M 13688-25
Ansökan om utdömande av vite har avslagits eftersom den påstådda överträdelsen har preskriberats
SVEA HOVRÄTT DOM Mål nr 2026-02-16 M 13688-25 060109 Stockholm
ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Växjö tingsrätts, mark- och miljödomstolen, dom 2025-09-12 i mål nr M 3280-25, se bilaga A PARTER Klagande Samhällsbyggnadsnämnden i Kalmar kommun Motpart SAKEN Utdömande av vite avseende fastigheten i Kalmar kommun MARK- OCH MILJÖÖVERDOMSTOLENS DOMSLUT
1Mark- och miljööverdomstolen ger prövningstillstånd. 2. Mark- och miljööverdomstolen avslår överklagandet.
SVEA HOVRÄTT DOM M 13688-25
YRKANDEN M.M. I MARK- OCH MILJÖÖVERDOMSTOLEN
Samhällsbyggnadsnämnden i Kalmar kommun (nämnden) har yrkat att Mark- och miljööverdomstolen ska upphäva mark- och miljödomstolens dom och förplikta att betala 25 000 kr i vite till staten. Som stöd för sin talan har nämnden anfört i huvudsak följande.
Enligt 9 § tredje stycket lagen (1985:206) om viten bortfaller vite om talan om att det skall dömas ut inte har delgetts adressaten inom två år från det att förutsättningarna för att väcka sådan talan uppkom. Enligt lagkommentaren till samma paragraf inträder preskription två år efter att överträdelsen av förbudet utfördes. Tiden ska således räknas från det att den enskilde företagit den förbjudna handlingen.
Förbudet överträddes när den första hyresgästen flyttade in efter att förbudet hade vunnit laga kraft. Enligt folkbokföringsregistret skedde det den 28 november 2023. Vitet var därför inte preskriberat vid tiden för mark- och miljödomstolens dom.
MARK- OCH MILJÖÖVERDOMSTOLENS DOMSKÄL
Mark- och miljööverdomstolen finner skäl att ge prövningstillstånd och tar upp målet till omedelbart avgörande.
Enligt 9 § tredje stycket lagen om viten bortfaller vite om talan om att det ska dömas ut inte har delgetts adressaten inom två år från det att förutsättningarna för att väcka en sådan talan uppkom. Såsom mark- och miljödomstolen har konstaterat ska frågan om preskription av vite enligt praxis beaktas självmant (se rättsfallet NJA 2017 s. 780).
Preskriptionstiden ska räknas från det att den enskilde företog den förbjudna handlingen (se Lavin, Viteslagstiftningen, 8 januari 2025, Version 3D, JUNO). Nämnden har grundat sin ansökan om utdömande av vite på att ska ha hyrt ut lägenheter från den 28 november 2023. Så som nämnden har anfört synes således den handling som nämnden grundat sin ansökan på inte ha preskriberats vid tidpunkten för mark- och miljödomstolens dom.
5
id -2
S 88
36
1
M s er
tt ll . ge e m el en in n
d do ol s de m s te st ar o rå na in m en nd ts ri an r ol do ät ha ru st ök ha vr jö g m at
ns il en ho a m do t , C
tt . h nd jö m d)
a tt il oc sa ån rä äm m ck n st nt k- n h ll
do i m te ar ti s oc yl
on m so - S gs
äv ti e k in v e kr ip a ls ar ek vn kr de m as en ib rö a yt es rk rä V p pr rt s. dr M br va n m n ve at än t. O av B ne te er t t o na ö en D a vi at ga an te en ib r er sk in v ila lu kr ef fö gm te en a . D es b es r la , r vi at de . se b en pr 9 ts ga , i rg tt ss ol a ås an in R -0 ät te e re st sl be er vr tn A 03 in m ad öm m av r av ät G td um 6- ho lo n s r ta do ts A t u n fö 02 el B en de ge er ru L gi
ol ti el es är 2 (d om fö K ta en öv st st ns d ed d R el el n jö rp m io te ål ed ka E na d il to H vi ka s V do pt m s se ar rm is ch ri v sö ar et e h er h Ö G o T a h dä sk an nd N nd et a T öv oc s tz de s på A re ga ga nd th Ä jö na eu p en k- n re R il an la la ra tt ar ak M cr V m m nd ka rk rk ga a s R gö er O h m M sö ar ör dö et ve U ve av dl
H oc F ut nä av an D Ö H Ö I M A
A k-
E ar V
S M
PARTER Sökande Samhällsbyggnadsnämnden i Kalmar kommun Motpart
SAKEN Ansökan om utdömande av vite avseende fastigheten i Kalmar kommun
DOMSLUT Mark- och miljödomstolen avslår ansökan om utdömande av vite.
