M 11540-25
Föreläggande att genomföra en förstudie. MÖD har endast justerat datumen för när förelagda åtgärder senast ska vara utförda.
SVEA HOVRÄTT DOM Mål nr 2025-11-13 M 11540-25 060302 Stockholm
ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Vänersborgs tingsrätts, mark- och miljödomstolen, dom 2025-07-21 i mål nr M 3308-25, se bilaga A PARTER Klagande Råtorp Förvaltning AB
Motpart Miljönämnden i Karlstads kommun
SAKEN Föreläggande om förstudie avseende föroreningar på fastigheterna och i Karlstads kommun MARK- OCH MILJÖÖVERDOMSTOLENS DOMSLUT
A. Mark- och miljööverdomstolen ger prövningstillstånd.
B. Med ändring av mark- och miljödomstolens dom förordnar Mark- och miljööverdomstolen att de datum då förelagda åtgärder senast ska ha vidtagits bestäms enligt följande.
1Meddela miljönämnden senast den 1 februari 2026 vem som ges i uppdrag att utföra förstudien.
2Upprätta en provtagningsplan för undersökningen och skicka in den till
SVEA HOVRÄTT DOM M 11540-25
miljönämnden senast den 1 mars 2026. Vad provtagningsplanen minst ska innehålla framgår av bilaga 1 till nämndens beslut.
3Utföra undersökningen i enlighet med den framtagna och med miljönämnden kommunicerade provtagningsplanen. Undersökningen ska vara utförd senast den 1 juli 2026.
4Efter utförd undersökning, ska en slutrapport sammanställas. Vad slutrapporten minst ska innehålla, framgår av bilaga 1 till nämndens beslut. Slutrapporten ska skickas in till miljönämnden senast den 1 september 2026.
SVEA HOVRÄTT DOM M 11540-25 YRKANDEN I MARK- OCH MILJÖÖVERDOMSTOLEN Råtorp Förvaltning AB har yrkat att Mark- och miljööverdomstolen ska upphäva Miljönämnden i Karlstads kommuns föreläggande. MARK- OCH MILJÖÖVERDOMSTOLENS DOMSKÄL Mark- och miljööverdomstolen finner att det finns skäl att ge prövningstillstånd. Domstolen anser att målet kan företas till avgörande omedelbart. Mark- och miljööverdomstolen instämmer i underinstansernas bedömning i sak. Det finns dock skäl att flytta fram de tidpunkter inom vilka förelagda åtgärder ska vara utförda på sätt som framgår av domslutet. Domen får enligt 5 kap. 5 § lagen (2010:921) om mark- och miljödomstolar inte överklagas.
I avgörandet har deltagit hovrättsråden Liselotte Rågmark och Mikael Hagelroth, referent, tekniska rådet Claes Becker samt tf. hovrättsassessorn Kine Karlstedt Ek (deltar inte i frågan om prövningstillstånd). Föredragande har varit hovrättsfiskalen Ossian Ohlsson.
VÄNERSBORGS TINGSRÄTT DOM Målnummer Meddelad i Vänersborg M 3308-25 2025-07-21
KLAGANDE Råtorps Förvaltning AB
MOTPART Miljönämnden i Karlstads kommun
ÖVERKLAGAT BESLUT Länsstyrelsen i Värmlands läns beslut den 19 juni 2025 i ärende nr 4063-2025, se bilaga 1 SAKEN Genomförande av förstudie på fastigheterna och i Karlstad kommun
Instans
DOMSLUT
Mark- och miljödomstolen avslår överklagandet, men ändrar den inledande beslutsmening i Miljönämnden i Karlstads kommuns beslut från den 4 april 2025 (dnr MN-2025-321) på sätt att det gällande fastigheten anges följande.
fastigheten
Sida 2 VÄNERSBORGS TINGSRÄTT DOM M 3308-25
BAKGRUND
Miljönämnden i Karlstads kommun (nämnden) beslutade den 4 april 2025 (dnr MN-2025-321) att förelägga Råtorps Förvaltning AB att genomföra en förstudie på fastigheterna och enligt följande.
