister kvarstår, kan tillgås på följande internetadress: https://www.eca.europa.eu/ECAPublications/SR-2025–01/SR-2025–01_SV.pdf, punkt 7 (s. 9).

4 En elektronisk betalningsterminal eller kortbetalning via internet eller mobiltelefon.

5 EUT L 123, 2015, s. 1.

6 Se dom av den 7 februari 2018, American Express ( C‑304/16, EU:C:2018:66).

7 Europaparlamentets och rådets direktiv av den 13 november 2007 om betaltjänster på den inre marknaden och om ändring av direktiven 97/7/EG, 2002/65/EG, 2005/60/EG och 2006/48/EG samt upphävande av direktiv 97/5/EG (EUT L 319, 2007, s. 1). Direktiv 2007/64 upphävdes genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2015/2366 av den 25 november 2015 om betaltjänster på den inre marknaden, om ändring av direktiven 2002/65/EG, 2009/110/EG och 2013/36/EU samt förordning (EU) nr 1093/2010 och om upphävande av direktiv 2007/64/EG (EUT L 337, 2015, s. 35).

8 Europaparlamentets och rådets direktiv av den 16 september 2009 om rätten att starta och driva affärsverksamhet i institut för elektroniska pengar samt om tillsyn av sådan verksamhet, om ändring av direktiven 2005/60/EG och 2006/48/EG och om upphävande av direktiv 2000/46/EG (EUT L 267, 2009, s. 7).

9 Se artikel 2.10 i förordning 2015/751.

10 Se artikel 3 (betalkortstransaktioner) och artikel 4 (kreditkortstransaktioner) i förordning 2015/751.

11 Se artikel 1.3 c i förordning 2015/751.

12 Se artikel 1.5 i förordning 2015/751.

13 C‑304/16, EU:C:2018:66.

14 Se dom av den 7 februari 2018, American Express ( C‑304/16, EU:C:2018:66, punkt 73 samt punkt 1 i domslutet).

15 I detta skäl anges bland annat följande: För att ta hänsyn till förekomsten av implicita förmedlingsavgifter och bidra till att skapa lika villkor bör de trepartsbetalningsordningar för kontokort som använder betaltjänstleverantörer som utgivare eller inlösare anses vara fyrpartsbetalningsordningar för kontokort och de bör följa samma regler.

16 Se skäl 10 i förordning 2015/751.

17 Se dom av den 7 februari 2018, American Express ( C‑304/16, EU:C:2018:66, punkt 71).

18 Se rapport av den 29 juni 2020 om tillämpningen av förordning (EU) 2015/751 om förmedlingsavgifter för kortbaserade betalningstransaktioner [SWD(2020) 118 final], vilken finns tillgänglig på engelska på följande internetadress: https://competition-policy.ec.europa.eu/system/files/2021–10/IFR_report_card_payment.pdf, s. 13.

19 Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om förmedlingsavgifter för kortbaserade betalningstransaktioner, framlagt av kommissionen den 24 juli 2013 (COM(2013) 550 final).

20 Se dom av den 7 februari 2018, American Express ( C‑304/16, EU:C:2018:66, punkterna 71 och 73).

21 Dessutom har revisionsrätten funnit tre studier som tycks ge vid handen att andra serviceavgifter än förmedlingsavgifter inte är försumbara, då de förstnämnda har ökat i antal medan de sistnämnda har begränsats med ett tak (se den särskilda rapport som anges i fotnot 3 i förevarande förslag till avgörande, bilaga II och figur 9).