Sida 2 VÄXJÖ TINGSRÄTT DOM M 3280-25
BAKGRUND Samhällsbyggnadsnämnden i Kalmar kommun (nämnden) beslutade den 25 april 2022 (SBK-2022-179) att förbjuda att hyra ut de två lägenheterna på fastigheten från och med den 5 maj 2022. Förbudet gällde till dess att elva i förbudet angivna punkter har åtgärdats och en skriftlig redovisning har lämnats in till och godkänts av samhällsbyggnadskontoret. Förbudet förenades med ett vite på 25 000 kr. De elva åtgärdspunkterna var följande. Dricksvatten 1. Bostäderna ska ha tillgång till vatten av godtagbar beskaffenhet. Ventilation
2Bostäderna ska ha tillfredsställande luftväxling och vilket innebar att ventilationen skulle klara 0,35 liter per sekund och kvadratmeter golvyta. Drag 3. Bostäderna ska ge betryggande skydd mot drag från fönster och dörrar. Värme och varmvatten 4. Bostäderna ska hållas tillfredsställande uppvärmda. Lägenheten på andra våningen ska kunna värmas upp utan att hyresgästerna på första våningen eldar i den gemensamma vedpannan. 5. Bostäder ska ge möjlighet att hålla god personlig hygien. Lägenheten på andra våningen ska kunna få varmvatten utan att hyresgästerna på första våningen eldar i den gemensamma vedpannan. Tvättmaskin 6. Bostäder ska ge möjligheten att upprätthålla god personlig hygien och alltså behövs det en tvättmaskin i lägenheten på första våningen, som inte är mögelangripen. Mikrobiell tillväxt Bostäder ska ge betryggande skydd mot fukt, luftföroreningar och liknande och alltså ska: 7. en sakkunnig person genomfört en besiktning i båda lägenheterna för konstaterandet av vilka brister som finns.
Sida 3 VÄXJÖ TINGSRÄTT DOM M 3280-25
8en sakkunnig person ta fram ett åtgärdsförslag för bristerna 9. åtgärdsförslaget genomföras på ett fackmannamässigt sätt. Trasigt golv 10. Bostäderna ska ge betryggande skydd mot luftföroreningar, vilket medför att golvet i det stora sovrummet på första våningen skulle lagas, så att det inte luft kom in från krypgrunden. Möss 11. Bostäderna ska hållas fria från skadedjur och alltså behöver åtgärder vidtas så att möss inte kom in i huset.
Nämnden har nu ansökt om utdömande av vite hos mark- och miljödomstolen.
YRKANDEN m.m. Nämnden har yrkat att mark- och miljödomstolen ska förplikta att betala vite om 25 000 kronor. Av nämndens ansökan med bifogade handlingar framgår sammanfattningsvis följande.
Beslutet om förbud fattades efter inspektioner våren 2022. Förbudet att hyra ut lägenheterna mottogs av , som äger fastigheten, den 17 maj 2022. Nämnden anser att beslutet har fått laga kraft, eftersom länsstyrelsen avslog överklagande den 16 augusti 2022 och det beslutet överklagades inte. Nämnden anser att bryter mot förbudet att hyra ut de två lägenheterna. Han har inte lämnat någon redovisning. Han har inte heller visat att lägenheterna har levt upp till miljöbalkens krav på god inomhusmiljö. Trots detta har lägenheterna använts för boende.
Den 11 mars 2025 ställde samhällsbyggnadskontoret frågan till om det vidtagits några åtgärder. Den 25 mars skickades en redovisning gällande ventilationen. Där står det bland annat att det inte har uppmätts i den omfattning som krävs. Kraven i enlighet med punkt två i förbudet har därmed inte uppfyllts. Redovisning avseende resterande punkter har inte inkommit.
Sida 4 VÄXJÖ TINGSRÄTT DOM M 3280-25
Enligt kontroll mot folkbokföringsregistret har sju personer varit folkbokförda på fastigheten efter det att förbudet vann laga kraft. Den första registreringen har varit gällande från den 28 november 2023. I skrivande stund är två personer registrerade där. Kretslopp Sydost har vidare uppgett att det har funnits ett aktivt helårsabonnemang på sophämtning var 14:e dag och tömning av enskilt avlopp en gång per år. Abonnemanget aktiverades av fastighetsägaren den 1 maj 2022.
Instans
DOMSKÄL I ett mål om utdömande av vite har mark- och miljödomstolen att pröva om det föreläggande som ligger till grund för ansökan är lagligen grundat, om det är tillräckligt tydligt formulerat, om det har delgetts adressaten och om det har fått laga kraft. Vidare ska domstolen pröva om föreläggandet har överträtts och om adressaten har haft faktisk och rättslig möjlighet att följa föreläggandet. Om vite ska dömas ut, ska domstolen även pröva om ändamålet med vitet har förlorat sin betydelse, pröva vitets storlek samt beakta om det finns särskilda skäl att jämka vitet (se 2-4 och 9 §§ lagen [1985:206] om viten).
