HFD 2025 not. 32

Sökord Allmän handling · Avvisat överklagande

Ett överklagande av ett beslut om rätt att ta del av en allmän handling har avvisats eftersom klaganden redan fått del av handlingen.

Högsta förvaltningsdomstolen meddelade den 9 september 2025 följande beslut (mål nr 476-25).

1 Var och en har rätt att hos myndigheter ta del av allmänna handlingar under förutsättning att uppgifterna i dem inte omfattas av sekretess.

2 L.J. begärde hos Kammarrätten i Stockholm att få ta del av en handling i ett av domstolens mål. Kammarrätten lämnade ut handlingen, dock med uppgifter om klagandena i målet och en angiven handläggare hos beslutsmyndigheten maskerade. L.J. begärde därefter att få ta del av handlingen i fullständigt skick.

3 I det nu överklagade beslutet anges att kammarrätten finner skäl att sekretessbelägga namnen på klagandena i målet, men att alla andra uppgifter lämnas ut.

4 L.J. yrkar att handlingen ska lämnas ut på så sätt att namnet på handläggaren framgår. Han begär inte att få ut några andra uppgifter i handlingen. Vidare yrkar han att Högsta förvaltningsdomstolen ska förklara att tjänstefel har begåtts i ärendet hos kammarrätten och bestämma påföljden till böter eller fängelse.

5 I kammarrättens beslut anges att uppgifter om klagandenas namn omfattas av sekretess, men att övriga uppgifter lämnas ut. Handlingen lämnades ut till L.J. den 22 januari 2025.

6 Den utlämnade handlingen med av kammarrätten gjorda maskeringar har emellertid, enligt kammarrätten, inte bevarats. Högsta förvaltningsdomstolen saknar dock anledning att utgå från annat än att handlingen har lämnats ut till L.J. utan att ifrågavarande handläggares namn har maskerats. Vid sådant förhållande har L.J. fått sin begäran tillgodosedd av kammarrätten och överklagandet ska därför avvisas.

7 Det saknas laglig möjlighet för Högsta förvaltningsdomstolen att förklara att kammarrätten har begått tjänstefel. Yrkandet om detta ska därför avvisas.

Högsta förvaltningsdomstolen avvisar överklagandet och yrkandet om påföljd för tjänstefel.

I avgörandet deltog justitieråden Ståhl, Gäverth och Medin. Föredragande var justitiesekreteraren Sara Arya.

Av 21 kap. 3 a § första stycket OSL framgår att sekretess gäller i mål vid domstol där en part har skyddad folkbokföring enligt 16 § folkbokföringslagen (1991:481) för uppgift som lämnar upplysning om var den parten bor stadigvarande eller tillfälligt, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne kan komma att utsättas för hot eller våld eller lida annat allvarligt men. Detsamma gäller om uppgiften tillsammans med annan uppgift i målet eller ärendet bidrar till sådan upplysning.

Kammarrätten har maskerat uppgifter om namn på klagandena i mål nr 179-24 i den begärda handlingen. Klagandena har skyddad folkbokföring enligt 16 § folkbokföringslagen. I den begärda handlingen finns inte några uppgifter om klagandenas bostadsort. Klagandenas personnummer har emellertid offentliggjorts i kammarrättens dom i målet. Kammarrätten anser därför att det inte kan uteslutas att uppgifterna om namn och personnummer tillsammans med andra uppgifter i målet skulle kunna bidra till uppgift om var parterna bor. Det har inte kommit fram att uppgifterna kan röjas utan att klagandena eller någon närstående till dem kan komma att utsättas för hot eller våld eller lida annat allvarligt men. Kammarrätten bedömer därför att uppgifter om klagandenas namn omfattas av sekretess i den begärda handlingen. Övriga uppgifter lämnas ut.

– Kammarrätten lämnar ut aktbilaga 43 med maskeringar av uppgifter som omfattas av sekretess enligt 21 kap. 3 a § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), OSL.