6825-24

Fråga om rätt att ta del av alllmän handling.

Mål nr 6825-24

meddelad i Stockholm den 21 maj 2025

AA

Kammarrätten i Jönköpings beslut den 22 november 2024 i ärende dnr KJO 2024/444

Rätt att ta del av allmän handling

Högsta förvaltningsdomstolen avslår överklagandet.

1 Var och en har rätt att hos myndigheter ta del av allmänna handlingar förutsatt att uppgifterna i dem inte omfattas av sekretess. En handling är allmän om den förvaras hos en myndighet och är att anse som inkommen dit eller upprättad där. 2. AA begärde hos Kammarrätten i Jönköping att få ta del av filer som hade getts in på ett USB-minne i ett mål i kammarrätten. 3. Kammarrätten avslog begäran med följande motivering. Filerna utgör upptagningar som endast med tekniskt hjälpmedel kan läsas eller avlyssnas eller uppfattas på annat sätt. Eftersom filerna inte går att öppna är de inte tillgängliga för kammarrätten och förvaras inte hos kammarrätten (2 kap. 3 och 6 §§ tryckfrihetsförordningen). Filerna är inte heller att anse som inkomna till kammarrätten enligt 2 kap. 9 § eftersom de inte har gjorts tillgängliga för kammarrätten på det sätt som anges i 6 §. De utgör sammanfattningsvis inte allmänna handlingar hos myndigheten.

4 AA vidhåller sin begäran.

5 Enligt 2 kap. 3 § tryckfrihetsförordningen avses med handling en framställning i skrift eller bild samt en upptagning som endast med tekniska hjälpmedel kan läsas eller avlyssnas eller uppfattas på annat sätt. I 4 § anges att en handling är allmän om den förvaras hos en myndighet och enligt 9 eller 10 § är att anse som inkommen till eller upprättad hos en myndighet. 6. Av 9 § första stycket framgår att i fråga om en upptagning som avses i 3 § gäller att den anses ha kommit in till myndigheten när någon annan har gjort den tillgänglig för myndigheten på det sätt som anges i 6 §. Enligt 6 § första stycket anses en upptagning som avses i 3 § förvarad hos en myndighet, om upptagningen är tillgänglig för myndigheten med tekniskt hjälpmedel som myndigheten själv utnyttjar för överföring i sådan form att den kan läsas eller avlyssnas eller uppfattas på annat sätt.

7 De filer som begäran avser utgör sådana upptagningar som avses i 2 kap. 3 § tryckfrihetsförordningen. 8. Det saknas skäl att ifrågasätta kammarrättens uppgifter att filerna inte går att öppna och att de inte heller har gjorts tillgängliga för kammarrätten på det sätt som anges i 2 kap. 6 § tryckfrihetsförordningen. Upptagningarna utgör således inte allmänna handlingar hos kammarrätten. 9. Överklagandet ska därför avslås.

I avgörandet har deltagit justitieråden Margit Knutsson, Mahmut Baran och Ulrik von Essen. Föredragande har varit justitiesekreteraren Ragnar Fahlin Strömberg.