1Meddela miljönämnden senast 2025-06-01 vem som ges i uppdrag att utföra förstudien.
2Upprätta en provtagningsplan för undersökningen och skicka in den till miljönämnden senast 2025-07-01. Vad provtagningsplanen minst ska innehålla framgår av bilaga till beslutet.
3Utföra undersökningen i enlighet med den framtagna och med miljönämnden kommunicerade provtagningsplanen. Undersökningen ska vara utförd senast 2025-12-01.
4Efter utförd undersökning ska en slutrapport sammanställas. Vad slutrapporten minst ska innehålla framgår av bilaga till beslutet. Slutrapporten ska skickas till miljönämnden senast 2026-02-01.
Råtorps Förvaltning AB överklagade nämndens beslut till Länsstyrelsen i Värmlands län (länsstyrelsen), som den 19 juni 2025 beslutade att ändra nämndens föreläggande endast på så sätt att de datum då förelagda åtgärder senast ska ha vidtagits bestämdes enligt följande.
1Meddela miljönämnden senast 2025-09-01 vem som ges i uppdrag att utföra förstudien.
2Upprätta en provtagningsplan för undersökningen och skicka in den till miljönämnden senast 2025-10-01. Vad provtagningsplanen minst ska innehålla framgår av bilaga 1 till nämndens beslut.
Sida 3 VÄNERSBORGS TINGSRÄTT DOM M 3308-25
3Utföra undersökningen i enlighet med den framtagna och med miljönämnden kommunicerade provtagningsplanen. Undersökningen ska vara utförd senast 2026-03-01.
4Efter utförd undersökning ska en slutrapport sammanställas. Vad slutrapporten minst ska innehålla framgår av bilaga till nämndens beslut. Slutrapporten ska skickas till miljönämnden senast 2026-05-01.
Länsstyrelsen avslog överklagandet i övrigt.
YRKANDEN M.M.
Råtorps Förvaltning AB har överklagat länsstyrelsens beslut och yrkat att föreläggandet upphävs. Råtorps Förvaltning AB har som grund för yrkandet anfört i huvudsak samma omständigheter som inför länsstyrelsens prövning samt framhållit att det, mot bakgrund av tidigare mätningar, skulle vara ett slöseri med resurser att genomföra förelagda åtgärder.
DOMSKÄL
Efter att ha gått igenom utredningen i målet samt övervägt vad Råtorps Förvaltning AB anfört, finner mark- och miljödomstolen att det saknas skäl att ändra länsstyrelsens beslut. Domstolen instämmer således i länsstyrelsens bedömning att nämnden haft fog för sitt föreläggande och att det inte varit fel av kommunen att rikta sitt föreläggande mot bolaget. Vad bolaget anfört om mätningar av inomhusluft utförda 2016 och att föroreningarna med hjälp av naturens krafter kommer att försvinna helt med tiden föranleder ingen annan bedömning. Överklagandet ska därför avslås.
Mark- och miljödomstolen noterar emellertid att fastigheten omfattar ett stort område där endast en mindre del gränsar till fastigheten . Av nämndens beslutsmotivering framgår att undersökningen delvis
Sida 4 VÄNERSBORGS TINGSRÄTT DOM M 3308-25
även ska genomföras inom fastigheten på grund av att klorerade alifater har sådana egenskaper att de kan sjunka genom marken och grundvatten samt transporteras med grundvattnet, och att redan undersökningen vid 2006 indikerade att klorerade lösningsmedel redan hade spridits mot Klarälven i grundvattnets strömningsriktning. Denna begränsning av undersökningsområdet inom fastigheten bör framgå av föreläggandet, varför domstolen förtydligar detta på sätt som framgår av domslutet.
HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga 2 (MMD-02)
Överklagande senast den 11 augusti 2025.
I domstolens avgörande har chefsrådmannen Christina Olsen Lundh, ordförande, och tekniska rådet Malin Årebäck deltagit. Föredragande har varit beredningsjuristen Charlotte Stenberg-Magnusson.