Förslag till avgörande av generaladvokat Manuel Campos Sánchez-Bordona föredraget den 30 januari 2025
1 Originalspråk: spanska.
2 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 300/2008 av den 11 mars 2008 om gemensamma skyddsregler för den civila luftfarten och om upphävande av förordning (EG) nr 2320/2002 (EUT L 97, 2008, s. 72), i dess lydelse enligt kommissionens förordning (EU) nr 18/2010 av den 8 januari 2010 (EUT L 7, 2010, s. 3).
3 Konventionen angående internationell civil luftfart, under tecknad i Chicago den 7 december 1944 (United Nations Treaty Series, vol. 15, nr 102) (nedan kallad Chicagokonventionen). Även om Europeiska unionen inte har ratificerat Chicagokonventionen har den observatörsstatus i vissa organ inom Internationella civila luftfartsorganisationen (ICAO). Medlemsstaterna är parter i Chicagokonventionen och medlemmar i ICAO. Bilaga 17 till denna konvention antogs den 22 mars 1974.
4 Lagen av den 2 oktober 2017 med bestämmelser om privat och enskild säkerhet (Moniteur belge av den 31 oktober 2017, s. 96776) (nedan kallad lagen av den 2 oktober 2017).
5 Relatif à la création et à l’exploitation des aéroports et aérodromes relevant de la Région wallonne (det vallonska dekretet av den 23 juni 1994 om byggande och drift av flygplatser i regionen Vallonien) (nedan kallat det vallonska dekretet av den 23 juni 1994) (Moniteur belge av den 15 juli 1994, s. 18666), i den lydelse som av tidsmässiga skäl är tillämplig på de faktiska omständigheterna i målet, vilken infördes genom dekret av den 19 december 2007 (Moniteur belge av den 31 december 2007, s. 65947) (nedan kallat det vallonska dekretet av den 23 juni 1994).
6 Punkt II i beslutet att begära förhandsavgörande.
7 Som är en del av i den federala mobilitets- och transportmyndigheten.
8 I artikel 3 i lagen av den 2 oktober 2017, där begreppet privat och enskild säkerhetsverksamhet definieras, hänvisas bland annat, och på ett mycket brett sätt, till alla former av statisk bevakning av egendom, övervakning och kontroll av allmänheten för att garantera säkerheten och ett smidigt genomförande av evenemang, samt till uppgifter för att upprätthålla säkerheten på platser, oavsett om de är tillgängliga för allmänheten eller inte.
9 Punkterna 45 och 46 i LAS skriftliga yttrande.
10 LAS inlaga som inkom den 15 juli 2024 med begäran om att en förhandling ska hållas för att muntligen diskutera bland annat denna fråga. EU-domstolen har, som ovan nämnts, inte bifallit denna begäran.
11 Olaga besittningstagande av luftfartyg, förstörelse av ett luftfartyg i trafik, tagande av gisslan ombord på luftfartyg eller på flygplatser, våldsamt intrång ombord på ett luftfartyg, på en flygplats eller på en luftfartsanläggnings område, införsel av vapen eller farliga anordningar (eller ämnen) ombord på ett luftfartyg eller på en flygplats för brottsliga ändamål, användning av ett luftfartyg i trafik i syfte att orsaka dödsfall, allvarlig kroppsskada eller allvarlig skada på egendom eller miljö, spridande av falsk information som äventyrar säkerheten för ett luftfartyg under flygning eller på marken, eller säkerheten för passagerare, besättning, markpersonal och allmänheten på en flygplats eller på en civil luftfartsanläggnings område.
12 Flygningar med statsluftfartyg som avses i artikel 3 i Chicagokonventionen angående internationell civil luftfart är undantagna.
13 Det rör sig om följande tolv områden: 1) Säkerhet på flygplatser. 2) Avgränsade områden på flygplatserna. 3) Säkerhetsåtgärder för luftfartyg. 4) Passagerare och kabinbagage. 5) Lastrumsbagage. 6) Frakt och post. 7) Luftföretagens post och materiel. 8) Förnödenheter ombord. 9) Varuleveranser till flygplatsen. 10) Säkerhetsåtgärder under flygning. 11) Rekrytering och utbildning av personal. 12) Säkerhetsutrustning. Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/1998 av den 5 november 2015 om detaljerade bestämmelser för genomförande av de gemensamma grundläggande standarderna avseende luftfartsskydd (EUT L 299, 2015, s. 1) antogs i enlighet med artikel 4.2 och 4.3 i förordning 300/2008.
14 Den polska regeringens skriftliga yttrande, punkterna 17 och 18.
15 Skäl 5 i förordning nr 300/2008, där det betonas att det behövs större flexibilitet vid antagandet av säkerhetsrelaterade åtgärder och säkerhetsförfaranden för att kunna ta hänsyn till nya riskbedömningar och att möjliggöra att ny teknik införs.
16 Punkterna 56, 87, 101 och 102.