HFD 2026 not. 6

Sökord Rätt att ta del av allmän handling · Loggdata och systeminformation

Fråga om prövning enligt tryckfrihetsförordningen vid begäran om utlämnande av allmän handling.

Högsta förvaltningsdomstolen meddelade den 6 mars 2026 följande dom (mål nr 6728-25).

Bakgrund

1 Var och en har rätt att hos myndigheter ta del av allmänna handlingar förutsatt att uppgifterna i dem inte omfattas av sekretess. Med handling avses både konventionella handlingar och sådana upptagningar som endast kan uppfattas med tekniska hjälpmedel.

2 Den som önskar få en avskrift eller kopia av en allmän handling har rätt att få det mot en fastställd avgift. Detta gäller dock inte upptagningar för automatiserad behandling. För sådana upptagningar gäller det s.k. utskriftsundantaget som innebär att en myndighet inte är skyldig att i större utsträckning än vad som följer av lag lämna ut dem i annan form än utskrift.

3 M.K begärde hos Kammarrätten i Stockholm att få del av original­export – ingen kopia eller manuell utskrift – av all loggdata och system­information som avser att handlingarna i ett visst mål i kammarrätten inkom med post den 21 oktober 2025. Han angav att begäran inkluderade samtliga registrerings-, skannings-, import- och exporthändelser och om­fattade bl.a. systemets fullständiga rådata i sitt ursprungliga maskinläsbara format, samtliga tidsstämplar, händelsetyper, diarienummer, aktbilage-ID, fil-ID, användar-eller tjänstefunktions-ID, arbetsställe/enhet, system-ID och interna GUID-värden.

4 Kammarrätten, som konstaterade att M.K. inte ville ha någon utskrift av handlingarna, avslog begäran med motiveringen att det inte finns någon lagstadgad skyldighet för domstolen att lämna ut en upptagning för automatiserad behandling i annan form än utskrift.

Yrkanden m.m.

M.K. vidhåller sin begäran.

Skälen för avgörandet

Rättslig reglering m.m.

6 Enligt 2 kap. 15 § första stycket första meningen tryckfrihets­förordningen ska den som begär ut en allmän handling som får lämnas ut, genast eller så snart det är möjligt och utan avgift få ta del av handlingen på stället eller på ett sådant sätt att den kan läsas eller avlyssnas eller uppfattas på annat sätt.

7 Av 16 § första stycket framgår att den som önskar ta del av en allmän handling även har rätt att mot en fastställd avgift få en avskrift eller kopia av handlingen till den del den får lämnas ut. En myndighet är dock inte skyldig att i större utsträckning än vad som följer av lag lämna ut en upptagning för automatiserad behandling i annan form än utskrift.

8 Enligt 2 kap. 19 § tryckfrihetsförordningen och 6 kap. 7 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) får en enskild överklaga ett beslut av en myndighet att inte lämna ut en handling till den enskilde.

Högsta förvaltningsdomstolens bedömning

9 Av det överklagade beslutet framgår inte att kammarrätten har erbjudit M.K. att ta del av begärda handlingar i utskriven form. Beslutet får därmed anses innebära att M.K. inte har fått ta del av begärda handlingar. Han har därför rätt att överklaga beslutet (jfr HFD 2025 not. 25).

10 M.K. har klargjort att han enbart vill ha begärda handlingar i maskinläsbar form. Som kammarrätten har konstaterat finns det dock inte någon lagstadgad skyldighet för domstolen att lämna ut en upptagning för automatiserad behandling i annan form än utskrift. Överklagandet ska därför avslås.

Högsta förvaltningsdomstolens avgörande

Högsta förvaltningsdomstolen avslår överklagandet.

I avgörandet deltog justitieråden Ståhl, Classon och Säfsten. Föredragande var justitiesekreteraren Karin Olsson.

Av 2 kap. 15 § första stycket tryckfrihetsförordningen framgår att den som begär ut en allmän handling som får lämnas ut ska genast eller så snart det är möjligt och utan avgift få ta del av handlingen på stället på ett sådant sätt att den kan läsas eller avlyssnas eller uppfattas på annat sätt.

Med handling avses, enligt 2 kap. 3 § tryckfrihetsförordningen, en fram­ställning i skrift eller bild samt en upptagning som endast med tekniska hjälpmedel kan läsas eller avlyssnas eller uppfattas på annat sätt.

Enligt 2 kap. 16 § första stycket tryckfrihetsförordningen har den som önskar ta del av en allmän handling även rätt att mot en fastställd avgift få en avskrift eller kopia av handlingen. En myndighet är dock inte skyldig att i större utsträckning än vad som följer av lag lämna ut en upptagning för automatiserad behandling i annan form än utskrift.

MK:s begäran avser originalexport, s.k. rådata, av alla loggdata och systeminformation i ett specifikt mål i dess ursprungliga maskinläsbara format, dvs. i digitalt format. Han har klargjort i sin begäran att han inte vill ha någon kopia eller manuell utskrift av rådatan.

Det finns inte någon lagstadgad skyldighet för kammarrätten att lämna ut en upptagning för automatiserad behandling i annan form än utskrift. M.K:s begäran ska därför avslås.

– Kammarrätten avslår M.K:s begäran.