Inom ramen för sin prövning ska rätten även självmant beakta om vitet är preskriberat (se rättsfallet NJA 2017 s. 780). Av 9 § tredje stycket viteslagen framgår därvid att vite bortfaller, om talan om att det ska dömas ut inte har delgetts adressaten inom två år från det att förutsättningarna för att väcka en sådan talan uppkom.
Vidare anses mål om utdömande av vite enligt fast praxis ha stora likheter med brottmål (jämför exempelvis Mark- och miljööverdomstolens avgörande MÖD 2020:24). Det ställs därför höga krav på den talan som förs. Det är därmed den sökande myndigheten som har bevisbördan för att föreläggandet inte har följts och för att det finns förutsättningar för att döma ut vitet.
Av handlingarna i ärendet framgår att nämndens beslut om förbud mottogs av den 17 maj 2022 och att länsstyrelsen avslog hans
Sida 5 VÄXJÖ TINGSRÄTT DOM M 3280-25
överklagande den 16 augusti 2022. Kravet på att föreläggandet ska vara delgivet bedöms därmed vara uppfyllt (jfr Mark- och miljööverdomstolens avgörande i mål nr 11198-18, daterat 14 juli 2020).
Någon handling som utvisar vilket enskilt datum som länsstyrelsens avslagsbeslut, och därmed även nämndens beslut om förbud, fick laga kraft har visserligen inte getts in i målet. Utifrån nämndens uppgifter i ansökan med bifogade handlingar, finns det dock inte anledning att utgå från annat än att förbudet fick laga kraft under hösten 2022.
I nämndens beslut anges att förbjuds att från den 5 maj 2022 hyra ut lägenheterna. Förbudet kan visserligen inte anses ha börjat gälla innan det fått laga kraft. Eftersom nämnden har ansökt om utdömande av vite först den 22 maj 2025, konstaterar dock domstolen att det får anses utrett att det har gått mer än två år sedan förbudet överträtts. Möjligheten att ansöka om utdömande av vite var därmed preskriberad redan när nämndens ansökan kom in till domstolen. Nämndens ansökan ska därför avslås.
Med denna utgång tar domstolen inte ställning till förutsättningarna i övrigt för nämndens ansökan.
HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga 1 (MMD-02)
Överklagande senast den 3 oktober 2025.
I domstolens avgörande har rådmannen Annika Wahlfried Wikingsson deltagit. Föredragande har varit beredningsjuristen Emma Karlsson.
MMD-02
Hur man överklagar
Den som vill överklaga Mark- och miljööverdomstolens avgörande ska göra det genom att skriva till Högsta domstolen. Överklagandet ska innehålla uppgifter om Överklagandet ska dock skickas eller lämnas 1. klagandens namn, adress, e-postadress till Mark- och miljööverdomstolen. och telefonnummer,
2det avgörande som överklagas (domstolens namn och avdelning samt Överklagandet ska ha kommit in till Markdag för avgörandet och målnummer), och miljööverdomstolen senast den dag som anges i slutet av Mark- och miljö- 3. den ändring i avgörandet som klaganden överdomstolens avgörande. begär,
4de skäl som klaganden vill ange för att Beslut om häktning, restriktioner enligt avgörandet ska ändras, 24 kap. 5 a § rättegångsbalken eller reseförbud får överklagas utan tidsbegränsning. 5. de skäl som klaganden vill ange för att prövningstillstånd ska meddelas, samt Om överklagandet har kommit in i rätt tid, 6. de bevis som klaganden åberopar och skickar Mark- och miljööverdomstolen vad som ska bevisas med varje bevis. överklagandet och alla handlingar i målet vidare till Högsta domstolen.
Om målet överklagas kan Högsta domstolen använda förenklad delgivning vid Det krävs prövningstillstånd för att Högsta utskick av handlingar i målet, under domstolen ska pröva ett överklagande. förutsättning att mottagaren där eller i Högsta domstolen får meddela prövningsnågon tidigare instans har fått information tillstånd endast om om sådan delgivning. 1. det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas av Högsta domstolen eller om För information om rättegången i Högsta 2. det finns synnerliga skäl till sådan domstolen, se www.hogstadomstolen.se prövning, så som att det finns grund för resning, att domvilla förekommit eller att målets utgång i Mark- och miljööverdomstolen uppenbarligen beror på grovt förbiseende eller grovt misstag.