HFD 2025 not. 1
Fråga om prövning enligt tryckfrihetsförordningen vid begäran om utlämnande av allmän handling.
Sökord Allmän handling · Sammanställning av uppgifter · Återförvisning
Not 1
Högsta förvaltningsdomstolen meddelade den 15 januari 2025 följande beslut (mål nr 6661-24).
Bakgrund
1Var och en har rätt att hos myndigheter ta del av allmänna handlingar förutsatt att uppgifterna i dem inte omfattas av sekretess. En handling är allmän om den förvaras hos en myndighet och är att anse som inkommen dit eller upprättad där.
2A.B.H. har hos Kammarrätten i Stockholm begärt att kammarrätten ska göra en lista över åldern på fem anställda vid domstolen.
3Kammarrätten avslog hans begäran med motiveringen att någon uppgift om anställdas ålder inte finns angiven i någon handling hos domstolen.
Yrkanden m.m.
4A.B.H. vidhåller sin begäran och anför att ålder kan sammanställas med rutinbetonade åtgärder utifrån uppgifter i personalsystemet.
Instans
Skälen för avgörandet
Rättslig reglering m.m.
5Enligt 2 kap. 3 § tryckfrihetsförordningen avses med handling en framställning i skrift eller bild samt en upptagning som endast med tekniska hjälpmedel kan läsas eller avlyssnas eller uppfattas på annat sätt. I 4 § anges att en handling är allmän om den förvaras hos en myndighet och enligt 9 eller 10 § är att anse som inkommen till eller upprättad hos en myndighet.
6En upptagning som avses i 3 § anses enligt 6 § första stycket förvarad hos en myndighet, om upptagningen är tillgänglig för myndigheten med tekniskt hjälpmedel som myndigheten själv utnyttjar för överföring i sådan form att den kan läsas eller avlyssnas eller uppfattas på annat sätt. Av andra stycket framgår, såvitt nu är av intresse, att en sammanställning av uppgifter ur en upptagning för automatiserad behandling anses förvarad hos myndigheten endast om myndigheten kan göra sammanställningen tillgänglig med rutinbetonade åtgärder.
Högsta förvaltningsdomstolens bedömning
7Kammarrätten har uppgett att någon uppgift om anställdas ålder inte finns angiven i någon handling hos domstolen. Högsta förvaltningsdomstolen saknar anledning att ifrågasätta detta. A.B.H. har emellertid begärt att kammarrätten ska göra en lista över de av honom efterfrågade uppgifterna. Av kammarrättens beslut går inte att utläsa vilket eller vilka lagrum i tryckfrihetsförordningen som hans begäran har prövats mot och därmed inte om någon prövning har gjorts mot bestämmelsen i 2 kap. 6 § andra stycket. Kammarrättens beslut ska därför upphävas och målet visas åter till kammarrätten för ny handläggning.
Högsta förvaltningsdomstolens avgörande
Högsta förvaltningsdomstolen upphäver kammarrättens beslut och visar målet åter till kammarrätten för ny handläggning.
I avgörandet deltog justitieråden Knutsson, Baran och Nilsson. Föredragande var justitiesekreteraren Emelie Dahlgren.
Kammarrätten i Stockholm (2024-11-15, Holgersson):
Någon uppgift om anställdas ålder finns inte angiven i någon handling
hos domstolen. Kammarrätten avslår därför begäran.
– Kammarrätten avslår A.B.H:s begäran.